國（guó）務院頒布的《計量發展規（guī）劃(2013-2020年)》提出:“在高技術產業、戰略（luè）性新興產業、現代服務業等經濟（jì）社會重（chóng）點領域，研究具有產業特點的量值傳遞技術和產業關（guān）鍵領域關鍵（jiàn）參數的（de）測量、測試技術，開發產業專用測量、測試裝（zhuāng）備（bèi），研（yán）究服務產品全（quán）壽命周期的計量技術，構建國家產業計量（liàng）測試服務體係。”
    構建國家產業計量測試服務體係，開展產業計量測試服務工作，是計量技術機構服務現代產業體（tǐ）係，提高產業核心競（jìng）爭力的新（xīn）的曆史（shǐ）使命和重要任務，是具有戰（zhàn）略意義（yì）的（de）重大舉措。意味著計量技術服務要在（zài）鞏固傳統量值傳遞服務的基（jī）礎上，向關鍵領域關鍵參數測量技術和計量科技創新（xīn）服務方向發展和延伸，是計量技術服務領域的（de）重大突破。
    國家（jiā）法（fǎ）定計量檢定機構的職責:“負責（zé）研究（jiū）建立計量基準、社會公用計量標準，進行（háng）量值傳遞，執行強製（zhì）檢定和法律規定的其他檢定、測試任務，起（qǐ）草技術規範，為實施計量監督提供技（jì）術保證，並承辦有關（guān）計量監督工作。”因此，計量技術機構形成了以計量檢定和校準為主體的量值傳（chuán）遞工作（zuò）模式，盡管開展了一些測試和科研（yán）開發工作，但畢（bì）竟不是主體業務，因而長期不能發揮應有的（de）作用。因此，計（jì）量技術機構應突破以往的計（jì）量技術服（fú）務領域，改變傳（chuán）統的實驗室工作模式，走（zǒu）出實驗室融（róng）入產業（yè）和經濟發展重點領域，以全新的視野、明確的目標、過硬的技術能（néng）力、現代的服務理念、先進的工作方式，做（zuò）好計量測試技術服務與計量科技創新服務。計量（liàng）技術（shù）機構應在穩固和（hé）完善現（xiàn）有計量檢定和校準服務的基礎上（shàng），向關鍵參數測量（liàng）技術服務和計量科技創（chuàng）新（xīn）服（fú）務的方向發展，努力開創計量技術機構新的服務領域。
   

