國市監認證（zhèng）發〔2024〕85號

各省、自治區、直轄市和新疆生產（chǎn）建設兵團市場監管局（jú）（廳、委）、生態環境廳（tīng）（局）、發展改革委、工業和信息化主管部門，各相關單位（wèi）：

為深入貫徹黨中央、國務院（yuàn）關於碳（tàn）達峰碳中和重大決策部署，落（luò）實黨的（de）二十屆三中全會精神，充分發揮質量認證“傳遞信任、服務發展”的基礎保障作（zuò）用，推（tuī）動產品碳足跡管（guǎn）理體係建（jiàn）設，加快建立產品碳標識（shí）認證製度，根據《市場監管總局關於統籌運用質量認證服務碳達峰碳中和工作的實施意見》（國市監認證發〔2023〕89號），市場（chǎng）監管總（zǒng）局、生態（tài）環境部、國家發展改革委、工業和信息化部擬在有條（tiáo）件的地區和成熟行業，聯合開展產品碳足跡標識認證試點（diǎn）工作（zuò）。現將有（yǒu）關事項通知如下。

一、試點目（mù）標

通過開展試（shì）點，引導政府、行業、企業等各（gè）層級力量廣（guǎng）泛參與產（chǎn）品碳（tàn）足跡標（biāo）識認證工作，在保障數據安全的前提下，以實踐為基（jī）礎推動建立統一的產（chǎn）品碳足跡標識認證製度，形成效益突出、可複製可推廣的典型經驗，為積極推進質量（liàng）認證賦能強（qiáng）企強鏈，助（zhù）力（lì）實現碳達（dá）峰碳中和，促進經濟社會發展全麵綠色轉型提供良好實踐。

二、試點對（duì）象和條件

（一）試點（diǎn）對象（xiàng）

優（yōu）先聚焦市場需求迫（pò）切、外貿壓力嚴峻（jun4）、減（jiǎn）排（pái）貢獻突出、數據收集完整、產業（yè）鏈供應鏈帶動明顯的鋰電池、光伏產品、鋼鐵（tiě）、紡織品、電子電器、輪胎、水（shuǐ）泥、電解鋁、尿素、磷銨、木製品等產品。

（二）試點條件（jiàn）

1. 試點產品所在區域的產業規（guī）模或銷量處於國內行業領先地位，產業鏈完整度好，區域內或省內能夠覆蓋全產業鏈的85%以上（shàng），原材料、運輸、生產（chǎn）加工、分銷、回（huí）收處置等配（pèi）套企業合計70家以（yǐ）上，形成國內領先的產業鏈優（yōu）勢，具備較好的產（chǎn）品碳足跡數據基礎（chǔ），能夠提供較（jiào）為完整、準確、可靠且覆蓋全產業鏈的（de）產品碳足跡背景數據。

2. 試點產品所（suǒ）在區（qū）域具備較好的（de）質量認證基礎與降碳（tàn）潛能，重視產品碳足跡標識（shí）認證（zhèng）試點工作，創（chuàng）新動力強，能夠推（tuī）動（dòng）建立統籌（chóu）協調的試點工作管理機製，具備較強（qiáng）的（de）政策支持力度與財政資金保障。

3. 參與試點（diǎn）的相關單位具備較好的質（zhì）量認證基礎，熟悉質量認（rèn）證工作並有專（zhuān）門的部門或人員負責認證管理。熟悉產品碳足跡量化的相關標（biāo）準與要求，已開展或擬開展產品（pǐn）碳足跡量化的數據收集工作。

三、試點任務

試點申報及實施工作（zuò）由各省級市（shì）場監管部門會同同級生態環（huán）境、發展改革、工業和信息化部門組織開展，試點期限3年。主要任務包括：

（一）建立（lì）工作體係。建立健全產品碳足跡標識認（rèn）證試點工作機製，明（míng）確工作目標、主要任（rèn）務、工作舉措、責任單位、進（jìn）度（dù）安排等內容，確保（bǎo）試點工作（zuò）有序進行。

（二（èr））提高數據質量。結合實際情況，合理確定數據收集方式與質量控製措施，強化碳計量（liàng）在（zài）產（chǎn）品碳足跡量化中的（de）應用，提高數據的可靠性與即時性，指導企業提升產品碳足跡數據計量、監測與核算能力。

（三）保（bǎo）障數據（jù）安全。落實數據安全法規製度，提升產品碳足跡數據安（ān）全水（shuǐ）平，強化重點外貿行業產品碳足跡數據對外流通管理，保障數（shù）據交換環境健全（quán）可靠。

（四）提升管理水平。提升試點企業產品碳（tàn）足跡管理（lǐ）能力，推（tuī）動企業（yè）對標國（guó）際（jì）國內先進水平，查找生產和流（liú）通中的薄弱環節，強化節能降碳管理，帶動上下遊企業加強碳足跡管理，推動供應鏈整體綠色低碳轉型。

