一、能源紧缺与浪费并存，不搞节（jiē）能已难以为继

    以煤、石油、天然气（qì）为代表的能源（yuán），就（jiù）可开采（cǎi）量（liàng）而言，我（wǒ）国人均只占世（shì）界平均水平的一（yī）半，相当于美国的十分（fèn）之一、前苏联的七分之一。据有关专家预测，照现行开采（cǎi）速度（dù），我国能（néng）源可开采量仅够开采30年（nián）。退一步（bù）说，即使能够开采100年，也还是“瞻念前途，不寒而栗”。可（kě）以说，我们是在一片“不吃子孙后代的饭”的呼喊（hǎn）声中吃着子孙后代的饭。更（gèng）令人忧虑的是，存在（zài）能源紧缺的同时，也（yě）存在严重（chóng）的能源浪费问题（tí）。我国每万美元GDP所消耗的能源，高（gāo）出（chū）发（fā）达国家平均水平的40%，是美国的3倍、德国的5倍、日本的6倍。近50年来，我国的GDP增长（zhǎng）了20倍（bèi），而资源消耗增长（zhǎng）了50倍。
   

二、工（gōng）业企业是用能的大头，要从经济杠杆和（hé）考核体系上建立“倒逼（bī）机制”

    过去，各（gè）级政府在机关单位和居民用电上提出（chū）了一系列要求，其实，这（zhè）不是消耗能（néng）源的主要方面，企业才是用能、节能的大头。但是（shì），作为企业（yè），其天（tiān）职是追求（qiú）利润（rùn）最大化，而不是节能最小化（huà）。他们更多的是算自身（shēn）的经济账，而不是算能源账。特别是一些中小企（qǐ）业，只要能赚钱，能（néng）源紧张不（bú）紧张、浪费不浪费，似乎与他们无关。他们考虑问题的思（sī）路是:浪费了能源（yuán）是（shì）廉价的，污染了环境（jìng）是大家的，赚了钱是自己的。特别是（shì）一些小（xiǎo）炼钢、小（xiǎo）化工、小矿山，既是耗能大户，又是污（wū）染（rǎn）大户。只要这些企业能赚钱，就能干得下去。对于这种情况，仅靠晓之以理是（shì）解决不了问题的，必须要有经济措（cuò）施（shī）、拿出实策使企业从自身利益上产生（shēng）节能的动（dòng）力（lì）。一是要全面（miàn）放开能源价格，让市（shì）场成为能源价格的（de）形成机制，企业再浪费能源就会增加成本，降低（dī）利润甚至亏本。这就要考虑资源税的税率问题，税（shuì）率提高了，势必引起能源价格上涨，也必然导致企业成本（běn）升高，从（cóng）而影响企业的效益。企业再浪费能源就应考虑了（le）。二是对于新上项目从税收上予（yǔ）以（yǐ）导向，凡是新上耗能高的项目，加大（dà）所得税的税率，而且（qiě）实行老企业老办法（fǎ）、新企业新办法（fǎ）。三是加（jiā）强对（duì）于污染环境企业的（de）查（chá）处力度。有些企业浪费（fèi）能源不心疼，但重罚会使其心疼。通过经济杠杆的作用，使企业经营者感（gǎn）到能源浪费不起。
   

三、用能（néng）标准和（hé）能源计量是落实《节约能源法》的两把钥匙

    “用能标准”是说明某一行业的企（qǐ）业究竟应该用多少能源是合理、合法（fǎ）的，这是个是非判（pàn）断的（de）标准问题；“能（néng）源计量”是说明一个企（qǐ）业事实上究竟用了多少能源，是个数据的科学确认问题。无论企业该用多少能源，还是实际（jì）用了多少能源，都不能由企业自己说（shuō）了算，也不能以企业的汇报为依据。前者由标准（zhǔn）说了算，后（hòu）者由计量说了算。任（rèn）何一（yī）种经济（jì）杠杆或制约措施（shī）的实施，都要通过标准来衡量，通（tōng）过数据(计量)来说话。
    现有的节能标准已经落后，抓紧修订节能标准、提高水平是当务之急。对于在落实先进节能标准方面（miàn）绩效显著的企（qǐ）业，政府应给予（yǔ）奖励，相反，则予（yǔ）以（yǐ）处罚。
   

四、加强（qiáng）宣传，进一步增（zēng）强全社会的节能意识

    节能工作（zuò）是个全局问题。这（zhè）项工（gōng）作虽与每个人的根本利益（yì）有关，但又与每个人的眼前利益没有直接联系。因此，很难得到每个人的真正关心。节能（néng）工作又是一个长远问题，能源的真正枯竭应是多少年以后的事，不是立即发生的事情，因此，很难引起人们的关注。正因（yīn）为如此，就要通过新闻媒体向社会，尤其是企（qǐ）业，特别是企业（yè）经（jīng）营（yíng）者加强宣传，提高对节能的认识，增强节能意识和紧迫感。在宣传中，着（zhe）重讲清四个（gè）道理:(1)能（néng）源不（bú）可再生。能源矿（kuàng）藏需要（yào）久远的地质年代才能形成，可以说是多（duō）少亿万年的（de）事情，储量也是有限的，不是取之不（bú）尽、用之不竭的，能源（yuán）不断减少是（shì）一个绝对的规律（lǜ）。因此，有序开采、合理使用是一条重要准则。(2)应当为子孙（sūn）后代留下发展（zhǎn）空间。我们既不能吃子孙后代的“饭”，也不能端子孙后代的“碗”。(3)讲清节约能源（yuán）只有（yǒu）靠计量的（de）道理。时代发展（zhǎn）到今天，再靠“大锅捞”、“估大堆”、眼看手掂（diān）来代（dài）替计量，不仅不科学，也不合时宜。应当说（shuō）是不负责任了。(4)讲清（qīng）节能需要（yào）全社会共（gòng）同参（cān）与的道（dào）理。节能是一（yī）项系统工程，既需要政府统一领导，企业（yè）、行业自律，质监部门的监督（dū）、服务，又需（xū）要（yào）全社会民众的共同参与。如果广大消费者对浪费能源的企业生产的产品不（bú）掏腰包，就（jiù）是对其最大的惩罚。