一、前言

    节（jiē）能减排是我国经济（jì）社会实现科学发展，转变经济发展方式的战略选择。企（qǐ）业是节能减排的主力军，能源计量是（shì）企业节（jiē）能减排的重要技术手段。从调查的（de）山西省130户重点耗能企业能源计量管理现状看，企业能源计量管理还存在许多问题和不足:一是企业（yè）对能源计量的重要性认识不足，重视不够；二是能（néng）源计量组织机构不健全，职能不到位；三（sān）是能源计量管理人员和技术（shù）人（rén）员配备不足（zú），素质（zhì）低；四是企业计量最高标准（zhǔn）建立少，标准水平低；五（wǔ）是能源计量器（qì）具配备率和检测率低；六是（shì）能（néng）源计量数据管理和应用（yòng）差等。笔者通过多年从（cóng）事计量管（guǎn）理实践（jiàn）和（hé）有关理论的学习，面对节能减排的严峻形势，认（rèn）为改进企业能源计量管理流程，提升其管理水平对（duì）于企业节能减排显得尤为重要。
    流程改进就是对流程进行根本性（xìng）的再思考和彻（chè）底性的再设计，以使企业在（zài）成本、质量、服务和速度等衡（héng）量（liàng）企（qǐ）业绩效的关（guān）键指标上取得（dé）显著进（jìn）展（zhǎn）。企业能源（yuán）计量管理流程分为能源计（jì）量器具管理（lǐ）和能源计量数据管理两个流程。这两个（gè）流程中涉及的核心流程是能源计量组织（zhī）管理、能源计量资源管理、能源计量技术管理三大流程。企业能源计量管理流程改进应从企业能（néng）源计量管理流程的整体（tǐ）性出发充分（fèn）考虑，做好整个流程的（de）分析与设计，理清流程中的关键要素和辅助要素，理顺流程中各要素之间的相互关系，真正解决各要素之间相互扯皮、推诿以及流程之间链接、流转不畅的问题，实现流程的规范和优化。
    

二、企业能源计量组织管理流程改进

    在企业能源（yuán）计量管理流程中，组织管理流程是一个关键（jiàn）流程，决定着能源计量管理和节能减排的（de）有效性。在这一流程中，组织结构优化、管理职责分配（pèi）、机构之间的相互关系（xì）理顺以及管理机制建立是主要要素。具体改进建议如下:
    1.合理优（yōu）化组织结构，尽可能（néng）实现扁平化管理
    扁平（píng）化管理就是要实现管理层次和（hé）环节减少，减少纵向层（céng）次，加大横（héng）向管理幅度，提高管理（lǐ）效能。彻底改变不合理的管理结（jié）构，变（biàn）分散（sàn）管理为集（jí）中管理，变间（jiān）接管（guǎn）理（lǐ）为直接管（guǎn）理。能源（yuán）计（jì）量管理由多个部（bù）门管理改由单个（gè）部门管理，总公司能源计量管理部门对公司级（jí）、分厂级、车间级能源计量管理部门或人员采取直线（xiàn）管理模式，层级人员设置采取专职和兼职双重方式，公司和分厂级建议采（cǎi）用（yòng）专职方式，车间级采用兼职方式，但不管专职或兼职人（rén）员和部门，能（néng）源计（jì）量主管部门对其实施（shī）统一（yī）管理。
    2.明（míng）确（què）管（guǎn）理职责、权限和工作目标，避免职责不（bú）明（míng）、交叉和重叠
    职责（zé）不明（míng）、职责交叉和职责重叠是造成“都能（néng）管理都不管理”现象的主要原（yuán）因，权限设置不合理是造成“好事大（dà）家抢着干，遇事大家（jiā）躲着跑”，积极性难以提升的根（gēn）本原（yuán）因。在组织结构明确之后，要对其相应的职责和权限予以（yǐ）合理划分，同时要作出规定，明确其工（gōng）作目标（biāo）和要求。能源计量管理部门主要管理职责应由原来只管理计量器具转（zhuǎn）为计量器具和计量数据以及测量过程的（de）统一管理。
    3.确定相互关系，建立组织协调沟通和考评机制
    组织结构和职责权限目标确定（dìng）之后，部（bù）门之间（jiān）的相互关系确立（lì）非常（cháng）关键，在相互之间的接口上要处理严密，制定接口要求，避免相互（hù）之（zhī）间出现扯皮、不协调现象。在本流程（chéng）中，要处理好能源计量管理部门与其他部门之间的关系，用过（guò）程管理方法确定相互（hù）之间的接口关系。明确能源计量（liàng）管理部（bù）门是能源计量管理的（de）牵头部（bù）门，具有组织协调和监督管理考核评价职能，通过建立组织协调沟通和考评机制，解决工作中需要协调的重（chóng）大问题，减少工（gōng）作（zuò）中的不协（xié）调、不和谐因素。加（jiā）大日（rì）常监督和全面考（kǎo）评力度，促进工作良性有序发展。
    

