關於2020年（nián）計量單位使用情況專項監督檢查情況的通報

發布時間：2021-01-07 作者：來源：瀏覽：2791

按照《市場監管總局關於全麵推進“雙隨（suí）機、一公開”監管工作的通知》要求，部分省、自治區、直轄市市場監管部門組織開展了（le）2020年計量單位使用（yòng）情況（kuàng）專項監督檢查。現通報如下：

一、基本情況

按照“雙（shuāng）隨機、一公開”的要求，北京、天津、河北等26家省、自治區、直轄市市（shì）場監管部（bù）門（見附（fù）件1）根據（jù）本省監督檢查（chá）工作計劃，組（zǔ）織開展了2020年計量單位使用情況專（zhuān）項監督檢查。

本次監督檢查範（fàn）圍廣泛，涉及計量單（dān）位使（shǐ）用的各個方麵，主要包括：報紙、圖書、期刊、教科書等（děng）出版物；超市、集貿市場、商場等市場交易場所（suǒ）預包裝商品（pǐn）、散裝商品、農副產品的標識；政府公文、企業標準（zhǔn）、地方標準（zhǔn）等文書（shū）；電視報道、新（xīn）聞、廣告等媒（méi）體傳播使用法定計量單位（wèi）情況。共檢查受檢單位4494家，受檢產品總數45553件，不合規產（chǎn）品數量3407件，出錯率為7.48%。各受檢產品類別監督檢查情況（kuàng）見附件2。

二、主要問題（tí）及原因分析

檢查結（jié）果（guǒ）顯示，計量單（dān）位中（zhōng）“單位（wèi）名稱”使用錯誤（wù）主要集中（zhōng）在質量、長度、麵（miàn）積等領域；“單（dān）位符號”使用錯誤主要集中在質（zhì）量、長度、電壓等領域。

計量單（dān）位（wèi）使用主要問（wèn）題：一是計量單位名稱（chēng）誤用。如，質量單（dān）位誤用“斤”等，長度單位誤用“尺”、“華裏”、“英寸”，麵（miàn）積（jī）單位誤用“畝”、“平米”、“平方”，速度單位誤用“邁”；二是計量單位符號（hào）錯（cuò）誤。如，質量單位符號誤用大寫，誤寫作“KG”；三是組合單位（wèi）的中文名稱與其符號表示（shì）的順序不一（yī）致。如，268 km/h，錯誤（wù）表述為“每小時268千米”；四是單位（wèi）名（míng）稱（chēng）和（hé）符號分離，未作為整體使用。如，“20攝氏度”誤作“攝氏20度”。

經分析，存在（zài）上述問題的（de）主要原因是：

（一）對法定計量單位認識不到位，推廣宣（xuān）傳法定計量單位（wèi）的力度不（bú）夠。一是部分受檢（jiǎn）單位，對正確使用計量單位認識不足。如，部分出版社雖已將計量單位納入質量管理體係（xì），但編審、校對人員未做（zuò）到嚴格把關。很多非出版物領域的受檢單位認為這是出版單位的事，忽視計量單位的使用管理。二是部分受檢單位，特別是交易市場主辦方和經營戶，對法定計量單位了解有限。三是（shì）部分監管人員對正確（què）使用計量單位存在不懂、不熟悉的現（xiàn）象（xiàng）。

（二）對計量單位使用（yòng）情況的監管難度大。計量單位涉及長、熱、力、電等十幾個專業領域，其使用涉及生產生活的各個方麵，監管對象複雜，監管資源有限，監管難度大。

（三）處罰力度弱，違法成本（běn）過低。根據《計量法》的有關規定，對出版物使用非法定計量單位（wèi）的，可責令其停止銷售，並處一千元（yuán）以下罰款（kuǎn），非（fēi）出版物（wù）使用非法定（dìng）計（jì）量單位的，責令其改正。監管力度過弱，絕大部分停留在告知和（hé）糾正層（céng）麵。過低的違法成本，亦是各單位對正確使用法定計量單位缺乏重視，管理不到位的主因。

（四）傳統文化及習慣的影響依然存在。部分非法定計量單位的使用擁有長久的曆史沉澱，如“斤”、“尺”、“裏”等，而我國統一單位製，推行法定計量單位僅幾十（shí）年，短時期內難以完（wán）全改變人們的習慣，消除非法定（dìng）計量單位對人們的影響。

三、下一步工作（zuò）要求

（一（yī））堅持不懈（xiè），推行（háng）法定計量單位。

推行法（fǎ）定（dìng）計量單位是一項長期工作，要貫徹落實《計量法》要求，在確保我國單位製統一的基礎上，考（kǎo）慮特殊（shū）領（lǐng）域、特殊需要的客觀（guān）存在，參照國（guó）際（jì）規則（zé）、結合我國國情（qíng），推動製定《非法定計（jì）量單位限製使用管理辦法》。各有關單位要因地製宜，根據當地實際情況（kuàng），確定重點領域，適時（shí）開展正確使用法定計量單位的宣傳培訓，為計（jì）量單位使（shǐ）用方（fāng）建立健全相關內審製度提供谘詢指導，製定實施監（jiān）督檢查計劃等（děng），積（jī）極穩妥做（zuò）好推行法定計量單位的工作。

（二）多（duō）措並舉，提升正確使用計量單位的意識和能（néng）力。

一是加大對監管人員的業務培訓，不（bú）斷提（tí）高（gāo）監管人員對法定計量單位（wèi）使用（yòng）的認知度和執行力；二是進一步發揮全國量（liàng）和單位（wèi）標準化技術（shù）委員會作用，組織專家為計量單位使用情（qíng）況“雙隨機、一公（gōng）開”監督檢查工作提供專業谘詢；三是進一步推動政府部門、新聞媒體、教育（yù）出版等正確使用法定計（jì）量單位，發揮帶頭和示範作用，促進法定計量單位的深（shēn）入推廣和正確（què）使用；四是加強宣傳引導，特別是加（jiā）強中小學生的教育，樹立法製（zhì）意（yì）識，正確使用計量單位。

（三）進（jìn）一（yī）步完善計（jì）量單位使用情況專項監督檢查製度。

各省、自治區、直轄市市（shì）場監管（guǎn）部門要按照《計量單位使用情況“雙隨機、一公開”專項監督檢查工作指南》建立並完善符合本省實際的計量單位使（shǐ）用情況專項監督（dū）檢查製度。加強對監督檢查人員相（xiàng）關專業（yè）知識（shí）培訓，組織（zhī）建（jiàn）立宣傳出（chū）版、文化教育、市場交易等重點（diǎn）領域計量單位使用情況“檢查對（duì）象數據庫”及“檢查人員數據庫（kù）”，並保持動態更新（xīn）。必要時可（kě）建立“法定計量單位專家庫”，為（wéi）監督檢查工作提供相關（guān）技術支持。