人社部近日印發關（guān）於進一步加強高技能人才與專業技術人才職業發展貫通的實施意見(以下簡稱意見)。意見明確，完善（shàn）高技能人才職稱評（píng）價標準，淡化學曆要求，強化（huà）技能貢獻，建立綠（lǜ）色通道（dào）。

各省、自治區、直轄市及（jí）新疆生產建設兵團人力資（zī）源社會保障廳（局），中央和（hé）國家機關各（gè）部委、各直屬機構人（rén）事部門，各中央企業人事部門：

為打通高技（jì）能人才與專業技術人才職業發展通道，加強創新型、應用型、技能型人才（cái）培養，在總結工程技術領域（yù）試點工作基礎上，現就進一步（bù）加強高技能（néng）人（rén）才與專業（yè）技術人才職業發展貫通提出如下實（shí）施（shī）意見（jiàn）。

一、總體要求

（一）指導思想

以習近平新（xīn）時代中國特色社會主義思（sī）想為指導，全麵貫徹黨的十九大和（hé）十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，破除束縛人才發展的體製機製障礙，大力弘揚勞模（mó）精神、勞動精神、工匠精神（shén），探索建立（lì）理論與實踐相結合、技術與技能相促進的人才評價使用激勵機製（zhì），激發高技能人（rén）才創（chuàng）新（xīn）活力，為實施（shī）製造強國戰略和推動（dòng）高質量發展提供有力人才支撐。

（二）基本原則

1.堅持突（tū）出（chū）重點。適應技術技能（néng）人才融合發展趨勢，以高技能人才為重點，打破（pò）專業技術（shù）職稱評審與職業技能評價界限，創新技術技能導向的評價機製（zhì），拓寬（kuān）技術技能人才發展通道，促進兩類人才融合發展。

2.堅持問題導向（xiàng）。聚焦人（rén）才職業發展中“獨（dú）木橋”、“天花板”問題，推進職稱製（zhì）度與職業資格、職業技能等級製度有效銜接，支持高技能人才參加職稱評審和職（zhí）業資格考試，鼓勵專業技術（shù）人才參加職業（yè）技能評價（jià），搭建兩（liǎng）類人才成長立交橋。

3.堅持科學評價。進一步（bù）破除唯論文、唯學曆、唯資曆、唯獎（jiǎng）項傾向，強化技術技能貢獻，突出工作業績，保持（chí）兩類人才評價標準大體平衡，適當向高技能人才傾斜，讓各類人才價值得到充分尊重和體現。

4.堅持以用為本。立足實際工作崗位需要，充分發揮用人（rén）單位主（zhǔ）體作用（yòng），促進人才（cái）評價與培養使用激勵等措施相互銜接，著力提高技能人才待遇水平（píng），營造有利於人才成長（zhǎng）和（hé）發揮作用的製度環（huán）境。

二、主（zhǔ）要措施

（一）擴大貫通（tōng）領域。

以支持高（gāo）技能人才參加工程係列職稱評審為工作（zuò）重點，將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物、實驗技術（shù）、藝術、體（tǐ）育（yù）、技工院校教師等職（zhí）稱係列。支持高技能人才取得經濟、會計（jì）、統計（jì）、審計、翻（fān）譯、出版、通信、計算機（jī）技術與軟件等專（zhuān）業技術人員職業資格。各地（dì）區、各有關部門可在職業分類基礎上，根據實際情況研究製定新興職業、新興領域貫通辦法，明確高技能人才參加職稱評審的專業對應關係。

（二）完善高技能人才職稱評價標準。

1.淡化學曆要求。對兩（liǎng）類人才貫（guàn）通的職稱係列，具備高級工以（yǐ）上職業資（zī）格或職業技能等級的技（jì）能人才，均可（kě）參加職稱評審，不將學（xué）曆、論文、外語、計算機等作為高技能（néng）人才參加職稱評審的（de）限製性條件。按（àn）照國家（jiā）有關規定取得高級工職業資格或職業技（jì）能等級後從事技術技能工作滿2年，可申報評審相應（yīng）專業助理級職稱；取得技師職（zhí）業資（zī）格或職業技（jì）能等級後從（cóng）事技（jì）術技能工作滿3年，可申報評審相應專業中級職稱；取得高級技師職業資格或職業技能等級後（hòu）從事技術技能工作滿4年，可申報評（píng）審相應專業副高級職稱。高技能人才參（cān）加職稱評審應在現工作崗位上近3年年度考核合格（gé）。

2.強化技能貢獻。高技能人才參加職稱評審突出（chū）職業能力和工作（zuò）業績（jì），注重評價科技成果轉化應用、執行操作規程、解決生（shēng）產難題（tí）、參與（yǔ）技術改造革新、工藝改進、傳技帶徒等方麵的能力和貢獻。技能競賽獲獎情況、行業工法、操作法、完成項目、技術報（bào）告、經驗（yàn）總結、行業標準等（děng）創新性成果均可作為職稱評審的重要內容。

