為持續深(shēn)化“放管服”改革,修正與上位法不(bú)一致的(de)法規條款,按照《中華人民共和國計(jì)量法》和《中華人(rén)民共和國計量法實施細則》等法律法規要求,並結合我省實際,省市場監管(guǎn)局對《山東省計量條例》提出了進一步修改的建議。2020年7月24日,山(shān)東省第十(shí)三屆(jiè)人民代表大會常務委員會第(dì)二十二次會議決定,對《山東(dōng)省計量條例》作出修改。
修(xiū)改內容如下:
1.將第二條第二款修改為:“本條例所(suǒ)稱計(jì)量活(huó)動,是指使用計量單位,製造、修理(lǐ)、銷售、使用、安裝(zhuāng)、改裝計量器(qì)具,建立(lì)計量標準器具,計量檢(jiǎn)定(dìng)與計量校準,商(shāng)品、服務計量。”
2.將第(dì)十一條修改為:“製(zhì)造計量器(qì)具新產品的,應當按照國家規定取得計量器具型式批準證(zhèng)書。”
3.刪去第十三條第(dì)一項(xiàng),將第二(èr)項作(zuò)為第一(yī)項,修改為:“(一(yī))有產品合格印、證;”
4.將第(dì)十五條修改為(wéi):“下(xià)列計量器具不得銷售:
(一)無產品合格證明的;
(二)偽造、冒用廠名、廠址的;
(三)以假充真、以次充好、使用殘次零配件製造的;
(四)國家明令禁(jìn)止銷售的(de)。”
5.將第二十二條第一款修改為:“使用強製檢定計量(liàng)器具的,應當將計量(liàng)器具登記造冊,報所在地(dì)縣(市、區)市場監督管理(lǐ)部門備案,並按規定(dìng)申請(qǐng)周期檢定。”
6.將第三十九條修改為:“製造、修理、銷售的計量器具,其計量(liàng)性能不符合本條例規定(dìng)的,由縣級以(yǐ)上市場(chǎng)監督管(guǎn)理部門責令限期改正,情節嚴重的,沒收違法製造、修理、銷售的計量器具或者違(wéi)法(fǎ)所得,並處三千元以上一萬元以下罰(fá)款。”
7.將第(dì)四十一條修改為:“製(zhì)造、修理、安裝、改裝計量器具過程中(zhōng)為計量器具增加(jiā)作弊裝置(zhì)或者功能的,由縣級以(yǐ)上(shàng)市場監督管理部門責令改正,沒收違法製造、修(xiū)理、安裝、改裝的計(jì)量器具和違法所得,並處(chù)五百元以(yǐ)上二千元以下罰款。”
8.將第四十二(èr)條修改(gǎi)為:“使用計量器具過程中為計量器具增加作(zuò)弊裝置或者功能的,由縣級以上市場監督管理部門沒收計量(liàng)器(qì)具和違法所得,並處五百元以上二千元以下罰款。”
9.刪去第十條、第十二(èr)條、第十(shí)七條第二款、第(dì)十九(jiǔ)條、第二十條、第(dì)二十九條、第三十六條、第四十條、第四十三條第一款、第四十四條(tiáo)、第四十六條第五項、第四十七條。
山東省計量條例
2004年5月27日山(shān)東省第十屆人(rén)民代表大會常務委員會第八次會議通過 根據2012年1月13日(rì)山東省第十(shí)一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關於修改〈山東省環境噪聲汙染防治條例〉等二十五件地方性(xìng)法(fǎ)規的決定》第一次修正 根據2016年3月30日山東省第十(shí)二屆人民(mín)代(dài)表大會常務委員會第二十次會議《關於修改〈山東省海洋環境保護條例〉等九件地方性法(fǎ)規的決定》第二次修正 根據2020年7月24日山東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議《關於修改<山東省農(nóng)民專業合作社條例>等十二件地方性法規的決定》第三次修正
目 錄
第一(yī)章 總 則
第二章 計量單位使用
第三章 計量器具管理
第四章 計量檢定與(yǔ)校準
