各省、自治區、直轄市（shì）及新疆生產（chǎn）建設兵團市場監（jiān）管局（廳、委）：

2019年11月6日，國務院印發《關於在自由貿易（yì）試（shì）驗區開（kāi）展“證照分離”改革全覆蓋試點的（de）通（tōng）知》（國發〔2019〕25號，以（yǐ）下簡稱《通知》），決定自12月1日起在全國自（zì）貿試（shì）驗區開展“證照分（fèn）離”改革全覆蓋試點，推動照（zhào）後減證和簡化審批（pī）。全國市場監管係統要把思想和行動統（tǒng）一到黨中央、國務院的重大決策部署上（shàng）來，深刻理解“證照分離”改革全覆蓋（gài）試點（diǎn）對（duì）優化（huà）營商環境（jìng）、激（jī）發市（shì）場活力的重要意義，認真落實各項改革任務。現就有關事項通知如下：

一（yī）、要嚴格落實分類推進改革要求。《“證照分（fèn）離”改革全覆蓋（gài）試點事項清單（中央層麵設定，2019年版）》共涉及市場監管領域17個涉企經營許可事項（不含國家知識（shí）產權局、國家藥監局事項（xiàng）），其中（zhōng），直（zhí）接取消審批1項（xiàng），審批改為備案1項，實行（háng）告知承諾3項，優化審批服務12項，總局逐項細（xì）化製定了（le）具體（tǐ）改革舉（jǔ）措和事中事後（hòu）監管措施，對改（gǎi）革內容、法律依據、許可條件、材料（liào）要求、程序環節、監管措施等（děng）作出明確規定（見附件1-17）。各級市場監管部門要認真貫徹執行。

二、要（yào）做好市場監管領域（yù）涉企經營許可規範管理和數據共享工作（zuò）。要（yào）持續（xù）推進市場監管部門行政許可服務標準化、規（guī）範化、便民化，實現“一門、一窗、一網”服務。總局將建立經營範圍規（guī）範表述目錄（lù），推（tuī）行（háng）經營範圍規範化登記（jì）工作，各地市（shì）場監管部（bù）門要按（àn）照（zhào）總局統一部署，切實做好企業登記注冊和涉企經營（yíng）許可事項的有序銜接。要強化（huà）信息共享運用（yòng），根據《“證照分離”改革試點數據共（gòng）享方案》（見市監注〔2019〕63號）和《市場（chǎng）監管（guǎn）部門“證照分離”改（gǎi）革試點信息技術方案》（見附件18）要求，積極推進係統對接和（hé）協同，確保企（qǐ）業登記注冊、經營許可、行政處罰等信息實現（xiàn）數據交互和歸集共享。改革試點實施後，申請人已經向市場監管部門提供過的材（cái）料信息，或者涉及市場監管部（bù）門出具的營業執照等證明材料（liào），除法律、法規有明確規定外，原則上要通過內部信息共享（xiǎng）獲取，不得再要求申請人提供。

三、要做好管理方式轉變銜接工作。對“直接取消審批”和“審批改為（wéi）備案”的事項（xiàng），不得再實施審批管理，已受理的企（qǐ）業申請要依（yī）法終止審批程序，改為備案的要及時納入“多證合一”改革。對“實行告知承諾”的事項（xiàng），已受理（lǐ）的企（qǐ）業申請（qǐng）要允（yǔn）許企業自願選擇審批方（fāng）式。對“優化審批服務”的事項，已（yǐ）受理（lǐ）的企業（yè）申請要按調整後的辦事規（guī）則和材料規範進行審批。

四（sì）、要及時向總局請示匯報（bào）各地自主改革工作。各地省級人民政府決定在自貿試驗區（qū）以外有條件的地方進行擴大試點，或者對具體事項采取更（gèng）大力度改革（gé）舉措，涉及市場監管領域涉（shè）企經營許可事項的，要及時向總局相關司局（jú）進行請示匯報，做好（hǎo）溝通銜接工作。

各地市場（chǎng）監管部門要堅決貫徹落實（shí）《通知》要求，做好政策（cè）解讀、人員培訓、係統改造等工作，確保按時高（gāo）質量實（shí）施改革試點工作。同時，要注意總結貫（guàn）徹落（luò）實過程中的好（hǎo）經驗、好做法。對推進改革中出現的重大問題和情況，要及時上報總局。

聯係人（rén）：登記注冊局  王丹，電話：010-88650862

附件：1. 從（cóng）事強製性認證（zhèng）以及相關活動的檢查機構指定

2. 食品經營（yíng）許可（僅銷售預包裝食（shí）品）

3. 檢驗檢測機構資質認定

4. 設立認（rèn）證機構（風險等級低）審批

5. 食品相關產品生產許可證核發

6. 廣告發布登記

7. 承擔國（guó）家法定計量檢定機構任務授權

8. 食品經營許可（除僅（jǐn）銷售預包裝（zhuāng）食（shí）品外）

9. 食品生產（chǎn）許可

10. 食品添加劑生產許可（kě）

11. 重要工業產品（pǐn）（除（chú）食（shí）品相關產品外）生產許可

    證核發

12. 特種設備（bèi）檢驗（yàn）檢測機構核準

13. 特種設備生（shēng）產單位許（xǔ）可（kě）

14. 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可

15.設立認證機構（風險等級高）審批

16. 從事強製性認證以及相關活動的認證機構指定（dìng）

17. 從事強製性認證以及相關活動的實驗室指定

18.市場監管（guǎn）部門“證（zhèng）照分離”改革（gé）試點信（xìn）息技術方案

                    市（shì）場監管總（zǒng）局

                     2019年11月29日（rì）