（五）強（qiáng）化質量管控（kòng）。加強對認證活動和獲證企業的跟蹤指導，確保認證（zhèng）的有效性與公信力，嚴厲打擊虛（xū）標產品碳足跡標識（shí）行為（wéi），有關行（háng）政處罰等信息納入國（guó）家企業信用信息公示係統予以公示（shì）。

（六）創新政策機製。推行與試點主體產業相適宜的政策措施，推動將產品（pǐn）碳足跡標識認證結果作為綠色金融的重（chóng）要采信（xìn）依據，推動產品碳足跡認證標識國際互認，將推進產（chǎn）品碳（tàn）足跡標識認證（zhèng）融入（rù）綠色（sè）營商環境、碳達峰碳中和、美麗中國建設等工作中。

（七）健全（quán）效果評估。結合產品碳足跡標識認證試點情況，探索（suǒ）科學的實施成效評價方法，圍繞質量效益、經濟效益、社會效益、生態效益等，多維度開展（zhǎn）試點實施效果綜合評估，提煉總結試點工作中的經驗和做法，為後續工作提供有益的參考和（hé）借鑒。

（八（bā））豐富應用場景。加大碳足跡較低產品的政府采購（gòu）力度，有序推進產品碳足跡標識在消費品領域推廣應（yīng）用（yòng），廣泛利用各種媒介加強對（duì）產品碳（tàn）足跡標識的宣傳，引導企業主動展示產品碳標識，鼓勵消費者購買和（hé）使用（yòng）碳足跡較低產品。

四、工作安排（pái）

（一）試點申報。有（yǒu）意願（yuàn）的省級市場監管部門（mén）會同有關部門根（gēn）據試點條（tiáo）件確定試點產品，並組織填報《產品碳足跡標（biāo）識認證試點申（shēn）報書》及試點工作方案（見（jiàn）附件），於2024年（nián）9月30日前將紙質（zhì）蓋章的申報材（cái）料報送（sòng）市場監管（guǎn）總局（北京市海澱區馬甸東路9號），同時將掃（sǎo）描件發送至電（diàn）子郵箱gyprzc@samr.gov.cn。各省份申報試點產品不超過2個（gè）。

（二）結果公布。市場監管總局會（huì）同生態環境部、國家發展改革委、工業和信（xìn）息化部組織開展申報材料的（de）技術評估，擇優確定並公布試點產品名單。

（三）開展試點。試點（diǎn）工作選取（qǔ）市場監管總局（jú）遴選的認證機構作為認證實施（shī）主體，依據（jù）統一的認證實施規（guī）則（zé）開展試（shì）點認證，獲證產品加貼統一認證標識（shí）。試點產品所在地省級市場（chǎng）監管部門會同有（yǒu）關部門持續完善工作機製和支持政策，推動試點工作取得實效，及時總結、報送試點工作的有效做法、先進模式和典型（xíng）案（àn）例。

（四）驗收推廣（guǎng）。試（shì）點期滿後，試（shì）點產品所在地省級市場監管部（bù）門向市場監管總局報送試點總結（jié）報告。市場監管總（zǒng）局會同有關部（bù）門組（zǔ）織開展評估，對成效突出的予以激勵支持，總結提煉成（chéng）功經驗與典型案例並在全國範圍內推廣。

五、保障措施

（一）市場監管總局會（huì）同有關（guān）部門加強工作協同和數據共（gòng）享，根據重（chóng）點產品碳足跡核算標準和因子數據庫建設情況，按照“成熟一（yī）個、設立一（yī）個”的原則，共同確定產品碳（tàn）足跡標識認證試點（diǎn）目錄清單。

（二）市場監（jiān）管總局製定發布（bù）試點所（suǒ）使用的產品碳足跡標識認證實（shí）施規則，明確產品碳足跡標識認證的（de）適用範圍、認證依（yī）據、認證流程、標識樣式、管理要求等，涉及有關部門職責的，征（zhēng）求有關部門意見。

（三）試點產品所在地省級市場監管、生態環境、發展改革、工業和信息化等部門要加強統籌協（xié）調，結合區域產業特色和實際情況，認真組織申報工作，嚴（yán）格做好申報材料審核，精心篩選（xuǎn）和組織具有基礎和特色（sè）的申報方案，切實履行（háng）管理職責（zé），為試點（diǎn）工作營造良好環境。

（四）試點產品所在地省級市場監管、生態環境、發展改（gǎi）革、工業和信息化等部門（mén）要強化對試（shì）點工作的組織領導，與參與試點的（de）相關單位加強協作配合，邊（biān）試點、邊建設、邊總結、邊推（tuī）廣，做好（hǎo）社會宣傳引導，擴大認證試點（diǎn）認知度，為社會各方提供高效服務。

聯係方式：

市場監管總局認（rèn）證監（jiān）管司 010-82260866

生態環境部氣候司 010-65645624

國家發展改革委環資司 010-68505155

工業和信息化部節能司 010-68205361

附件：產品（pǐn）碳足跡標識（shí）認證（zhèng）試點申報（bào）書（shū）

• 附件下載