第(dì)五章 貿(mào)易計(jì)量
第六章 計量監督
第七章 法律責任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一(yī)條(tiáo) 為加強計量監督管理,保障國家計量單位(wèi)製的統一和量(liàng)值準確,保(bǎo)護消費者和經營者的合法權益,維護市場經濟秩序,根據《中華人民共和國計量法》等法律、法規,結合本省實際,製定本條例。
第二條 在本省行政(zhèng)區域內從事(shì)計量活動和(hé)實施計量監督管理活動的,應當遵守本條例(lì)。
本條例所(suǒ)稱(chēng)計量活(huó)動,是指使(shǐ)用計量單位,製造、修理、銷售、使用、安裝、改裝計量器(qì)具,建立計量(liàng)標準器具,計(jì)量檢(jiǎn)定與計量校準,商(shāng)品、服務計量。
第三(sān)條 從事計量活動,應當遵守職業道德,遵循科學規範、誠實信用(yòng)、守法經營的原(yuán)則,保障計量器具準確可靠,保證計量(liàng)數據真(zhēn)實。
第四條 省市場監督管(guǎn)理部門主管(guǎn)全省的計量監督管理工(gōng)作;市、縣(市、區)市場監督管理部門主管本行政區域內的計量(liàng)監督管理工作。
衛生健康、住房城(chéng)鄉建(jiàn)設、生態環境等部門應當按照各自職責,配合市場監督管(guǎn)理部門做好(hǎo)有關(guān)的計量監督管理工作。
第五條 各級人民政府應當(dāng)有計(jì)劃地發展計量事業,支(zhī)持計(jì)量科學研究,推廣先進的計(jì)量技(jì)術和管理方法,引導企事業單位建立健全計量檢測體係,為經濟和社會發展提供計量(liàng)保(bǎo)障。
第二章 計量單位使用
第六條 國際單位製計量單位和國家(jiā)選定(dìng)的其(qí)它計量單位,為國家法定計(jì)量單(dān)位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國家有關規定執(zhí)行。
第七條 從事(shì)下列活動的,應(yīng)當使用國家法定計量單位:
(一)製發公文、公報、統計報(bào)表,發表(biǎo)學(xué)術論文和(hé)報告;
(二(èr))編播廣播電視節(jiē)目,出版發行圖書、報刊、音像製品(pǐn),製作發布廣告、電子信息;
(三(sān))標注商(shāng)品標識、價(jià)簽,編製產品使用說明(míng)書;
(四)印(yìn)製票據、票證、帳冊、證書;
(五)製定標準、檢定規程、技術規範以及其他技術文件;
(六)出具檢定(dìng)、校準、檢驗、測試等計量、檢(jiǎn)測數據;
(七)製造、修理、使用(yòng)計(jì)量器具;
(八)國家規定應當使用國家法定(dìng)計量單位的其他活動。
第八條 從事進出(chū)口貿易、出版古籍和文學書籍以及其他需(xū)要使用非國家法定計量單位的(de),按照國家有關(guān)規定執行。
第三章 計量(liàng)器具管理(lǐ)
第九條 製造、修理、銷(xiāo)售的計量器(qì)具的計量性能,應當符合計量檢定規(guī)程和計量技術規範的要求;沒有計量檢定規(guī)程(chéng)和計量技術規範的,其計量性能應當符合產品標準要求。
第十條 製造計量器具新產品的,應當(dāng)按照國家規(guī)定取(qǔ)得計量器具(jù)型式批準證書。
第(dì)十一條 製造的計量器具其標識應當真實(shí),並符合下列要求:
(一)有產品合格印、證;
(二)有產品型號、規格、量限和準確度等級;
(三)有中文標明的計量器具名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址;
(四)有產品標準號、生產日期和出廠編號;