三、企（qǐ）业（yè）能源计（jì）量资源管理流程改进

    在企业能源计（jì）量管理流程中，资源管理流程是一（yī）个核（hé）心流程，其运（yùn）行好坏直接关系到能源计量（liàng）管理（lǐ）流程的效（xiào）果和质量，关系到节能（néng）减排的效果。因为在企业能源计量管理流程中重点应解决（jué）好数据、器具和过程（chéng）管理问题，解（jiě）决数据的准（zhǔn）确（què）性和及时性问（wèn）题。要实现数据、器具和过程统一管理以及数据（jù）的准确（què）性和及时（shí）性，必（bì）须应用信息化手段和相（xiàng）关（guān）技术，扬弃枝节，实现信息公开、及时和共享。具体改进建议（yì）如下:
    1.搭建信息化管理平（píng）台，优化资源管理
    实现（xiàn）流（liú）程改进的一个（gè）基本条件就是要建立一个（gè）信息化管理平台，以信息技术的应（yīng）用和人员组织的调整为手段，以求达到企业能源计量管理（lǐ）流（liú）程中关键（jiàn）性能指标和业（yè）绩的巨大提高和改善，从而保证企业节能（néng）减排目（mù）标的实现。将能源计量操作层、管理（lǐ）层和决策（cè）层通过信息通道有机联系（xì）在一起，将管理的（de）重心由计量器具的管理向计量器具和计（jì）量数据管理转变，从数据的取得转（zhuǎn）移到数据（jù）的及时（shí）性、真实性（xìng）以及数据（jù）的分析利用上，实现数据的（de）及时应用、充分共享和高度透明，利用数据发现能源的消耗异常和能源（yuán）平衡评价，达到流程简洁、接口严密、组织高效、资源优（yōu）化、配置合理的目标。
    2.改进能源计量器具管理流程，实现器具管理流程的重大（dà）变革
    过去能源（yuán）计量器具管理只是器具管理，没有针对器（qì）具对检（jiǎn）测要求的适（shì）宜性和可（kě）靠性进行管理，因为缺乏一个及时监控和评价的平台，实际目标难（nán）以实现。搭建（jiàn）信息化管（guǎn）理平台，就可以打破传统（tǒng）管理方式，变为器具、数据和过程三位一体的管理模式，实现管理的直接、透明和公开。在这个平台上，通过计量数据的充分共享，及时分析监控能源计量器具的运行，原来（lái）只记录、上报（bào）数据的人员（yuán），转换角色成为监控数（shù）据的人（rén）员，一旦发现数据变化异常，经过分析就能及时发现出现问题的计量器具并及时调修和更换，对能源计量器具的管理时刻处于受控状态，监控其运行和变化状态，实（shí）现了配置最优化和动态化。同时计量器具采集的数（shù）据及时、准确并可即时显示提供，不仅保证（zhèng）了（le）计量数据的准确性，还使计量数据透明度很高，使能源（yuán）交接双方、计量主管部门及（jí）相关单位都能看到计量器具的运行状态和计量数据产出（chū）的全过程，真实地反映出（chū）各个生产工艺（yì）控制点（diǎn）的控制水平和操作水平，使数据的作用（yòng）得到很（hěn）好发挥，数据（jù）管理得到统一和（hé）规范。
    3.推（tuī）进人员能力建设
    要实现能源计量（liàng）管理流程优化，人员能力建设(包（bāo）括人员观念、人员（yuán）技术)至关重要。在资源管理（lǐ）流程中，应建立人员的（de）准入机制、反馈机制和能力评价机制，从流程管理上予（yǔ）以严格把关，能源计量管理部门（mén）应在人（rén）员管理上严格把关和积极反馈。一方面提升能（néng）源计量人员准入的门槛，吸收（shōu）一批（pī）高素质的既懂计量专（zhuān）业技术又（yòu）懂计算机技术（shù）综合性的人才，同时严（yán）格落实上岗（gǎng）资质注册（cè）制度（dù）；另一方（fāng）面，实施能源计量人员的继（jì）续再教育，有计划、有针对性地对（duì）在岗能源计量人员定期或不定期（qī）地进行（háng）继续再教育，使其掌握业务技术，熟练管理（lǐ）网络系统，同时具备良好的学习能力。再次，建立人员（yuán）能力考核机制，加强监督考核（hé），实行末位淘汰制。
    

