(一)風險識別風險識別是發現（xiàn）、確認和描述風險的（de）過程，包括對風（fēng）險（xiǎn）源、事件及其原因和潛在後果的識別。質量（liàng）風險存（cún）在於檢（jiǎn）測/校準業務受理、抽樣、檢測/校準實施和結果報告等（děng）各個環節，可（kě）通過數據分析、行業標杆比較（jiào）、質量監督、內部審核等（děng）方法來識別。質量風險有以下5種（zhǒng）類型:1.違法風險。由（yóu）於未執行（háng）或沒有全麵、認真（zhēn）執行國家法律法規和政策規定，影響合法性質量目標實現的因（yīn）素。例如，偽造數據（jù），實驗室不具備應有的資質但對外開展檢測/校準，在產品質量抽（chōu）查活動中不執（zhí）行抽檢分離（lí）的原（yuán）則等。2.違規風險。由於違反監管部門、授權（quán）或認可機構以及（jí）自身管理體係文件的要求，影響合規性質量目標實現的因素。例如，獲準（zhǔn）認可的實驗室（shì）沒有按照認可委規定的溯源途徑進行測（cè）量溯源，能力驗證的項目和頻次不符合要求等。3.能力風險。由於實驗室在人員技術能力、設備、設施方麵的（de）不足，影響（xiǎng）質量目標實現的因素。包括校（xiào）準/檢測人員不完全具（jù）備能力；原先有能力，但由於方法、設備、設施等發（fā）生變化導致（zhì）實驗室能力的下降。4.係統（tǒng）風險。由（yóu）於實驗室在組織（zhī）、過程等（děng）質量管（guǎn）理體係設計（jì）方麵的不足，影響（xiǎng）質量目標實現的因素。例如，程序、作業指導書規定不夠具體（tǐ），接口不夠清晰導（dǎo）致執行（háng）中（zhōng）發生偏差。5.不明（míng）風險。由於（yú）無法預料的因素，或未能識別的潛（qián）在缺陷，影響到質量目標的實（shí）現。例如，環境條件發生未被識別的波動等不明情況。(二)風（fēng）險分析風（fēng）險分析（xī）是根據風險類型（xíng）、獲得的信息和風險評估結果的使用目的（de），對識別出的風險進行定性和定量的分析，為風（fēng）險評估和風險（xiǎn）應對提供支（zhī）持。風險分析主要考慮風險發生的（de）可能性、影響與造成後（hòu）果（guǒ）以及潛在問題的檢出（chū）度。表1為風險發生可能性的評級。表（biǎo）1  風險發生可能性評級風險（xiǎn）發生所造成影響的評級如表2所示。

風險對客戶預期的（de）影響，可從以（yǐ）下兩方（fāng）麵來考慮:(1)所檢設備/產品的用途。若用（yòng）於安全，數據失準將造成安全事故（gù），則影響大（dà）；用於並行監測，影響相對小。(2)測（cè）量結果（guǒ）的用途。例如，設（shè）備/產品是按（àn）符合性結論使用還是按所（suǒ）報告的測量數據使用。客戶送實驗室校準的儀器，有的按最大允許誤差使用，有的按修正值使用，前者即使數據錯誤（wù）也可能不影響誤判，後者（zhě）隻要（yào）存（cún）在差錯，錯誤數據就會“傳遞下去”，因此後者給客戶造成影響的可能性更大。潛（qián）在問題的檢（jiǎn）出度是指在（zài）實驗室管（guǎn）理中被發現的難易程度，其評級如表3所示。    

表3  風險檢出度評級 (三)風險評價風險指數(PRN)=風險發生度（dù）×風險影響度×風（fēng）險檢出度將計算（suàn）得到的風險指數與事先確定的可接受（shòu）的風險指數進行比較，若高於（yú）可接受指（zhǐ）數，則采取風險應對措施；接近的，應（yīng）予密切關注；遠低於可接受指數，則（zé）暫不關注。每個實驗室（shì）由於發展（zhǎn）基礎（chǔ）、管理水平、技術資源、所處環境等的差異，得分會有較大差異。實驗室通（tōng）過風險識別，預先發現風險征兆，采取必要的預防措施，以達到（dào）規避風險（xiǎn）減少損（sǔn）失的目標；對於已（yǐ）產（chǎn）生的後果（guǒ），通過（guò）已有的風險控製措施予以應對，進而采取補償措施，把風（fēng）險損失降低到最小限度。    

