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深化市場監管領域改革加快完善市場監管體係 ——基層市場（chǎng）監管幹部談貫（guàn）徹落實

發布時間：2024-09-10 作者：來源：瀏覽：1417

　　日前召（zhào）開的全國（guó）市場監管部門負責同誌座談會要求，全國市（shì）場監管部門要堅決落實（shí）黨的二十（shí）屆三中全會（huì）對市場（chǎng）監管領域作出的重要改革部署，加快完善市場監管體（tǐ）係，不斷提高市（shì）場監管現（xiàn）代化水（shuǐ）平，全力做好（hǎo）進一步全麵深化改革（gé）的市場監（jiān）管答卷。連日來，各地市場監管部門采取召開（kāi）會議、舉辦培訓班等多（duō）種形式，貫（guàn）徹落實黨的二（èr）十屆三中全會精神，學習全國市（shì）場監管部門負責同誌座談會精神。基層市場監管（guǎn）幹（gàn）部表示，要切實把思想和（hé）行動統一到黨的二十屆三中全會精神和黨（dǎng）中央、國務院決策部署上來，緊緊圍繞處理好“效率和公平、活力和（hé）秩序、發展和安全”三對關係，進一步全麵深化市場監管領域改革，突出抓好六方麵重點改革工作。
以改革提效率，促進市場循環充分暢通
　　全國市場監管部門負責同（tóng）誌座談會要求，要以改革提效率，深化製度規則改革，推動業務流程重組（zǔ），加快智慧監管（guǎn）手段應用，促進市場循環充分（fèn）暢通。
　　雲（yún）南省騰衝市市場監管局幹部杜紅飛表示，促進（jìn）市場循環充分暢通，要建立高效規範、公開透明、監管有力的市場準入規則和市場退出機製，大力推進“高效辦成一件（jiàn）事”，豐（fēng）富監管工具和（hé）技術（shù）手段，提高監管（guǎn）執法專業（yè）化水平。
　　遼寧省大連市市場監管局幹部於浩（hào）說，大連（lián）市深化市場準（zhǔn）入即準營改革，將經營主體登記和市場監管領域食品、工業產品、特種設備、檢驗檢測等行政許可事項實行“證照聯辦”，申請（qǐng）人（rén）隻需提交一（yī）套材料，最快4個小（xiǎo）時就可實現準（zhǔn）入和準營。
　　浙江省台州市市場（chǎng）監管局幹部方婉嬌介紹，台州市創新升級信用修複“三書同（tóng）達”製度，在送達《行政（zhèng）處罰決定書》的同時，送達《行政合規建議書》和《信用修複告（gào）知書》，助力經營主體（tǐ）信用修複、合規經營雙向提升（shēng）。
　　北京市海澱區市場監管局幹部陳（chén）璐介紹（shào），海澱區推行“一碼檢查”，依托移動執法終端“綜合監管e碼查”小程序開展“掃碼檢查”，落實“逢查必掃”“照單檢查”，確保按規定程序完成檢查任務（wù），監管效能大幅提（tí）升。
　　上海市青浦區市場監管局（jú）幹部陶彥（yàn）川說，青浦（pǔ）區創新實踐研發微服務（wù）靶向性（xìng）“體檢報告”，涵蓋注冊登記、信息公（gōng）示等重要領域30條服務事項，精準預警（jǐng）企業是否失信，助力（lì）企業信用提升。
　　重慶市永川區市場監管局幹部全小（xiǎo）容介紹，重慶市將企業需要到（dào）各部門分開辦理的“單項事”整合為企業（yè）視（shì）角下的“一件事”，通過深化“一件事一次（cì）辦”改革，為企業提（tí）供高效的全生命周期服務。