一、大力開展關鍵參數測量技術（shù）服務（wù）

    參數是描述總體特征的概括性數字度量，它是研究者想要了解的總體的某種特征值（zhí）。參數也叫參變量，是一個（gè）變量。
    參數測量的含義可理解為，參數就是實驗中待測量或（huò）正在測量的參數，測量（liàng）參數的活動就叫參數測量。因此，參數可理解為被測量的名稱，或擬（nǐ）測量（liàng）的量的名稱。
    測量儀器的特性（xìng）指標、製造裝備的技術指（zhǐ）標、重（chóng）點型號的技術指標、關鍵零部件的（de）技術指標、原材料的技術指標、產品質量的技術（shù）指標、工程質量的技術指標等，都是由具體的一組參數表征。
    測量是指通過（guò）實驗獲（huò）得（dé）並（bìng）可合理賦予某量一個或多個（gè）量值的過程。測量的先決條件是與測量結果預期用（yòng）途相適應的量的描述、測量（liàng）程序以及根據規定測量程序(包括（kuò）測量條件)進行操作的經校準的測量係統。而測量結果不僅要給（gěi）出（chū）測得的量（liàng）值，還要給出量值的測（cè）量（liàng）不確定度。檢定、校準、檢測等都是測量的一種特定形式。
    檢定是指查明和確（què）認測量儀器符合法定要求的活動（dòng），它（tā）包括檢查（chá）、加標記和/或出（chū）具檢定證書。檢定的核心是通過一組參數測量（liàng）來確定測量儀器的特（tè）性指標是否符合法定要求。測量儀器的特性指標是指測量儀器的（de）示值、穩定性、測量不確定度等（děng）。
    校準是指在規定條件下的一組（zǔ）操作（zuò），其第一步是確定由（yóu）測量標準提（tí）供的量值與相（xiàng）應示值之間的關係，第二（èr）步則是用此（cǐ）信（xìn）息確定從示值獲（huò）得測量結果的關係，這裏（lǐ）測量標準提供的量值（zhí）與相應示值都具有測量（liàng）不確定度。校（xiào）準的核心是通過一組參數測量來確定測量儀器的示值和測量（liàng）標準提供的量值（zhí）之間的關係。
    檢測是指（zhǐ）對給定產品，按照規定程序確定某一種或多種特性、進行（háng）處理或提供服務（wù）所組成的技術操作。檢測的（de）核（hé）心是通（tōng）過一組參數測量來確定給定產品的特性指標是否（fǒu）符合規定要求（qiú）。如產品（pǐn）質量檢（jiǎn）驗、特種設備檢驗、工程質（zhì）量檢測、環境監（jiān）測等。
    由此看出，檢定、校準（zhǔn）和檢測的（de）共同點是參數測量（liàng），其核心是通過參數測量實現預期（qī）目的。可（kě）以說參數測量是所有檢定、校準、測試、檢驗、檢測、檢（jiǎn）疫的基本要素和通用技術手段（duàn）。掌握了關鍵領域關鍵參（cān）數測量技術（shù），也就掌握了該領域（yù）的檢定（dìng）、校準、檢測的關鍵技術。因此，計量測試技術要在（zài）鞏固傳統量值傳遞技（jì）術的基（jī）礎上，重點向關鍵參數測量技術方向發展和延伸（shēn），隻要立足關鍵參數的測量，特別是掌（zhǎng）握核心技術和關鍵（jiàn）共性技術的參數測量技術（shù），就會為計量技術機構的發展帶來新的天地和廣闊的服務領域。
    產業發展離不（bú）開（kāi）核心技術（shù），沒有核心（xīn）技術的支撐，產業發展就（jiù）會受（shòu）到製（zhì）約。核心技術的先進性是以（yǐ）關鍵參數的指標（biāo）來表征的，而關（guān）鍵參（cān）數（shù）必須經過計量測試才（cái）能準確評估和有效控製。因此，產業發展的核心技術（shù）能否（fǒu）得到（dào）突破，關鍵是核心計量測（cè）試技術能否得到突破。如果計量測（cè）試技術不能滿足產業發展的重大技術需求，不能解決產業關鍵領域核心技術的計量測試難題，那麽必然會製（zhì）約產（chǎn）業的發展。所（suǒ）以，產業關鍵領域（yù）關鍵參數的測量技術能力與水平是製約產業發展的一個重要因素。
    根（gēn）據國家質檢總（zǒng）局對建設國（guó）家（jiā）產業計量測試中心的要求，計量技術機構應緊密結合產業關鍵領域（yù）關鍵參（cān）數的測量技術需求，特別（bié）是（shì）涉及產業核心技術領域的關鍵參數（shù），開展產業關鍵領（lǐng）域關鍵參數的測量技術和方法的研究與應用，以滿足產業關鍵極值參數和新參數的測量要求。製定和完（wán）善產業關鍵（jiàn）參數（shù）測量規範，重點解決產業（yè）關鍵參數的測量（liàng）技術難（nán）題，突破產業關鍵參數測量（liàng）的核心技術，拓寬測量（liàng）結果量值的科學應用範圍，提高產業關鍵參數測量技術能力與（yǔ）服務（wù）水平，為提（tí）高產業核心競爭力做好關鍵領域關鍵參數測量技術服務工作。
   