三（sān）

(一（yī）)回避風險回避風險是指主動避開損失發生的可能性（xìng）。回避風險可以從根（gēn）本（běn）上消除隱患，但這種方法具有很大的局限性，因此並不常用（yòng）。在實驗室中，沒有（yǒu）進行方法驗證的項目不（bú）開展檢測（cè）/校準，就是一種回避風（fēng）險的（de）做法。(二)減少風險減少風（fēng）險是指采（cǎi）取預防措施，以降低損失發生（shēng）的可能性及（jí）損失程度。減少風（fēng）險涉及一個現時成本與潛在損失比較的問題:若潛在損失遠大（dà）於采取預防措施（shī）所支出的成（chéng）本，就應采用預防風險手段。實驗室常用的減少風險的辦法有:提高技（jì）術（shù）人員任職要求並加（jiā）強（qiáng）培訓與考核，加大監督檢查（chá）的密度和強度（dù），實施（shī）報告/證書二級審批製，提高能力驗證和實驗室比對的覆蓋率和頻（pín）次，配備多台(套)設（shè）備便於（yú）發現問題，改進體係建立標準作業程序。同種設備，若預期用途不同，相（xiàng）同的差錯造成的影響也會（huì）不同（tóng），因此實驗室應通過與客戶的溝通了解設備用途，從而（ér）控製風險。以環規為例，如果用於校準發（fā）動機缸體生產線上的氣動量（liàng）儀或電子塞規，環（huán）規測量結果的不確定度就要控製在1μm以內；如果用於校準（zhǔn）內徑百分表，測量不確定度為(2～3)μm就可以滿足需要。設備用途不同，需關注的技術參（cān）數也（yě）不同。某水利工程（chéng）施工單位曾經因為（wéi）經（jīng）緯（wěi）儀（yí）的橫軸與豎軸的垂直度超差，影（yǐng）響水庫（kù）閘門的安裝，造成重大損（sǔn）失。因（yīn）此用於設備安裝的經緯儀和全站儀，對於橫軸與豎軸的垂直度指標應（yīng）比一般用於建築施工的（de）給（gěi）予更多關注。(三)接受風（fēng）險接受風險是指自己非理性或理（lǐ）性地主動承（chéng）擔風（fēng）險。“非理性”接受風險是指對損失發生存在僥幸心理（lǐ）或對潛在的損失程度估計不足從而暴露於風險中（zhōng）；“理性”接受風險是指經（jīng）正確分析，認為潛在損失在承受（shòu）範圍（wéi）之內，即使發生也可以接受。接受風險一般適用於發生概率小，且損失程（chéng）度低的風險。 “例外許可”是典型的接受風險。例外許可（kě）隻用於特殊情況下對程序的偏離，而不適用於違（wéi）法（fǎ）違規（guī），否則就是“非理性”接受風險了。通過對（duì）設備的核查延長校準時間間隔，也是一種“接受（shòu）風險”。對於采取接受風險的做法，需要接受監督和評審。(四)轉移風（fēng）險轉移風險是指通（tōng）過某種安排，把自己麵臨的（de）風險全部或部分轉移給另一方。通過轉移風險而（ér）得到保障，是應（yīng）用範圍最廣、最有效（xiào）的風險管理（lǐ）手段。實驗室活動中，采取分包的（de）形式將（jiāng）超出自己能力範圍的（de）檢測/校準（zhǔn）業務交由具備資（zī）質與能力的機構承（chéng）擔，可以視為轉移風險。       

四

風險評估:行政（zhèng）部門執法使用的強檢計量器具，譬如公路測速儀，其數據準確與否將影響判罰（fá），在行政當事（shì）人不服判罰時還可能引起訴訟。根據《計量法》的規（guī）定，強檢計量器具（jù）應實行強（qiáng）製檢定。若（ruò）進行校準，即使測量（liàng）數據準確，但用於判罰也於法無據。從以上分析可知（zhī），風險的（de）影響度高，可能性大，應（yīng）采取風險應對（duì）措施。風險應對:向委托的行政機關解釋檢定與校準在法律（lǜ）上的差異以及（jí）可能產生的後果，告知本機構不具備檢定的資質或條件（jiàn）。若實（shí）驗室（shì）具備檢定（dìng）資質，先前也進行了檢（jiǎn）定，但由於某些特殊原因一時（shí）不能進行檢定，如果委（wěi）托的行政機關堅（jiān）持要實（shí）驗室進（jìn）行校（xiào）準，實驗室應讓委托人了解校準證書的（de）非法製性，否則（zé）實驗室就有故意不告（gào）知的嫌疑，存在（zài）不誠信的風險。例2:設備生產商為（wéi）采購（gòu）方代送檢。生產（chǎn）商是校準實驗室當前客戶，采購方是設備使用人。風險評估:由於設備生產商對設（shè）備的預期用途（tú）不明，而設備功能多、測（cè）量範（fàn）圍寬，生產商提出的校準參（cān）數（shù）、校準點（diǎn）不一定與采購方完全一致，當校準人員按照生產（chǎn）商要（yào）求或（huò）按常規校準（zhǔn）時，使用人無法判（pàn）斷設備能否（fǒu）滿足使用要求，往往（wǎng）要求重新校準。因（yīn）此（cǐ），風險的可能性有，但除（chú）了因再次（cì）校準增加實驗室（shì）工作（zuò）量，可能造成設備使用人驗收延期外（wài），沒有其他不利影響。風險應對:采取減少風險（xiǎn）的做法。與送檢（jiǎn）人（rén）溝通，識別設備的預期用途與校準目的。若校準目的在於（yú）判斷設備是否符合標準方法的要求，則（zé）執行標準方法。若設備另（lìng）有使用人，則盡量與使用人溝通，確認（rèn）具體（tǐ）需求。