(五)對因使用不當(dāng)容易造成計量器具損壞或者可能危及人身和財產安全的,應當有警示標誌或者(zhě)中文警示說明。
第十二條 製(zhì)造、修理計量(liàng)器具不得實施下列行為:
(一)製造國家明令淘汰的(de)計(jì)量器(qì)具;
(二)以假充真、以次充好、使(shǐ)用殘次零(líng)配件製造或者修理計(jì)量器具(jù);
(三)為計量器具增加作弊裝置或(huò)者作弊功能;
(四)偽造或者冒(mào)用廠名、廠址。
第十三條 下列計(jì)量器具不得銷售:
(一)無產品合格證明的(de);
(二)偽造、冒用廠名、廠址的;
(三)以假充真、以次充好、使用殘次(cì)零配(pèi)件製造的;
(四)國家明令禁止銷售的。
第十(shí)四條 使用計量器具不得(dé)有(yǒu)下列行為:
(一)加裝(zhuāng)作弊裝置或者利用計量器具作弊;
(二(èr))破壞計(jì)量器具準確度;
(三)私自(zì)開啟檢定封印、破壞檢定封緘或者防(fáng)作弊裝置;
(四)偽造計量(liàng)器具檢定合(hé)格證明;
(五)使用未經檢定、校準以及(jí)檢定不合格或者超過檢定周期的計量器具。
第十五條 從事計量器具(jù)安裝業務和改裝業務(wù)的,應當保證計量器具的準確可靠,不得為計(jì)量器具增加作弊裝置或者功能(néng)。
第四章 計量檢定與校準(zhǔn)
第十六條 省(shěng)市場監督管理部門應當按照科學合理的原則建(jiàn)立健全全省量值傳(chuán)遞體係。
社會公用計量標準器具應(yīng)當有專人保管和(hé)維護,不(bú)得擅自停止(zhǐ)使(shǐ)用。
第十七(qī)條 建設單位安裝住(zhù)宅用水表(biǎo)、電能表、燃氣表、熱能表等計量器具的(de),應當(dāng)向法定計(jì)量檢定機構(gòu)申請首次強製檢定。未經檢定或(huò)者檢定不合格的(de),不(bú)得安裝。
前款規(guī)定的計量器(qì)具使用期限(xiàn)屆滿的,應當由供水、供電、供氣(qì)、供熱的經營者負責換裝經強製檢定合格(gé)的計量器具。
第十八條(tiáo) 使用強製檢(jiǎn)定計量(liàng)器具的,應(yīng)當將計量器具登記(jì)造冊,報所在(zài)地縣(市、區)市場監督管理部門備(bèi)案,並按規定申請周期檢(jiǎn)定。
實行強製(zhì)檢定的計量器具(jù)經修理後(hòu)需要再次投入(rù)使(shǐ)用(yòng)的,應(yīng)當申請重新檢定。
第十九條 使用非(fēi)強製檢定計量器具的,可以通過計量檢定或者校準保證計量器具的量值準(zhǔn)確。
第五章 貿易(yì)計量
第二十條 以商品或者服務量值作為結算依據(jù)的(de),經營者應當標明法定計量單位,並配備和使用與(yǔ)其經營項目(mù)相適應的、符合國(guó)家規定的計量器具。
經營者應當保證商品或者服務計量的準確,結算量值與實際量值(zhí)的偏差(chà)應當符合國家(jiā)和本省的有關規定。
第二十(shí)一條 經營者應當明示計量操作過程和計量器具顯(xiǎn)示的量值。購買者對量值有(yǒu)異議的,有權要求經營者重(chóng)新計量;具備重新計量條(tiáo)件的,經營者應當重新計量(liàng)。
第二十二條 供水、供電、供氣和供熱的經營者(zhě),應當保證計量器具的準確,按照計量器具顯(xiǎn)示的實際量(liàng)值結(jié)算,不得違反國家有關規定將管線損耗或者其他設施造成的損耗轉嫁給(gěi)用戶。
第(dì)二十三條 生產定量包裝商品的,應當在包裝物的顯著位置用中文、數(shù)字和法定計量單(dān)位清晰地標注商品的(de)淨含量。淨含量偏差應當符(fú)合國家有關規定。經營者不得銷售未標(biāo)注淨含量或者(zhě)淨含量不符(fú)合國家規定的定量包裝商品。
