新華社北京4月6日電 日前,國務院辦(bàn)公廳印發《機關事業單位職業年金辦法》(以(yǐ)下簡稱(chēng)《辦法》)。《辦法》規(guī)定,從2014年10月1日起實施機關事(shì)業單位工作人員職業(yè)年金製度。這是機關事業單位養老(lǎo)保險製度改革的重要組成部分,對於建立多層次、可持續養老保險製度,保障機關事業單位工作人員退休後的生活、促進人力資源(yuán)合理流動具有重要(yào)意義。
我國高度重視(shì)多層(céng)次養(yǎng)老保險體係建設(shè),上世紀90年代初企(qǐ)業養老保險製度改革(gé)時,就提出要建立多層次的養老保險體係。經過多年不(bú)斷的改革探索和實踐,企業職工多層次的養老保險體係已初步建立並取得一定發(fā)展。2008年(nián)事(shì)業單位改革試點(diǎn)啟動後的幾(jǐ)年時間內,對建立職業年金製度進行了許(xǔ)多有益的嚐試和探(tàn)索,同時,做了大量的摸底測算(suàn)工作。2015年初,國務院印發了《關於(yú)機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保(bǎo)險製度改革的決定》,要求機(jī)關事業單位在參加基(jī)本養老保(bǎo)險的基礎上,應(yīng)當為其工作人員建立(lì)職業年金。在此基礎之上,《辦(bàn)法(fǎ)》正式印發實施。
《辦法(fǎ)》規定,職業年金強製建立(lì),發揮機(jī)關事業單位基本養老保(bǎo)險的補充作用;適用範圍和繳費基數均與基本養老保險的相關規(guī)定一致,切實(shí)維護製度統一;實行單位(wèi)和個人共同繳費,采取(qǔ)個人賬戶方式管理;個人賬(zhàng)戶資金隨同工作(zuò)變動轉移,促進人員的合理流動;根據本人退休時(shí)的個人賬戶儲存額確定待遇水平,繳費與待遇掛(guà)鉤;社保經辦機構負責職業年金的經(jīng)辦管理(lǐ),不斷提高管理服務水平;職業年(nián)金基金實行市(shì)場(chǎng)化投資運營,實現保值增值;政府部門加強監管,確保資金安全(quán)。
《辦法(fǎ)》還對職業(yè)年金的領取條件和監督(dū)檢查作出了(le)規定。《辦(bàn)法》作為機關事(shì)業單位養老(lǎo)保險製(zhì)度改革的(de)配套政策,對於順利推進機關事業單位養老保(bǎo)險製度改革有重要意義。
機關事業單位職業年金辦法
第一(yī)條(tiáo) 為建立多層次養老保險體係,保障機關事業單(dān)位(wèi)工作人員退休後的生活(huó)水平,促進人力(lì)資源合理流動,根據《國(guó)務院關於機關事業單位工作人員養老保險製度改革的決定》(國發〔2015〕2號)等相關規定,製定本辦法。
第二條 本(běn)辦法所稱職業年金,是指機關事業單(dān)位及其(qí)工作人員(yuán)在參(cān)加機(jī)關(guān)事業單位基本養老保險的(de)基(jī)礎上,建立的補充養老保險製度。
第三條 本辦法適用的單(dān)位和工作人員範圍與參加機關事業單(dān)位基本養老(lǎo)保(bǎo)險的範圍一致。
第四條 職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資(zī)總額的8%,個人繳費比例為本(běn)人繳費工(gōng)資的4%,由單位代扣。單位和個人繳費基數與機關事業單位工作人員基本養老保險繳(jiǎo)費基數一致。
根據經濟社會發展狀況,國家適時調整單位和個人職業年金繳費的比例。
第五條 職業年金(jīn)基金(jīn)由下列各項組成:
(一)單位繳費;
(二)個人繳費;
(三(sān))職業年金(jīn)基金投資運營收益;
(四)國家規定的(de)其他收入。
