計量發展水平是國家核心競爭力的重要（yào）標誌，是構（gòu）建一體化國家戰略體係和能力的重要支撐，在（zài）黨和國家工作大局中具有基礎性、戰略性地位。黨的十八大以來，在以習近平同誌為核心的黨中央堅強領導下，我國計量事（shì）業得到快速發展（zhǎn）。2021年12月31日，國務院印（yìn）發《計量發展規劃（2021─2035年）》，立足國內、放眼（yǎn）全球，對未來15年國家計量事（shì）業發（fā）展（zhǎn）進行總體謀劃和部署，充分體現了黨中央、國務院對計量事業發展的高度重視，為引領科學技術進步、促進（jìn）經濟社會高質量發展提供強有（yǒu）力的計量基礎支撐和保障。 

　　近（jìn）年來，內蒙古自治區黨委、政府高（gāo）度重視，積極推進計量事業發展（zhǎn），全區計量基礎工作更加堅實，量傳溯（sù）源體係（xì）、地方計量法規體係、監管體係不斷健全，計量科技發展水平明顯提升，在服務內蒙古綠色特色優（yōu）勢產（chǎn）業發展、節能降碳、新冠肺炎疫情（qíng）防控等方麵提供（gòng）了有力支撐。特別是在基礎性、前沿性和共性計量科研領域（yù）的（de）成果大量湧現，共建成社會（huì）公用（yòng）計量標準1983項（xiàng），其中自治區最高等級計量標準（zhǔn）184項；研製和獲批國家標準物質5項（xiàng）。 

　　今（jīn）年，習近平總書記（jì）在參加十（shí）三屆全國人大五次會議內蒙古代表團審議時指出，“要積（jī）極穩妥推進（jìn）碳達峰碳中和（hé）工作，按照（zhào）國家‘雙碳’工作規劃部署，增強係統觀念（niàn），堅持降碳、減汙、擴綠、增長協同推（tuī）進，在降碳的同時確保（bǎo）能源安全、產業鏈供應鏈安全、糧食安全，保障（zhàng）群眾正常生活”。內（nèi）蒙古緊（jǐn）緊（jǐn）圍繞（rào）落實總書記的重要囑托，采取了一（yī）係列工作舉措，其中計量工作就是一項重要抓手，我們聚焦（jiāo）服（fú）務產業發展和“雙碳”攻關，加強計量測試和科技創新技術研究，加快構建先進測量體係（xì），加強計量基礎設施建設，不斷提升計量服務經濟社會高質量發展的能力和水平。 

　　一、加強（qiáng）計量基（jī）礎（chǔ）研究，推（tuī）動內蒙古創新發展 

　　能源是內蒙古支柱產業，我區已成為全國最大（dà）的新能（néng）源生產基地和（hé）消（xiāo）納利用地區（qū），煤製（zhì）烯烴、甲醇產量已居全國首位，晶矽產能已占到全（quán）國三分之一左右，稀土儲（chǔ）氫材料產量全國排名第一，稀土拋光材料產量全國第一。根據國家（jiā）能源資源節約和綠色生態發展要求，這些產業的健康快（kuài）速發展離不開計量技術的保障和支撐。 

　　（一）加（jiā）強基礎和（hé）前沿技術研究。立足內蒙（méng）古資源優勢，建立“內蒙古自（zì）治區能源計量技術研究重點實驗室”，形成產學研用模式（shì），通（tōng）過與高等院校、科研院所和重點企業聯（lián）合攻關，開展對人工智能、生物技術、新材料、新能源、先進製造和新一代（dài）信息技術等領域測量技（jì）術的研究，攻克部分（fèn）設備動態檢測、大跨度檢測、複合型檢測技術研究難題，將成果延伸（shēn）到產業。開展測量不確定度評定（dìng）、測（cè）量程序與有效性評價、效能評價等理論的研究，推動（dòng）計量理論（lùn）在產業計量發展中的實際應用，有效服務內蒙古工業製造（zào）業高端化、智能化、綠色化發展，為推動國家（jiā）計（jì）量（liàng）科（kē）學發展貢獻內蒙古智慧和力量。 