第二十四條 從事農副產品收購和農業生(shēng)產資料(liào)銷售(shòu)活動(dòng)的,不得利用計量器具壓低等級或者(zhě)偽造數據。
第二十五(wǔ)條 商品交易(yì)市場主辦者,應當在顯著位置設置便於公眾校驗的計量器具(jù),並保證計量器具的準確(què)。
對前款規定的計量器具,縣(市、區)市場監督(dū)管(guǎn)理部門應當指(zhǐ)定計量技術機構實施定期檢定。
第六章 計(jì)量監督
第二十六條 市場監督管理部門應當加強計量監督管理,及(jí)時查處計量違法行為,並(bìng)組織對計量器具質量、定量包裝商(shāng)品和消費者反映(yìng)的其他(tā)突出問題實施重點檢查。
下級市(shì)場監督管(guǎn)理部門自上級市(shì)場監督管理部門實施檢查之日起半年內(nèi),除消費者投訴的外(wài),不得再對經檢驗合(hé)格的同一企業的(de)同一產品進行重複檢查。
第二十七條 計(jì)量監督執法(fǎ)人員進(jìn)行計量監督檢(jiǎn)查時,應當有(yǒu)兩名以上人員參加,並出(chū)示執法證件。不出示執法證件的,被檢查者有權拒絕。
被檢查者不得(dé)拒絕或者阻撓依法從事(shì)的(de)檢(jiǎn)查(chá)活動。
第(dì)二十八條 計量(liàng)監督執法人員實施計量監督檢(jiǎn)查或者查(chá)處計量違法(fǎ)行為時,可以采取下列措施:
(一)詢(xún)問有關當事人和其(qí)他相關人員;
(二)進入生產經營場所或者被監督物品存放地進行現場檢查,按照(zhào)規定抽取樣品;
(三)查閱、複製有關的(de)帳(zhàng)冊、票據、憑證、合同等資料(liào);
第二十九條 因實施計量監督(dū)檢查或者查處計量違法行為(wéi)需要抽取檢驗樣品的,應當按照國家和省規(guī)定的標準確定抽樣數量,並填寫抽樣單。所需檢驗樣品由被檢查(chá)者無償提供。
除(chú)已合理損耗或者有關部門依法決定沒收的產品外,檢查者應當在檢驗結束並在被檢查者無(wú)異(yì)議後十個工作日內返還檢驗樣(yàng)品。因檢查者(zhě)或者檢驗者的過錯,對檢驗樣品(pǐn)造成不應有的損壞或者丟失而不能返還的,責任單位應當進行相應賠償(cháng)。
第三十條 計量檢驗結果應當及時告知被檢查者。被檢(jiǎn)查者對檢驗結果有異議的,可以在接到檢驗結果(guǒ)之(zhī)日起十五個工作日內,書(shū)麵向實施(shī)檢查的市(shì)場監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)市(shì)場監督管理部(bù)門提出複檢申請。
市場監督管理部門應當(dāng)自接到複檢申(shēn)請之日起十個工作日內組織調查。具備複檢條件的,應(yīng)當另行指定計量技術機構對原樣品或者備用樣品進(jìn)行複檢,並做出複檢結論;不具(jù)備複檢條件的,應(yīng)當在(zài)複檢報告中載明。複檢費用由責任方承擔。
第三十一條 任何單位和個人都有權(quán)向市場監督(dū)管理部門舉報計量違法行為。市場監督管理部門應當在接到舉報之日起三個工作日內決定是否受理;不予受理的,應當向舉報人書麵說(shuō)明情況。
第三十(shí)二條 市場監督管理部門應當對舉(jǔ)報人的情況和在(zài)計量監督檢查、查處計量違法行為過程中獲知的(de)商業秘密,予以保(bǎo)密。
第(dì)七章 法律責任
第三十三條 製(zhì)造、修理、銷售的計量器具,其計量性能不符合本條例(lì)規定的,由縣(xiàn)級以上市場監督(dū)管理部門責令限期改正,情(qíng)節嚴重(chóng)的,沒收違法製造、修(xiū)理、銷售的計量(liàng)器(qì)具或者違法(fǎ)所得,並處三千元以上一(yī)萬元以下罰款。
