遼寧省大連市計量檢（jiǎn）定測試所所長  趙琳

　　入世後，在質檢係統實行省級以下垂直管理之際（jì），法定計量技術機構麵（miàn）臨著前所（suǒ）未有的機（jī）遇（yù）和挑戰。在新的形勢下，結合計量技術機構的實際，如何進一步開拓檢測市場，拓寬業務領域，將是機構負責人所要研（yán）究的主要課題。

　　一、計量技術機構所（suǒ）麵（miàn）臨的形勢（shì）和問題（tí）

　　基於我國的法製計量檢定機製多年來一（yī）直是以計劃經濟模式運作，業務受政（zhèng）府保護，設備由政府投資，專業人（rén）員素（sù）質（zhì）不高，普遍存在資金不足，致使技術能力落後於（yú）經濟發展。其（qí）主（zhǔ）要（yào）表現:(1)觀念落後，缺乏服務意識；(2)檢定校準能力跟（gēn）不上（shàng）技術發展水平；(3)陳舊的管理體製限製了人才的引進和（hé）脫穎而（ér）出，特別缺乏具有現（xiàn）代經濟和管理知識的人才（cái）；(4)缺（quē）乏（fá）危機感，遇到（dào）困難首（shǒu）先（xiān）考（kǎo）慮的是“找市長”而不是“找市場”；(5)發展資金不足，無法形成核心競爭力。不（bú）具備與時俱進的技術研發能力，一旦脫（tuō）離政府的（de）扶持走向市場，將麵（miàn）臨嚴重的生存危（wēi）機。

　　但是入世後，形勢發生了變化，一是法製計量將比照國外的慣例，項目大幅度精減。二是計量校準市場將全麵放開。也就是說計量技術機構（gòu）不再是與世無爭的（de）獨立體，地域性壟斷將被打破（pò），麵臨著來自三方麵的競爭。(1)同國內同（tóng）行業的競爭；(2)同國外校準機構的競爭；(3)同社會上（shàng）各專業（yè）實驗室的競爭。三是價格的調整（zhěng），對我們雖然有利，但也麵臨業務（wù）減少，服務質量提高的挑戰。

　　二、開拓校準市（shì）場，拓寬業務領域（yù）

　　要使機構長期發展，就要大膽解放思想，開拓進取（qǔ），對內實行企業化管理，搞好機構內部的成（chéng）本（běn）核算，追求最大利潤。對外采取市場化運（yùn）作（zuò），爭取市場的占有率。要做到這一點，就（jiù）要做好機構定位和市場研究工作，要認識到我們這個機構是（shì）幹什麽的，麵向的市場在哪裏，主要（yào）服務對（duì）象是誰。隻有弄清楚這些問題，才能拿出相應的對（duì）策，采取“怎麽幹”的措施。下麵談一下如何“開辟校準市場，拓寬業務領域”的問題。

　　計量與質檢不同，其（qí）標準設置是有級別的，校準檢測對客戶來說是自願性的，其送檢行為視客戶（hù）的（de）滿意程（chéng）度而定。近幾年來，除了傳統的國營企業外（wài），民營科技企（qǐ）業、外資企業和個體（tǐ）工商戶也（yě）成為計量技術機構服務的對象，特別是外資企業一般（bān）都具有自覺（jiào）的質量意識，建立了完備的質（zhì）量體係，具有對設備檢測的主動要求，逐步成為校準（zhǔn）業務的主要來源。如大連開發區外（wài）資企業，他（tā）們每年的生產總值已占大（dà）連經濟總量的50%。還有近幾年通（tōng）過（guò）ISO9000認證的企業也是我們計量校準的廣大市場。但這些企業對（duì）檢測/校準服務的要求逐步呈現如下趨勢:(1)對提供檢測/校準服務的技術機構的質量、能力、資格有嚴格的要求，比如必須獲得CNCL認可；(2)送檢設備技術含量高，往往找不到通用（yòng）的國家檢定規程（chéng），需要編寫校準方（fāng）法或采用（yòng）國際標準；(3)對（duì）服務要求高，特別是要求技術機構（gòu）的檢測速度快。這些都對技術機構的管理和發展提出了新的要求。

　　綜合（hé）上述特點，我們認為做為地方（fāng）計量檢定機構，應（yīng）當緊緊圍繞當地經濟發展做文章，在服務於當（dāng）地經濟（jì）發展的過程中尋（xún）找（zhǎo）市場，利用計量技術機構具備當地最高量值標準的地位和技術優勢（shì），以滿足企事（shì）業單（dān）位（wèi）對計量測試技術的需求為目的，多（duō）方麵開拓檢測/校準業務服務。比如（rú），大（dà）連市的工業是以船舶、機車、石油化工、電子、機械為主，到2010年要建成國際貨物轉運港口、商貿旅遊中心（xīn）、國際金融中心和信息軟件中心（xīn）。因（yīn）此，我們應緊緊圍繞上述發展方向研究市場，如（rú）開展船舶（bó）艙容計量檢測（cè）項目、港口散（sàn）裝貨（huò）物的公正（zhèng）計量業務、服務於外資企業的儀器儀（yí）表檢測業務等。

　　當然，檢測/校準市（shì）場不應僅局限於（yú）本地區，還可以輻射全省乃至全國。具備相應的技術服務能力是競爭中（zhōng）占據優勢的基（jī）礎，要做好上述工作，人才是關鍵，市場（chǎng）運作很重要，服務措施要跟上（shàng），管理要先進，這（zhè）些（xiē）是基本保障條件。在此基礎上，要從市場、管理、質量、服務、效率等五個方麵追求（qiú）最大效益（yì），即:采用市場化運作的方式來取得市場最大（dà）占有率，用現代化管理手段加強隊伍（wǔ）建設，采用先進（jìn）的質量保證體係來規範檢測行（háng）為，以客戶滿意為宗旨提供優質服務。為（wéi）此，我們（men）通過人事製（zhì）度改革和分配製度（dù）改革解決人（rén）員結構性和素質性矛盾，以內培、外引的方式解決技術骨幹問（wèn）題。抓（zhuā）住計量收費標準調整的機遇，采取相應的價格策略，鞏固老客戶、開辟新客戶（hù），使每年的客戶數量（liàng）保（bǎo）持穩定的（de）增長。爭取儀器設備的自我投（tóu）入，逐漸形成良性循環，實現可持續發展（zhǎn）。在通過法定（dìng）計量技術機構考核的基礎上，通過國家校準實驗室認可，建立以ISO/IEC17025為主體的質量運（yùn）行體係，形成有效（xiào）的（de）競爭能（néng）力（lì），及（jí）時有效地向全體員工灌輸服（fú）務意識和市場意（yì）識。在提供優質的檢測/校準服（fú）務的同時，還可承（chéng）攬各種儀器儀表工（gōng）程的設計、安（ān）裝、經銷、工程監理等谘詢業務。

　　三、建議

　　抓住機遇，壯大自己，爭取多方支持，加強基礎建設。實現資本積累，提留發展基（jī）金，為自給自足的良性循環打好物質基礎。
　　麵向（xiàng）高（gāo）新技術開展檢測工作，提高對高新技術檢測（cè）市場的占有率，培育穩定的業務來源，實現經（jīng）濟效（xiào）益的增長。