　　（二）積極構建科技創新模式。申（shēn）請建立“國（guó）家乳製品產業計量測試中心（xīn）”，依托產業計量中心的建設，開啟新型計量服務模式。立足內蒙古產業優（yōu）勢，通過搭建（jiàn）乳製品計量技術研究、乳製品標準物質研製、乳製品質量檢驗檢測、乳製品產（chǎn）業計（jì）量技（jì）術（shù）服（fú）務等平台，開展全產業鏈計量研究工作，為發展壯大全（quán）溯（sù）源（yuán）鏈、全產業鏈、全壽（shòu）命周期的產業或（huò）工業計量科技（jì）研究打好堅實的基礎，構建新型（xíng）計量科學研究模（mó）式和科技創新生態。 

　　（三）開展（zhǎn）數字化轉型研究。推進“內蒙古重點用能單位能耗在線（xiàn）監測（cè）係（xì）統”數據采集和分析，搭建更（gèng）高水平的計量科研平台、能（néng）源計（jì）量（liàng）數據公共平台（tái）、能源計量檢測服務平台、能源計量技術研究平台，形（xíng）成數據和技術統籌應用模式，確保數據準確性、及時性（xìng）、科學性，為做（zuò）好計量工作宏觀分析、加強監督管理、實施節能監（jiān）察、開（kāi）展“雙控（kòng）”形勢分析、製定方法標（biāo）準等提供及時（shí）準確的數（shù）據支持，切實促（cù）進企業提質降（jiàng）本增（zēng）效。 

　　二（èr）、加強計量深度應用，服務內蒙古綠色發展 

　　今（jīn）年（nián）的國務院政（zhèng）府工作報告中（zhōng）提（tí）出，“有序推進碳達峰碳（tàn）中和工作。落實（shí）碳達峰行動（dòng）方案（àn）。推動能源革命，確保能（néng）源供應，立足資源稟賦，堅持先立後破、通盤謀劃，推進能源低碳轉型”。內蒙古是國（guó）家重要的（de）能源生產基地（dì），外輸（shū）能源占全國跨（kuà）區輸送總量（liàng）的三分之一。計量工作將在（zài）這項工作的提質增效、交易結算及考核（hé）評價方麵發揮不可替代的作用。 

　　（一）促進先進製造與質量提（tí）升。籌建“稀土功能材料產業計量中心”等一批國家產業計量測試中心（xīn）和（hé）聯盟，實施製造業計量能（néng）力提升工（gōng）程和工業強基（jī）計（jì）量（liàng）支（zhī）撐計劃。特別是實施稀（xī）土功能材料產業（yè）計量中心項目，將有（yǒu）效填補稀土新材料應用測試評價領域空缺，有力促進稀土新材料研發、生產、應用、測（cè）試評價（jià）協同發展，為全產業鏈開展關鍵（jiàn）共性技術、精細化管理和質（zhì）效管（guǎn）控研究提供全生命周期的計量測試服務，切實解決現存瓶頸問題，進一步提升內蒙古在（zài）稀土產（chǎn）業的競爭力和影響力。同（tóng）時，對我國高效合理（lǐ）利用稀土資源、提升稀土（tǔ）新材料產業的國際競爭力將起到重要的支撐作用。 

　　（二）支撐（chēng）碳達峰碳中和目標實現（xiàn）。申請建設（shè）“國家碳計量研（yán）究中心”，積極（jí）開展重點（diǎn）領域碳（tàn）達峰碳中和計量關鍵（jiàn）技術研究和應用，建立碳排放量和碳匯量的數據測量體係，使碳排放量“可測量（liàng）、可報告、可核查（chá）”作（zuò）為評價能源利（lì）用狀況、依法（fǎ）實施節（jiē）能（néng）監督管理的重要基礎和手段。建設（shè）清潔低碳安全高效（xiào）能源計量體係，實現能耗雙控向碳排（pái）放（fàng）總量和（hé）強度“雙控（kòng）”轉變，為內蒙古節能（néng）降碳、實現碳達峰碳中和目標提供重要技術支撐。 