3.建立綠色通道。對為國家經（jīng）濟發（fā）展和重大戰略實施作出突（tū）出貢獻，具有絕招、絕技、絕活，並長期堅守在生產服務一線崗位（wèi）工作的高技能領軍人（rén）才，采（cǎi）取特殊評價辦法，建立職稱評審綠色通道。獲得（dé）中（zhōng）華技能大獎、全國技術能手，擔任國家級技能（néng）大師工作室帶頭人，享受省級以（yǐ）上政府特殊津貼（tiē）的高技能人才，或各省（區、市）人民政府認定的“高精尖缺”高技能人才，可直接申報評審正高級或副高級職稱。各地區、各有關單（dān）位（wèi）可結合實際情況製定具體辦法。

（三）創新高技（jì）能（néng）人才職稱評價機製（zhì）。

綜合采（cǎi）用理（lǐ）論知識（shí）考試、技能操（cāo）作考（kǎo）核、業績評審、麵試答（dá）辯、競賽選拔等多種方式評價高技能人才。支持有條件的地區和單位對高技能人才（cái）單獨分（fèn）組、單（dān）獨評審。支持（chí）高技能（néng）人才密集、技（jì）術實力較強、內部管理規範的規模以上企業自主開展高技能人（rén）才職稱評審。積極（jí）吸納優秀高技能人才參（cān）加相關職稱評審委員會、專（zhuān）家（jiā）庫（kù），參（cān）與製（zhì）定評價標準。

（四）鼓勵專業技術人（rén）才參加職業技能評價。

符合職業技能評價條件的專業技術人才，可（kě）按有關規定申請參加相應職業（工種）的（de）職（zhí）業技能評價。專業技術人才取得助理級、中（zhōng）級、副高級職稱，累計工作年限達到申報條件的，可（kě）分別申請參加與（yǔ）現崗位相（xiàng）對應職業（工種（zhǒng））的（de）高級工、技師、高級技師職業技能評價。取得職業資格或職業技能等級1年後，可按累計工作年限申報相應職業（工種）晉級評價。專業技（jì）術人才參加職業技能（néng）評價，注重操作技能考核。具有所申報職（zhí）業相關專業畢業證書的，可免於理論（lùn）知（zhī）識考試。具有相應職業（工種）技能等級（jí）水平的優秀人才（cái）可直接（jiē）申報該職（zhí）業（yè）（工（gōng）種）的職業技能等級評價。用人單位可根據國（guó）家職業技能標準和行業企業評價規範，結合本單（dān）位實際，製定（dìng）本單位專（zhuān）業技（jì）術人才參加職業技能評價的標準條件（jiàn）。

（五）加強評價製度與用人製度銜接。

高技能人（rén）才依據技術技能水（shuǐ）平自願參加職稱評審，鼓（gǔ）勵（lì）取得職稱的高技能人才（cái）堅守在生產服務一線。探索建立企業內部（bù）技能崗（gǎng）位等級與管理、技術崗位序列相互比照，專業技術崗位、經（jīng）營管理崗位、技（jì）能崗位互相（xiàng）銜接機製。各類企業對在聘的高級工、技師、高級（jí）技師（shī）在學習進修、崗位聘任、職務職級（jí）晉升、評優評獎、科研項目申報等方麵，比（bǐ）照相應層級專業技術人員享受同等待遇。鼓勵用人單位研究製定高技能領軍人才職業發展規劃，實行高技能領軍人才年薪製、股權期權激勵，設立（lì）高（gāo）技能領軍人才特聘崗位津貼、帶（dài）徒津貼等（děng），按實際貢獻給予高（gāo）技能人才績效獎勵（lì），切實提高高技能人才（cái）待遇水平。

三（sān）、有關要求

（一）加強組織領（lǐng）導。建立高技能人才與專（zhuān）業技術人才職業發展通道是提高技能人才待遇和地位的重要舉措，是進一步鞏固（gù）黨的執政基（jī）礎的重要舉措。各級人力資源社會保（bǎo）障部門（mén）要高度重視，加強領導，聚焦關鍵問題，形成工（gōng）作合力，結合實際抓好高技能人才職稱評審（shěn）工作。

（二）強化監督指導。各級人力資源社會（huì）保障（zhàng）部門要把（bǎ）兩類人才職業發展貫通作為加強高（gāo）技能人才隊伍建（jiàn）設的重要任務來抓，采取切實管用的措施，加大工作力度，指導各地、各有關（guān）單位有序開展工作，確（què）保各項政策措施取得實效。

（三）加強宣傳引導。各地（dì）區、各有關（guān）單位要加強宣傳引導，做好政策解（jiě）讀（dú），提高用（yòng）人單（dān）位（wèi）積（jī）極性，引導兩類人才積極參與。大力宣傳兩類人才（cái）貫通的典型經驗，強化引領和示範作用，營造良好氛圍（wéi）。

本意見自印發之日起施行。