日前，廣（guǎng）東省司法廳出台《關（guān）於加強行政執法風險防範（fàn）工作的指導意見》（以下（xià）簡稱為《指導意見》），從堅持依法行政、防範侵犯民事權利風險、加強突（tū）發事（shì）件（jiàn）應急（jí）行政執法風（fēng）險防控、建立健全（quán）行（háng）政執法風險防控機製等四個（gè）方麵，對廣（guǎng）東行政執法風險防範工作作出指導。

《指導意見》指出，行政機關要堅持（chí）依法行政（zhèng），行政執法行為應當依照法定（dìng）的權限和（hé）程序進行（háng），沒有（yǒu）法律、法規、規章依（yī）據，行政執法主體不得實施行政執法行為。

此外，行政機關要嚴格執行行政規範性文件合法性審查製度，從源頭上防（fáng）止亂發文；依法對行政執法自由裁量權進行細化、量化和規範，防止執法（fǎ）過度、簡（jiǎn）單粗暴；嚴格執行行政執（zhí）法人員持證上崗（gǎng）和資格管理製度，全麵清理臨時人員（yuán）和（hé）聘用人員，嚴禁使（shǐ）用（yòng）輔助人員（yuán）執法。

在財經紀律方麵，《指導意見》也作出了明確要求，嚴禁下達或（huò）者變相下達罰沒、收費（fèi）指標，嚴禁將行政（zhèng）事業性收費、罰沒收入同部門利益直接或者變相掛（guà）鉤，從源頭預防和減少行政爭議。

為確（què）保民法典有效實施，《指（zhǐ）導意見》提出必（bì）須嚴格規範公（gōng）正（zhèng）文明執法，加強侵犯民事權利風險防範。

行政機關要強化民事權利保護意識，不得違背法律法規作出減損公民、法人和（hé）其他組（zǔ）織合法權益（yì）或增加其義務的決定，不能侵犯人民群眾享有的合（hé）法民事（shì）權利，實施行政執法要依法保護相對人隱私權和個人信息。

具體（tǐ）來看，執法檢查時要防止擾民，不得妨礙（ài）檢查對象（xiàng）正常的（de）生（shēng）活和（hé）生產經營活動，慎重采取停產停業措施；堅（jiān）持文明執法，不得使用輕蔑、歧視、侮辱、誘導、欺騙、恐嚇、威脅性語言；加大關係群眾切身利益的重點領域行（háng）政執法力度，重點查處危害安全生產、食（shí）品安全、藥品安全、自然資源和生態環境、社（shè）會治安等方麵的違法（fǎ）案件（jiàn），不斷提升執法公（gōng）信力和人民群眾滿意度（dù）。

新冠肺炎疫情發生以來，省委依法治省辦印發指導意見，全麵加強疫情防控應急行政執法工作，取得了積極成效。

據了解，該次《指導意見》再次加（jiā）強了（le）對突發事件應急行政執（zhí）法風險防控的指導，要求發生或者預警即將發生突發事件時，行政執法（fǎ）主體應（yīng）當把人民（mín）群眾生（shēng）命安全和（hé）身體（tǐ）健康放在第一位，嚴禁采取歧視性、選擇性行政（zhèng）執法，還要依（yī）法落實征用補（bǔ）償措施。

《指（zhǐ）導意見》還規定，突發事件的威脅（xié）和（hé）危害得到控製或者消除時，要及時依法停止執行應急處置措（cuò）施，防止發生自然（rán）災害、事（shì）故災難、公共衛生事件的次生、衍生事（shì）件或（huò）者重新（xīn）引發社會安全（quán）事（shì）件。

各級政府和部門也需進（jìn）一步建（jiàn）立健全行政執法風險防控機製，將風險評估設定為重大行政執法案（àn）件辦理的（de）必經程序（xù），落實行（háng）政執法公示製度、執法全過程記錄製度、重大執法決定法製（zhì）審核製度要求，積極推（tuī）進行政執法信（xìn）息化。