　　（三）服務大眾健康與安全。製定《內蒙古自治區生活領域碳達峰專項行動方案》，通過加強生（shēng）態文明宣傳（chuán）教育，圍繞（rào）居民生活，開展綠（lǜ）色低碳全民行動，研發和推廣（guǎng）應用綠色低碳技術取得新進展（zhǎn），建成（chéng）生活領域碳達峰碳中和數字化平台，引導企業履行社會責任，強化領導幹部（bù）培訓，強化責任落實，嚴格評價考核，完善綠（lǜ）色低碳循環發展的政策體係，使得綠色生活方式得到普遍推行，服務大眾健康與安（ān）全。 

　　三、加強計量能力建設，助力內蒙古高（gāo）質量發展 

　　圍繞內蒙古保障國家重大戰略安全和（hé）地方經濟高質量發展，加快推進（jìn）計量測試服務（wù）能力基本覆蓋重要產業發展領域，形成一批專用計量測試方（fāng）法和標準規範，進一步增（zēng）強計量溯（sù）源能力和服務保（bǎo）障水平，為內蒙古經濟高質量發展注入強大動力。 

　　（一）構建新型量值（zhí）傳遞溯源（yuán）體係。按（àn）照（zhào）國（guó）家有關（guān）部委聯合印發（fā）的《關於加強國家現代先進測量體係建設的指（zhǐ）導意見》要求，加強測量公共服務能力建設，持續推進法定（dìng）計量檢定機構的（de）計量技術能力提（tí）升，落（luò）實（shí）落細強製（zhì）檢定（dìng）及產業發（fā）展（zhǎn）需求。加（jiā）快推進社會公用計量標準升級換代，優化計量標準及標準物質建設，加強量值溯源方（fāng）法研究，健全完善內蒙古地方計量技術規範體係（xì）。加快（kuài）推進碳達峰碳中和計量體係建（jiàn）設，製（zhì）定《碳達峰碳中和標準計量體（tǐ）係實施方案》。鼓勵各類測量（liàng）主（zhǔ）體建立聯合實驗室和（hé）技術創新聯盟，優化先進測量技術服務，推進測量數（shù）據積累和應用，發揮質量基礎設施協同推動作用。 

　　（二）推進計量（liàng）標準建設及標準物（wù）質研（yán）製應用。統（tǒng）籌規劃和科學布（bù）局社會公用計量標準（zhǔn），發揮社會公用計量標準在（zài）貿易結算、安全防護、醫療衛生、環境監測、產業發展（zhǎn）、高端製（zhì）造業等領域的作用，新建一批社會公用計量標準。在（zài）過去土壤、水分、鈾三矽二（èr）中鈾元素成分分析5項標準物質基礎上，根據內蒙古（gǔ）實際研發核酸（suān）檢測及碳（tàn）達峰碳中和等相關標準物（wù）質，為（wéi）推動經濟高質量（liàng）發展提供重要支撐。 

　　（三）加強計量機構隊伍建設。準確把握新發展階段對計量技術機（jī）構提出的新要求，加強普惠性、基礎（chǔ）性互認公益（yì）性計量基礎設施建設。探索計（jì）量校準市場和校準（zhǔn）機構建設，提升計量技術機構服務市場能力和水平。設立（lì）首席計量師（shī），加（jiā）強注冊計量師資（zī）格管（guǎn）理，加大計量學科帶頭人培（péi）養力度，加強職業技能等級認定（dìng）。建立廳際聯席會議製度，與相關省市共同建立（lì）“黃河流域生態保護（hù）和高質量發展計（jì）量服務協同平台”，積極推動（dòng）黃河（hé）流域計量協同發（fā）展。健全區域計量協調發展機製。充分發揮各級各類計量技術機（jī）構（gòu）、行業協會、高等院（yuàn）校和科研院所的作用，推動形成健全完善的計量體係保障能力。 

