徽省淮北市計量測試研（yán）究所　 李明超

　　一、明確（què）管理評審目的

　　JJF1069-2007《法定計量檢定機構考（kǎo）核規範（fàn）》5.6“管理評審”中明確提（tí）出:機構負責人應根（gēn）據（jù）預定的計（jì）劃和程序，定期（qī）對機構（gòu）的管理體係以及檢定、校準和檢測活動進行評審，以確（què）保其持續（xù）的適宜性（xìng）、充（chōng）分性和有效性（xìng）。

　　適宜性是管理（lǐ）體係適應內外環境變（biàn）化的能力。管理體係是在一種特定的內、外部環境條件（jiàn）下建立的，機構內、外部環境（jìng）總（zǒng）是不斷變化的（de），管理（lǐ）體係應根（gēn）據這些變化而有所改進，以不（bú）斷滿（mǎn）足各方麵的要求。

　　充分性（xìng）是指在內、外部環境變化的情況下，機（jī）構新確定的過程（chéng）或子過程是（shì）否存在不足，資源的配製包（bāo）括人力資源、物質資源和信息資源等方麵是否（fǒu）存在不足。

　　有效性是指對預定目標的度量，用實現目標的程（chéng）度來判斷管理體係的有（yǒu）效性。

　　管理（lǐ）評審（shěn）主要解決質量方針、質量目標在內、外部環境發生變化的情況下是否仍然適宜，管理體係的（de）運行是否協調，組織機構職責分配是否合理，程（chéng）序文件是否充分、適宜、有效，過程是否受控（kòng），資（zī）源配置是否滿足要（yào）求等問題。

　　管理評審的結果是管理體係和（hé）過程的改進，管理評審可能導致:發展（zhǎn）戰略和發展目標的（de）變化（huà）；質量目標、質量（liàng）承諾的完善，管理（lǐ）體係文件的變更；組織結構的調整，職責分工的改變；人力資源（yuán）的優化、調（diào）整；設備設施的更（gèng）新或增加；為新的和現有的（de）員工提（tí）供培訓；參與能力驗證等。    

　　二、按預定的計劃和程序實施管理評審

　　管理評審通常以會議的形式進行，由機構負責人主持，各職能部門負責人參加。管理評審（shěn）是機構負責人直接領導的一項管（guǎn）理活動，它的各項活動體（tǐ）現了一個機構（gòu）的管理水平和管理理念。實施管理評審應做到以下四個方麵:

　　1.會議目的要明（míng）確
　　主持人一定（dìng）要按計劃的內容和評審程序進行（háng）評審，並（bìng）就有關問題進行充分討論，對質量方針、質量（liàng）目標、管理體係持續（xù）的適宜性、充分性和有效性（xìng）進行評價。

　　2.輸入要完整
　　作為管理評審輸入的信息，其內容包（bāo）括:(1)政策、法律、法（fǎ）規和程序的適宜性(一般由（yóu）質量負責人提供)；(2)管理和監督（dū）人員報告(根據日常質量監督結果製定，由質量監督員提供)；(3)內審報告(根據內審結果製定，一般由質量負責人提供（gòng）)；(4)糾正和預（yù）防措施報告(一般由質量負責（zé）人提供)；(5)由外部機構（gòu）進行的評審(例如:上級機構對本組（zǔ）織進行的（de）複查考核評價等信息)；(6)實（shí）驗室間比對或能力驗證結果(一般由技術負責人提供)；(7)工作量和（hé）工作類型的變化(一（yī）般由業務部門負責人提供)；(8)顧客（kè）的反饋（kuì）(一般用（yòng）征求意見函的（de）方式征求顧客意見及對顧客日常意見的記錄（lù）)；(9)投訴(一般由質量（liàng）負責人根據顧客投訴處理情況提供)；(10)改進（jìn）的建議（yì）(一般由技術負責人提供)；(11)可能影（yǐng）響（xiǎng）體係的各種變更(包括外部環境的變化（huà）而引起的（de）體係的變更，也包括組織自身的變化，例如檢定、校準和（hé）檢測（cè）項目的變化，組織結構等的變（biàn）更而（ér）導致的體係的重大變更，一般由技術負責（zé）人提供)。

　　3.報告內容要全麵
　　管理評審報告至少包括以下內（nèi）容:(1)體係及其（qí）過程有效性方麵的決（jué）定和措施。機構對現有體係及其過程的有效性提出（chū）改進的決（jué）定和措施。例如，明確過程監控職責的界定，需要修改現有的質（zhì）量目標、程（chéng）序文件等。(2)與顧（gù）客要求（qiú）有（yǒu）關的過程的改進決定和措施。包（bāo）括顧客規（guī）定的要（yào）求(不僅是對檢定、校準和檢測工作本身的要（yào）求，還包（bāo）括對服務（wù）過程的要求)，顧客雖然未（wèi）明示，但是已知預期（qī）用途所（suǒ）必需的要求，也包括法律法規的要求，管理（lǐ）評審可能（néng）導致與上述三項要求有關的過（guò）程的改進。(3)資源需（xū）求的決定和措施。機構應針對內外（wài）部環境的變化考慮自身（shēn）資源的適宜性、充分性，以及改進所引起（qǐ）的資源需求（qiú）。例如:測量設備的計量性能不能滿（mǎn）足檢定、校準或檢測過程的要求；測量的環境（jìng）條件不滿足技術規範的要求；使用新的測量設備和測量方法的人員需要進行技術培訓等。

　　4.改進要跟蹤驗證
　　管理評審會議結束後要形成（chéng）管理評審（shěn）報告(決議)，明確管理評審中提出的問（wèn）題以及針對該問題采取的對策和措施，責任部門和責任人負責對管理評審提出的問題（tí）及整改要求（qiú）進行整改。質量主管（guǎn）部門（mén）對（duì）整改結果進行跟蹤驗證，驗證結束後形成驗證報告，對改進措施的實施效果進行評價，獲得改進措施（shī）是否切實有效（xiào）的結論。    

　　三、管理評審過程中需要克服的問題

　　法定計量檢定機構在實施管理評審過程中要防止出（chū）現以下問題（tí）:
　　1.接受上級考核的動機不端正，為了應付考（kǎo）評組的（de）檢（jiǎn）查才進行管理（lǐ）評（píng）審。
　　2.評審的時機選擇不當。大多數（shù）機構通常選（xuǎn）擇在機（jī）構接受監（jiān）督評審（shěn）前進行。由於一般機構年終才統計和匯總各種數據，使管理評審得不到全麵的（de）信（xìn）息。
　　3.管理評審的輸入不夠充分和全麵，在一定程度上影響了管理評審的效果。
　　4.沒有對管理評審中發現的係統性問題提出（chū）糾正措施和要求（qiú），或（huò）沒有進行跟蹤驗證。