　　雲南省昆（kūn）明市市場監管局幹部呂玲表示，昆明市利（lì）用大數據、人工智能等（děng）技（jì）術手段，將推進信息化（huà）建設（shè）貫穿年報工作各環節、全過程，實現對未年報企業的實時預警。
以改（gǎi）革護公平，築（zhù）牢統一大市場公平競（jìng）爭（zhēng）基礎
　　全國市場監管部門負責同誌座談會要求，要以改革護公平，強化公（gōng）平競爭剛性製度約束，加大公平競爭監管執法力度，嚴格（gé）公平競爭企業合（hé）規管理（lǐ），築牢統一大市場公平競爭基礎。
　　黑龍江省北安市市場監管局幹部曹巍表示，市場監管部門要深入開展民生領域（yù）反壟斷反不正當競爭專項行動（dòng），依法嚴厲打擊不公平（píng）高價、指定交易、虛假宣傳（chuán）、商業賄賂等違法行為，堅決（jué）維護人民群眾（zhòng）切身（shēn）利（lì）益。
　　河南省漯河市市（shì）場（chǎng）監管局幹部張燦介紹（shào），漯河市開發（fā）公平競爭審查智慧監管平台，建立招標投標領域審查模塊，實現線上自動清理審查（chá），風險（xiǎn）實（shí）時監測預警，有（yǒu）效淨化招標投標競爭市場秩序。
　　江蘇省（shěng）常州市天寧區（qū）市場監管局（jú）幹部謝新寶介紹，天寧區成立了由區人大常（cháng）委（wěi）會（huì）法製工作委員會委員、司法行政人員、專職律師、高校專業人員、企業管理人員組成的公平（píng）競爭審查專職監督隊伍，匯聚較強的專業力（lì）量和社（shè）會力量。
　　江西省樟樹市市（shì）場監管局幹部饒永騰介紹，樟樹市認真落實公平競爭審查製度（dù），共核實市各單位存（cún）有37個違反《公平競爭審查條例》的地方（fāng）性法規、文（wén）件和其他政策措施，對其中15份有（yǒu）排除限製競爭問（wèn）題的文件進行修（xiū）改，廢止22份規（guī）範性文（wén）件。
　　山東（dōng）省淄博市市場（chǎng）監管局幹部邵帥介（jiè）紹（shào），淄博市踐（jiàn）行“服務走在（zài）監管前、普（pǔ）法走在（zài）執法前”理念，在省內率先（xiān）開展公平競爭（zhēng）與反壟斷（duàn）合規指導服務企業係列活動。
　　安徽省黃山市市場（chǎng）監管局幹部查（chá）滔表示，黃山市聚焦經營主體信用合規建設，製定《經（jīng）營主體信用（yòng）合規建設指引》《“一業一查”綜合監管經營（yíng）主體合規手冊》，構建信用合規管理全過程指導機製。
以改（gǎi）革增活力，釋放（fàng）超大規模市場潛力
　　全國（guó）市（shì）場監（jiān）管部門負責同誌座談會要求，要以改革增活（huó）力，發揮標準引領作用，推（tuī）進個體工商戶分型分類精準幫扶，加大知識產權保護執法力度，加強互聯網平台常態化監（jiān）管，釋放超（chāo）大規模市場潛力。
　　浙江省（shěng）諸（zhū）暨市市場監管局陶朱市場監管所所長（zhǎng）方春均說，作為最基層的市場監管人，要深刻理（lǐ）解黨的二十屆三中全會關於“解決（jué）好人民最關心最直接最現實的（de）利益問題”的論述，解決“鋪天蓋地”的個（gè）體工（gōng）商戶在（zài）生產經營（yíng）中（zhōng）遇到的各種困難和問題，通（tōng）過對個體工商戶精準幫（bāng）扶，進一步增強（qiáng）社會創（chuàng）業活力。
