為規範市場監督管理行政執法電子數據取證(zhèng)工作,進一步提升執法人員(yuán)電子數據(jù)取證能力,提高行政執法效能,市場監管總局(jú)近(jìn)日發(fā)布《市場監督管理行政執法電子(zǐ)數據取證暫(zàn)行規定》(以下簡稱《暫行規定》),於2024年4月7日(rì)起正式施(shī)行。
隨著新(xīn)一(yī)代移動互聯網技術的(de)飛速發展,網絡購物、移動支付、線上線下融合等新業(yè)態新模(mó)式不斷湧現,傳統執法(fǎ)方式及證據提取方法無法(fǎ)完全適應網絡(luò)發展新形勢新要求,市場監管執法麵臨新挑戰。為破解市場監管執法辦案電子數據取證(zhèng)難題,市場監管總局堅持問題導向、需求導向、目標導(dǎo)向,製定出(chū)台了《暫行規定》。
《暫行規定》共八(bā)章(zhāng)三十六條,嚴格(gé)對照《中華人民(mín)共和國行政(zhèng)處罰法》《市場監管行政處罰程序規定》等內容,重點在實操層麵明確了電(diàn)子數據取證固證適用情形、提取方法和相(xiàng)關要求。
一是明(míng)確了(le)提取(qǔ)電子數據種類及方法。結合電子數(shù)據證據具備(bèi)的真實性、關(guān)聯性、合法性三個要素,《暫行規定》明確了七類常見電子數(shù)據(jù)類型。在執(zhí)法實踐中(zhōng),執法人員應首(shǒu)先判斷提取(qǔ)電子數據的類型,並靈活選(xuǎn)取電子(zǐ)數據的提取方法,可以對電子數(shù)據進行現場提取,也可以通過互聯網實(shí)施在線提取(qǔ),還可(kě)以按(àn)照《中華(huá)人民(mín)共和(hé)國行政強製法》對原(yuán)始介質進行查封、扣押。
二是明確了電子數據取證適用場景。結合執法實際,《暫行規定》分別規定了現場提取電子數據,網絡在線提取(qǔ),查封、扣押原始介質,電子數據檢查分析及電子數據證據的儲存等多種適用場景,同時詳(xiáng)細規定了執法人員在不同場景下可行使的法定職(zhí)權。可以通過(guò)截屏、錄像、查封、扣押、先行登記保存等不同方式合法高效完成電子數據取證工(gōng)作。
三是明確了電子數據取證需記錄的要點。結合執法需要,《暫行規定》強調(diào)筆錄製作的內容要素,執法人員可以在《現場檢(jiǎn)查筆錄》《電子數據提取筆錄》等文書中記錄(lù)。同時對筆錄中(zhōng)應列明的內容作了規定,明確了(le)筆錄內容要素和記錄要點,為執法人員(yuán)在製作筆錄(lù)時指明(míng)應當記錄的電子數據取證要素,明(míng)確電子數據取證步驟,有效避免因執法人員遺漏取證關鍵步驟,導致證(zhèng)據無效的問題。
下一步,市場監管總局將以(yǐ)出台《暫行規定》為契機,加強(qiáng)宣傳培訓指導,持續(xù)規範執法人員電子數據取證行為,不斷提升執法效能,全麵推進嚴格規範公正(zhèng)文明執法,更好地(dì)維護公平市場秩序,保護消費者合法權益。
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