　　四、加強計（jì）量監督管理，促（cù）進市場健康發（fā）展 

　　適應時代發展要求，致力於（yú）計量改革創新，充分運用大數據（jù）、區塊鏈、人工智能等現代技術，探（tàn）索建立新型計量監管模式和製度，推動監管重點從器具監管（guǎn）向管數據、管行為、管結果的全鏈條監管體製轉變，實現（xiàn）將“管理（lǐ）思（sī）維”轉化成“治理思維（wéi）”，有力有效服務市場健康發展（zhǎn）。 

　　（一）完善計量法律法規（guī）體係建設。製定《內（nèi）蒙古自治區計量（liàng）發展規劃（2021─2035年（nián））》實施細則，把計量事業發展與自治（zhì）區經濟和社會發展規劃實施有效結合。嚴格（gé）落（luò）實《內蒙古自治區計量管理條例（lì）》，強化法律法規政策宣（xuān）傳解讀，推（tuī）動新《計量法》實施（shī）後（hòu）配套法（fǎ）律法規規章的製修訂，構建適應時代發展（zhǎn）的法律法規體係。 

　　（二）強化民生計量監督（dū）管理（lǐ）。實施計量惠民工程，加強供水、供氣、電力、防災避險等相關計量基礎設施建設（shè），麵向精（jīng）準醫療（liáo）、可穿戴設備（bèi）、體（tǐ）育健身、養老等民生領域夯（bèn）實高品質生活計量基（jī）礎圍（wéi）繞食品（pǐn）安（ān）全、生態環境、糧食（shí）購（gòu）銷等領域計量監管需求，加強計量器具檢定能力建（jiàn）設。持續開展對（duì）集貿（mào）市場、眼鏡店監督檢查，開展對定量包裝商品的計（jì）量監督。推動誠信計量（liàng）體係示範創建，推行經（jīng）營者誠信計量製度。利（lì）用信息化手段創新計量監管模式，實現智慧監管（guǎn）。加強計量執法協作，建立健全（quán）查處重大計量違法案件（jiàn）快速反應機製和執法聯動機製。 

　　（三）推（tuī）動計（jì）量服務市（shì）場主體。繼續優化法定計量檢定機構（gòu）授權、計（jì）量標準（zhǔn）器具核準（zhǔn）、計量器具型式批準等行政審批（pī）流程，落實自我承諾、先證後核，加強事中事後監（jiān）管。探索（suǒ）企業計量保證（zhèng）能力的核查，改為“企業自我聲明+政府後續監管+市場監督”管理模式。鼓勵各類機構提（tí）升認證認可校準和（hé）檢測能力，培（péi）育和壯大（dà）專業化計量技術服務市場。組織開展計量服務中小企業行和能源資源計量服務示範活動，對重點實驗室、重點工程、重大專項開展量值保障能力驗證等工作，推動計量服務市場主體健康發展。 

　　當前，在我國全麵進入社會主義現代化國家新征程和建設世界科技（jì）強國的大背（bèi）景（jǐng）下，我們（men）將以《計量發展規劃（2021─2035年）》發布實施為契機，加強行業（yè）區域交流協作，深入貫徹落實創新驅動發展戰略，瞄準內蒙古急需的計量標準建（jiàn）設任務，以產業發展需（xū）求為導向，加大政策支（zhī）持力度（dù），全麵提升計（jì）量創新能力、服務水平和監管效能，積極構建現代先進測量（liàng）體係，為建設質量強國和製造強國提供有力支撐，在打（dǎ）造祖國北疆亮麗風景線（xiàn）中貢獻內蒙古計量力（lì）量。