　　重慶市銅梁區市（shì）場監管局幹部楊雲說，平（píng）台經濟（jì）打造了前所未有的（de）全新創新生態，集聚了（le）大量創新資源，成為前沿技術的策（cè）源地和試驗場，也吸納了眾多靈活就業（yè）人員。如何把握平（píng）台經濟發展規律，加以合理規範和（hé）引導（dǎo），釋放（fàng）超大規（guī）模市場潛力，是市場監管部門的重要任務。
　　浙江省諸暨（jì）市市場（chǎng）監管（guǎn）局幹部寧君哲介紹，諸暨市充分發揮“楓橋經（jīng）驗”策源地優勢，構建知識產權跨部門聯合保護機製，構建調解、裁決（jué）和審判（pàn）相結合的工作格局。
　　福建（jiàn）省晉江市市場監管局幹部呂真娜介（jiè）紹，該局推動“名特優新”個體工商戶申報推薦認定、簡化（huà）住所（經營場所）登記手續（xù）、散裝食（shí）品經（jīng）營（yíng）許可“告知承諾製”試行等（děng）政策製度落地（dì）實行。
以改革穩秩序，深化市場秩序綜合治理
　　全國（guó）市場監管部門負責同（tóng）誌座談會（huì）要求，以改革穩秩序，加強工（gōng）業產品許可證管理，健全國家標準體係，加強質量技術機（jī）構監督管理，開展市場秩序亂象專項整治，解決損害（hài）群眾利益的突出問題。
　　黑龍江省北安市市場監管局幹（gàn）部張華峰介紹，北安市強化工（gōng）業產品生產（chǎn）許可證事中事後監管，持續對獲證企業開展證後監管及（jí）安全隱患排查，重點檢查企業（yè）獲證後生產設施和設備（bèi）、過（guò）程控製、質量檢（jiǎn）驗、產（chǎn）品包裝標識和企業主體責（zé）任落實等方麵情況，全力守牢產品質量安全底線。
　　山（shān）東省濟南市市場監管局（jú）幹部胡藝萌說，濟南市在強化強（qiáng）製性標準製定和監督（dū）實施方麵下功夫，指導平陰玫（méi）瑰企業製定重瓣紅玫瑰精油（yóu）國家標準，健全完善全產業（yè）鏈標準體係，GB/T 43954—2024《重瓣紅玫瑰精油》國家標準日前正式發布（bù），將自2024年11月1日起（qǐ）實施，標（biāo）誌著（zhe）平陰玫瑰精油成功拿到了邁向（xiàng）國際市場的“新名片”。
　　江蘇省張家港保稅區市場監管局幹部陸歡歡介紹，張家港保稅區以質量管理體係認證為切入點，將認證行政監管係統數（shù）據整理分析與線下實地監督檢（jiǎn）查相結合，利用係統平（píng）台對130家認證機構的626張證書進行線上排查，根據線（xiàn）上篩查（chá）的（de）33條風險信息分別前往對應的獲證組織及認證機構開展同步聯動執法，取得較（jiào）好執法成效。
　　雲南省昭通（tōng）市市場監管局幹部高敏（mǐn）介紹，昭通市開展電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，與579家銷售、維修電（diàn）動自行（háng）車經營戶簽訂質（zhì）量承諾書，立案查處電動自行車產品質量違法案件22件，築牢電動自行車質量安全防線。
　　陝西（xī）省（shěng）銅川市耀州區市場監管局幹部朱磊說，耀州區以多部門聯動為載體，推進市場（chǎng）秩序亂象（xiàng）問題及時處置；以公開曝光為手段，引導經營主體依法依規經營；以維護企業和消費者合法權益（yì）為目標，努力營造競爭公平的發展環境。
以改革促發展，提升經營主體發展質量
　　全國市場監管部門負責同誌座談會（huì）要求，要以改革促發展（zhǎn），深化認繳登記製度改革，強化涉企扶持措施，做（zuò）好（hǎo）質量（liàng）強鏈工作，提升經營主體發展質量。