二（èr）、大力開展計量科技創新服務

    隨（suí）著現代產業體係的快（kuài）速發展，特（tè）別是以戰略性新興產業為代（dài）表的（de）重點產業的（de）興起，作為（wéi）計量技術如何正確定位，如何為提升產業核心競爭力服務，如何提升產業關鍵領域關鍵參數測量技術能力與水平，如何解決產業關鍵共性技術的參數測量技術（shù）和測量裝備的難題（tí），是破解製約重（chóng）點產業發展（zhǎn）中的技術瓶頸問題的關鍵，是計量技術服務（wù）重點產業發展的重點任務和（hé）新的曆史使命。
    產（chǎn）業關鍵共性技術是能夠在多個行業或領域廣泛應用，並對整個產業或多個產業（yè）產生影響和瓶頸（jǐng）製約的技術。產業關鍵共性（xìng）技術（shù）研發是一項長（zhǎng）期的基礎性工（gōng）作。由於關鍵共性技術的研究難度大、周期長，特別是在基礎材料、關鍵工藝、核心元器件、係統集成等方麵的關鍵共性技術（shù），已經成為製約我國產業持續健康發展的核心問題；產業關鍵共性技術的研究開發是工業和通信業發展的基（jī）礎（chǔ），也是我國（guó）構建現代產業體係，加快轉變發展（zhǎn）方式（shì），培育和發展戰略性新興產業，促進（jìn）產業結構優化升級，增強自主創（chuàng）新（xīn）能力和核心競爭力的關鍵環節。因此，要了解和掌握產業關鍵共（gòng）性技術的計量技術需求，研究和解決產（chǎn）業（yè）關鍵共性技術的（de）測量技（jì）術難題。
    開展研究和掌握產業具（jù）有獨立知識產權的核心測量技術及（jí）測量裝備。通過技術引進、聯合研發等對外科技合（hé）作形式，重點扶（fú）持一批（pī）攻克產業發（fā）展中的（de）共性（xìng）、關鍵技術難題的重大（dà）計量科技創（chuàng）新項（xiàng）目，破解製約產業發展計量（liàng）技術瓶頸難（nán）題，提升（shēng）計量科技創新服務能力。
    根據國家質檢總局對建設國家產業計量（liàng）測試中心的要求（qiú），計量技術機構應（yīng）緊密結合製約產（chǎn）業發展技術瓶頸的計量科技創新需求，建立和（hé）完善產業計量科（kē）技創新機製，加強產（chǎn）業計量科（kē）技（jì）創新項（xiàng）目的（de）研究與應用，提高破解製約產業發展技（jì）術瓶頸的計量科（kē）技創新能力。開展產業專用測量儀器裝（zhuāng）備的研（yán）製與應用工作，著力解決滿足產業重點製造裝備、重點型號、重點產品、新型材料和關鍵（jiàn）環節要求（qiú）的專用計（jì）量測試係統、自動計量測試係統、智能計量測試係統、在線（xiàn）計量測試（shì）係統、遠程計量（liàng）測試係統、綜合計量測試係（xì）統的研製和實際應用等關鍵問題，為突（tū）破製（zhì）約產（chǎn）業發展技（jì）術瓶（píng）頸做好計量科技創新（xīn）服務工作。
    計量技術機構應緊密結合提升產業主導產（chǎn）品質量的計量技術（shù）需求，開展產品（pǐn）全壽命周期計量技術服務方法研究（jiū）與應用，提高產品全壽命周期的計量技術服務能力，要在產品設計階（jiē）段就考慮到產品全壽命曆程的所有環節，將所有相關計量技術因素（sù）在產（chǎn）品設計分階段得到綜合規劃（huá）和優化。研究產品整個生命周期，包括原材料和（hé）能源的獲取、原材料的加工、產（chǎn）品的製造、裝配和包裝、運輸和銷售、產品的使用和維（wéi）護、回收和廢棄物的處（chù）理全過（guò）程的計量技術服務（wù）需求，提升產品（pǐn）質量升級的相關計量技（jì）術支撐能力，為提升產業主導產品質量做好計量技術支撐服務工作。
   