第三十四條 製造、修理(lǐ)、安裝、改裝計量器具過(guò)程(chéng)中為計量器具增加作弊裝置或者功能的,由縣級以上(shàng)市場監督管(guǎn)理(lǐ)部門責令改正,沒收違法製造、修理(lǐ)、安裝、改(gǎi)裝的計量器具和違法所得,並處五(wǔ)百元(yuán)以(yǐ)上二千元以下罰款。
第三十五條 使用計量器具過程中為計量器具增加作弊裝置或者功能的,由縣級(jí)以(yǐ)上市場(chǎng)監督管(guǎn)理部門沒收計量器具和違法所得,並處五百元以上(shàng)二千元以下罰款。
第三十六條 私自開啟計量器具檢定封印、破壞檢定封(fēng)緘或者防作弊裝置的,由(yóu)縣級(jí)以上市場監督管理部門責令改正,可並處五百元以上三千元以下罰(fá)款。
第三十七條 商品交易市場主辦(bàn)者未按規定設置便(biàn)於公眾校驗的(de)計量器具,或者經營者配備和使(shǐ)用的(de)計量器具不符合國家規定(dìng)要求的,由(yóu)縣級以上市場(chǎng)監督管理部門給予警告,責令限期改正;逾期(qī)仍未改正的,處一千(qiān)元以上三千元(yuán)以下罰款。
第三十八(bā)條 有下列情形之一的,由縣級以上市場(chǎng)監督管理部門(mén)給予警(jǐng)告,責令改正,沒收違法(fǎ)所得,可並處一(yī)千元以上二(èr)萬元(yuán)以下罰款;情節嚴重的,吊銷其相應的資格證:
(一)商(shāng)品或者服務計(jì)量的結(jié)算量值與實際量值(zhí)的(de)計量偏(piān)差超出國家或者本省(shěng)規定的;
(二)生產的定量包裝商品其淨含量偏差不符合國家有關規(guī)定的;
(三)供水、供電、供氣和(hé)供熱的經營(yíng)者未按照計量器具顯示的實際量值結算,或者違法轉嫁戶外管線或者(zhě)其他設施所造成的損耗的(de);
(四)農副產品(pǐn)收購者和農業生產資料銷售者利用計量器具壓低等級或者偽造數據的;
(五)偽造計(jì)量器具檢定合格證明的。
第三十九條 違反本條例其他規定(dìng),國家法律、法規有規定的,由縣級以上(shàng)市場監督管理部門或者其他有關行政管理部門依照其規定執行(háng)。
第四十條(tiáo) 違反本條例規(guī)定,給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任(rèn)。
第四十(shí)一條 市場監督管理部門及其工作人員(yuán)有下列情形之一的,對負有直接責任的主管人員和其他(tā)直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法(fǎ)追究刑事責(zé)任:
(一)不按(àn)規定的條件、程序辦(bàn)理考核、批準事項的;
(二)對舉報的計量違法行為不按規定及時處理的;
(三)在監督檢查中超過(guò)規定數量抽(chōu)取樣品或者不按規定退(tuì)還樣品的;
(四)對經檢驗合格的同(tóng)一企業的同一產(chǎn)品進行重複檢查的(de);
(五)不按照國家或者省有關規定收取費用的(de);
(六)未依法履行其他職責並造(zào)成嚴重後果(guǒ)的。
第八章(zhāng) 附 則
第(dì)四十二條 本條例自2004年7月1日起施行。1990年7月6日山東省人民政府第7號令發布的《山東省加強計量監督管(guǎn)理工(gōng)作(zuò)的規定》,1991年4月20日山東省人民政府第17號令發布的(de)《山東省強製檢定的工(gōng)作計量器具檢定管理辦法》,1995年8月30日山東省人民政府第62號令發布(1998年4月30日修訂山(shān)東省人民政府第90號令(lìng)發布,2002年4月12日修訂山東(dōng)省人民政府(fǔ)第139號令發(fā)布)的《山東省(shěng)計量器具製造銷售監督管理辦法(fǎ)》同時廢止。
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