　　四川省德（dé）陽（yáng）市市場監管局幹（gàn）部（bù）張寧說，德陽市認真貫徹落實新《中華人民共和國公司法》，在“準（zhǔn）入”上求突（tū）破，優化經營範圍記載方式，非主營一般項目實行（háng）自主展示；優化新業態新領域市場準入環境，加快構建綠（lǜ）色能源等領域準入製度（dù）；優化登記注冊身份驗證模式（shì），實行“一事一人一驗證”遠程（chéng）核驗主體身份，讓經營主體“生（shēng）得更快”。
　　黑（hēi）龍江（jiāng）省龍江縣市場監管局幹（gàn）部陳爽（shuǎng）說，龍江縣（xiàn）建立技術創（chuàng）新產業園區，引進（jìn）人才（cái）團隊，加強成果轉化與保護，以技術創新推（tuī）動傳統產業鏈轉型（xíng）升級和新興產業鏈前瞻性布局，增強產業鏈市（shì）場（chǎng）競爭能力。
　　湖（hú）北省襄陽市東津新區市場監管局幹部鄧豔麗介紹，東津新區（qū）深入分析行業、企業、產品投訴舉報數據，建立投訴舉報問題綜合分析、精（jīng）準治理機（jī）製（zhì），為企業高質量發展出謀劃（huá）策，助力企業煥發更強的（de）生命力。
　　重慶市銅梁區市場監管局（jú）幹部何慶江說，銅梁區（qū）圍（wéi）繞落戶該（gāi）區的重慶首個鋰電（diàn）儲能整裝項目海辰儲能，強化“鏈長”組織力、發揮“鏈主”引領（lǐng）力、增強“鏈員（yuán）”競爭力，提升產業鏈質量，打造西部新型儲能產業發展示範區。
　　山東省濱州（zhōu）市沾化區市場監管局幹部郭慶朋介紹，沾化區（qū）實施成就企業（yè）家夢想行動，圍繞（rào）企業訴求牽頭（tóu）出台扶持企業發展的二十條措施，提高（gāo）企業經營質量。
以改革強安全，提高（gāo）突發事件（jiàn）應急處置能力
　　全國市場監管部門負責同誌座談會要求，要以改（gǎi）革強（qiáng）安全，強化（huà）食品、藥品、工業產品、特種設備等重點（diǎn）領域輿情監測，提高突發事件應急處置能力。
　　廣東省市場監管局幹部蔡（cài）若夫表示，要安排專門機構持續關注食品、藥（yào）品、工業產品（pǐn）、特種設備等重（chóng）點領域（yù）輿情。對於應急處置過的“黑天鵝”或尚未出現的“灰犀牛”，製定詳細的應（yīng）對計劃。定期組織模擬性演練，既評（píng）估訓練應急（jí）能力，又解決一些可見的隱患（huàn）。
　　山東省濟南市市場監管局幹部楊波介紹，濟南市在藥品市場（chǎng）監管工作中建立“互聯網+共享”模式，引入遠程開方係統，推行遠程審方係統（tǒng），暢通開方、審方到持方買藥全環節（jiē）全過程（chéng），構建智聯共享的新藥品監管生態。
　　江蘇省蘇州市市場監管局幹部倪乾良介紹，蘇州市通過推動企業落實食品安全主體責任，推行食品安全信息化建設，強壯（zhuàng）筋骨；通過強化食品安全（quán）風險和（hé）輿情（qíng）監測（cè），提高風險感知和研判預警（jǐng）能力（lì），增強反（fǎn）應能力；通過（guò）長期常態（tài）開展應急演練和桌麵推演，強化聯動處置和（hé）現場處置能力（lì）。
　　重慶（qìng）市雲陽縣市場監（jiān）管局（jú）幹部陽春梅說，雲陽縣采取風險（xiǎn）預警前沿防控、辨明原因理清症結、依法作為解決（jué）問題、實事求是真誠回應的輿（yú）情預警（jǐng）監測和處置方式，不斷強化（huà）食品、藥品、工業（yè）產品、特種（zhǒng）設備等重點（diǎn）領域輿情前端監測和後端處置工作。