四、企业能源计量技术（shù）管理流程改（gǎi）进

    技术管理流程是企业能源计量管理流程（chéng）中的一个基础流程，过去（qù）由于工业生产和管理（lǐ）理念的落后，有关管理层对这一流程未引起重视。要实现企业能源计量管理的有效运行，这一流程（chéng）是（shì）基础，需对其进（jìn）行合理设计。流程应为:第一步，选（xuǎn）择数据采集点；第二步，根据采（cǎi）集点的技术和（hé）环境指标要求（qiú）正确选（xuǎn）择计量器具；第三（sān）步，对所选计（jì）量器具进行计量确认（rèn），合格予以安装；第四步，安装之后进行日常的测量过程监控，实施动态管理。随后，其管理就进入（rù）企业能源计量管理大流程。具体改进建（jiàn）议如下:
    1.合理布（bù）局能源计量数据采集点，正确（què）选择（zé）计量器（qì）具
    采集点的（de）选择是能源管理（lǐ）的关键。能源计量管理部门应充分考虑整体工艺要求，根（gēn）据本单位的实际情况，在（zài）有利于管理的前提下（xià），充分考（kǎo）虑投入成本和管理成（chéng）本因素，组织各有关部门进行采集点的选择，合理（lǐ）布局能源计量数据采集点。同时（shí），根据工艺参数要求和过程控（kòng）制指标，正确选择计量（liàng）器具（jù），做到测量准（zhǔn）确度等级满足工艺和GB17167-2006《用能单位能源计量器具（jù）配备和管理（lǐ）通则》的要求，且（qiě）经济合理。
    2.实施计量确认，提高采集点计量器具的配（pèi）备率及其计量性能符合性
    用能单位必须加（jiā）装计量器具，配备率为100%；次（cì）级用能单位和用能设备根（gēn）据能源类型应满足GB17167-2006的配备要求。在加装前均应实施计量（liàng）确认，建立计量确认机制，确保（bǎo）能源计量（liàng）器具的性能满足相应的生产工艺和使用环境（jìng）要（yào）求（qiú）。
    3.实现器具的日常（cháng）检（jiǎn）测过程（chéng）控制和动态管理，提高采集点（diǎn）器具的检（jiǎn）测合格率
    计量器具安装之（zhī）后（hòu），随后的过程管理和控制非常重要，是必不可（kě）少的环节。计量器（qì）具的合格与（yǔ）否直接关系到数据的准确性，一方面，企业应根据本单位实际（jì），配备相应的自检自查标准，加（jiā）强自检自查工作；另一方面，加强（qiáng）计量器具的计量确认工作，不断应用数理统计工具，有效确定（dìng）确认间隔；再次，建立计量器具的巡检制度，实（shí）施班前、班中、班后巡检，发现问（wèn）题及（jí）时处理，确保计量器具的合格率。
    4.引（yǐn）入测（cè）量管理体系方法，加强测（cè）量过程管理
    按（àn）照GB/T19022-2003《测量管理（lǐ）体系  测量（liàng）过程和测量设备的要求》，依托信（xìn）息管理平台建设，识别重点测量过程，分析测量过程要素，对涉及人员、计量器具、测量方法以及使（shǐ）用环境条件实施定期监控，管理部门在（zài）实施监督（dū）管理和操作人员进行测量的过（guò）程中，及时发现测量数据变化异常，及时（shí）从信息管理平台反馈计量器具和计量数据情况，分析数据（jù）异常变化的原因，及时采取相应措施。通过动态管理，不断调整和改进测量过程要素，提升过程能力和（hé）水平。
    通过以上对组成企业能源计量管理流程的三大核心流程(组织管理流程、资（zī）源管（guǎn）理流程和技术管理流程)进行规范、优化、改进（jìn），达到企业节能（néng）减排在成本、质量、效（xiào）果等关键指标上取得了显著进展。改进后的企业（yè）能（néng）源（yuán）计量管理流程如图1、图2所示。
    

   图1  完成改进（jìn）后能源计量管理流程图    

图2  完成改进后能源计量器具（jù）管理流程图

    企业能源计量管理流程改进是一个系统工（gōng）程，需要高层管理者的重视和（hé）推动（dòng）以及全员的（de）参与。通过培训和宣传使各级管理者和执行层接（jiē）受这（zhè）种变革，使之（zhī）成为共识，才（cái）能使这一流程真（zhēn）正建成（chéng）并发挥作用；需要传统思维方式和观念的转变，实施流（liú）程改进的最终目的是要优化生产过程，发挥数据作用，实现整个企业管（guǎn）理系统工作效率的提升，从而提高企业的整体效益；需要采（cǎi）用渐进（jìn）式的方法，总体设计，分步进行，在推进中（zhōng）改进，在改进中推（tuī）进，这样可以有效规避风险，有利推行。总之，节能减排是一项惠民工程，是企业（yè）的社会责任，也是法制要求，实施能源计量管理流程改进将会有力促（cù）进企业节能减排（pái）目标的实现（xiàn）。