第(dì)六條 職業(yè)年金基金(jīn)采用個人賬戶方式管理。個人(rén)繳費實(shí)行實賬積累。對財政(zhèng)全額供款的單位,單位繳費根據單位(wèi)提供的信息(xī)采(cǎi)取記賬方式,每年按照國家(jiā)統一公布的記賬利率(lǜ)計算利息,工作人員退休前,本人職業年金賬戶的(de)累計儲存(cún)額由同級(jí)財政撥付資金記實;對(duì)非財政全額供(gòng)款的單位,單位繳(jiǎo)費實行實賬積累。實賬積累形成(chéng)的職業年金基金,實(shí)行市場化投資運營,按實際收益計息。
職業年金基金投資(zī)管理應當遵循謹慎、分散風險的原則,保證職業年金基金的安全性、收益性和流動性(xìng)。職業年金基金的具體投資管理(lǐ)辦法由人力資源社會保障部、財(cái)政部會同有關部門另行(háng)製定。
第七條(tiáo) 單位繳費按照個人繳費基數(shù)的8%計入本人職業年金個人賬戶;個人繳費直接計入本人職業年金個人賬戶。
職(zhí)業年金基金投資運營收益,按規定計(jì)入職業年金個人賬戶。
第八條 工作人員變動工作單位時,職業年金個人(rén)賬(zhàng)戶資金可以隨同轉移(yí)。工作人員升學、參(cān)軍、失(shī)業期間或新就業單位沒有(yǒu)實行職業年(nián)金或企業年金製度的,其職業年(nián)金個(gè)人賬戶由原管理機構繼續管理運營。新就業單(dān)位已建立職(zhí)業年金或企業年金(jīn)製度的,原職業年金個人賬(zhàng)戶資金隨同轉移。
第九條(tiáo) 符合下列條(tiáo)件之一(yī)的可以領取職業年(nián)金:
(一)工作人員在達到(dào)國家規定(dìng)的退休條件並(bìng)依法辦理退休手續後,由本人選擇按月領取職業年(nián)金待遇的方式。可一次性用於購買商業養老保險產品,依(yī)據保(bǎo)險契約領取待遇並享受相(xiàng)應的繼承權;可選擇(zé)按照本人退休時對應的計發月數計發職業年金月待(dài)遇標準,發完為止,同時(shí)職(zhí)業年金個人賬戶餘額享(xiǎng)有繼承權。本人選擇任一領取方式後不再更改。
(二)出國(境)定居人員的職業年金個人賬戶資金,可根據本人要求一次性支付(fù)給本人。
(三)工作人員在(zài)職期間死亡(wáng)的,其職(zhí)業年金個人賬(zhàng)戶(hù)餘額可以繼承。
未達到上述職業年金領取條件之一(yī)的,不得從(cóng)個人賬戶(hù)中提前提取資金。
第十條 職業年金有關稅收政策,按照國(guó)家有關法律法規和政策的(de)相關規定執行。
第十一條 職業年(nián)金(jīn)的經辦管理工(gōng)作,由各級社會保險經辦機構負責。
第十(shí)二條 職業年金基金應當委托具有資格的投資運營機構作為投資管理人,負責職業年金基金的投資運營;應當選擇具有資(zī)格的商業銀行作(zuò)為托管人,負責托管職業年金基金。委托關係確定後,應(yīng)當(dāng)簽訂書麵合(hé)同。
第十三條 職業年金基金必須與投資管理人和托管(guǎn)人(rén)的自有資產或其他資產分開管理,保(bǎo)證職業年金財產獨立性,不得挪作其他用途。
第十四條 縣級以上各級(jí)人民政府(fǔ)人力資源社會保障行政部門、財政部門負責對本辦法的執行情況進行監督檢(jiǎn)查。對違反本辦法規定的,由人力資源社會保障行政(zhèng)部門和財政部門予以警告,責(zé)令(lìng)改正。
第(dì)十五條 因執行本辦法(fǎ)發生(shēng)爭議的,工作人員可按照(zhào)國家有關法律、法規提請仲裁或者申訴(sù)。
第十六條 本辦法自2014年(nián)10月1日起實施。已有規定與本辦法不一致的,按照本辦法執行。
第(dì)十七條 本辦法由(yóu)人力資源(yuán)社會(huì)保障部、財政部負責(zé)解釋(shì)。
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