三、現代計量技術機構必須具備兩種技術能力

    計量技術（shù）機構的主要任務是提供計量技術服務（wù）。計（jì）量技術服務包括計量測試技術服（fú）務與計量科技創新服務。計量測試技術服務主要包括測（cè）量儀器的（de）檢定和校準、關鍵參數的測量和測試（shì）等；計量科技創新服務主（zhǔ）要包括（kuò）計量（liàng）測試技術方法研究與應用、計量測試儀器裝備（bèi）的研製與開發、產品全壽命周期（qī）的計量技術支撐方案與實施等。一是（shì）通過計量（liàng）測試技術服務為經濟、社會和產業發展起到基礎保障作用； 二是通過計量科技創新服務（wù）為經濟、社會和產業發展起到積極促進作用（yòng）。因此（cǐ），計量技術機構的技術（shù）能力主要體現在計量測試技術（shù）能（néng）力和計量科技創新能力兩個方麵。因此，計量技術機（jī）構必須在鞏（gǒng）固完善計量檢定和校準技術能力（lì）的基（jī）礎上，加強關（guān）鍵參（cān）數測量技術能力和計量（liàng）科技創新能力建設，組織實施產業關鍵參數測量項目和（hé）計（jì）量科技創新項（xiàng）目，有效解決製約產（chǎn）業發展技術瓶頸的（de）計量技術難題（tí），為促進國家產業體（tǐ）係發展，提升產業核心競爭力（lì）做好服務。
   

四、服務產（chǎn）業發展是計量技術（shù）機構新的曆史使（shǐ）命

    2012年國務院和中央軍委聯合（hé）發布（bù）的《“十二五” 重點專項規劃》提出（chū）“構建國家產業計量測試平台”。2013年（nián）發布的《“十二五”國家自主創（chuàng）新（xīn）能力建設規劃》提出“構建產業發展急需（xū）的計量測試平（píng）台”。國務院《計量發展規劃(2013-2020年)》提出“ 構建國（guó）家產業計量測試服務體係。”目前，國家質檢總局已批準籌建的7家國家產（chǎn）業計量測試中心，涉及運載火箭產業、航天器產業、衛（wèi）星定（dìng）位導航產業、核電產業、光（guāng）伏產業、精密機械加工產業（yè）、石油加工產業等。這意味著計量技術服務產業發展的方向已（yǐ）經明確，構建國家產業計量測試服務體係的重點工（gōng）程已開始實施，第一批（pī）國家產業計（jì）量測試中心（xīn）籌建工作全麵啟動。因此，服務產業（yè）發展是計（jì）量技（jì）術機構（gòu）新的曆史使命。
    計量技術機構服務產業發展，應（yīng）根據國家質檢總局對建設國家產業計量測試中心的要求，緊密結合當地重點（diǎn）產業發展的目標和重點任務，全麵梳理產業發展的技術需求，將產業發展技術需（xū）求轉化為計量技術需求，掌握產業關鍵領域、關鍵環（huán）節、關（guān）鍵產品、關鍵參數的計（jì）量技術需求，掌握產業關鍵領域核心技術的（de）計量技術要求（qiú），了解製約產業發展技術瓶頸的關鍵因素，確定適（shì）應（yīng）產業發展（zhǎn）技術需求的計量技（jì）術服務的重點領域和重點項目（mù）。將計量技術服務融入產業重點產品設計、研（yán）製、生產、試驗、使用全過程的各個環節。加強（qiáng）產（chǎn）業計量測試項目能力與計（jì）量科技創新能力建設，特別是在破解製約產業發展技術瓶頸的計量技術能力建設與服務上有所突破。各級計量（liàng）技術機構可（kě）根據本地重點產業發展的實際技術需求，開展產業專用測量儀（yí）器計量檢定和校準服務，開展關鍵參數測量（liàng）技術服務和計量科技創新（xīn）服務（wù）。
    計量技術機（jī）構（gòu）必須加強計量測試技術（shù）能力和計量（liàng）科技創新能力建設，緊緊圍繞國家產業、經濟社會的發展技術需求，提供有效的計量（liàng）測試（shì）服務和計量科技創新服務，為增強國家核心競爭力，提高國家（jiā）科（kē）技創新能力、增（zēng）強國家綜合實力、促進經（jīng）濟社會又好又快發展（zhǎn）做好服務。