市監（jiān）檢測發〔2022〕26號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團市場監管局（jú）（廳、委）：

為加（jiā）強檢驗檢（jiǎn）測機構監管，嚴肅查處不實和虛假檢驗檢測等違法違規行為，淨化檢驗檢測市場環境，市場監管總（zǒng）局決定（dìng）於2022年4月至7月底開展檢驗檢測市場專項整治行動。現將有關事項通知（zhī）如（rú）下：

一、充分提高認識，強化市場監管

強化檢驗檢測市場（chǎng）監管，是（shì）推動高質量（liàng）發展的重要保障，也是市場監管部門有效（xiào）履職的重要基（jī）礎。各地市場監管部門要充分認識（shí）加（jiā）強檢驗檢測市場監（jiān）管對於維護（hù）各類市場主體公平競爭的（de）重要意義，把嚴厲整治不實和虛假檢驗檢測違法行為作（zuò）為監管的首要任務，發揮（huī）係統監管合力，推動（dòng）檢驗檢測行業牢固樹立（lì）底線意（yì）識（shí）、風險（xiǎn）意識、誠信意識，堅決破除檢驗檢測市場亂象，營造良好（hǎo）的市場準入環（huán）境、競爭環境、消費環境。

二（èr）、堅持問題導向，把握整治重點

各地市場（chǎng）監管部門要認真分析當（dāng）前檢驗檢測行業存在的主要風險隱患，以問題為導向，把握關鍵、精準定位，深入開展檢驗檢測市場專項整治工作。

（一）開展六大領（lǐng）域專項（xiàng）整治行動。根據屬地（dì）管轄原則，各（gè）地市場監（jiān）管部門（mén）要集中力量對轄區內涉及疫情防控的醫療器械防護用品、食品、個體防護裝備、建築材料、常壓液體危險貨物罐體、碳排（pái）放核查等六個領域的檢驗檢測機構（gòu）進（jìn）行全麵排查、嚴格整頓、公開通報、嚴肅處理，堅決防止和查處檢驗檢測造假問題。對日常監管中發現的其他密切關係人民群眾健康安（ān）全、風險問題較為突出的專業領域機構，也（yě）應當納入專項整治範（fàn）圍。

（二）嚴（yán）查不實和虛假檢（jiǎn）驗檢測違法行為。各地市場監管部門要按照《檢驗檢測機構監（jiān）督管理辦法》規定的不實和虛（xū）假檢驗檢測違法情（qíng）形，加大現場檢（jiǎn）查中對相關檢驗檢測報告的抽查比（bǐ）例，嚴格追溯數據質量和真實性，嚴格查處未經檢驗檢測出具報告，偽（wěi）造、變造原始數據、記錄，減少、遺漏或者變更標準等規定的應當檢驗檢測的（de）項目，嚴格查處違反國家有關強製規定的檢（jiǎn）驗檢測程序、方法的違法行為。

（三）加（jiā）大違法案件的處罰力度。各地市場監（jiān）管部門對（duì）專項整（zhěng）治行動中發現的不實和虛（xū）假檢驗檢測等違法違（wéi）規問題，要嚴格依據《產品質量法》《食（shí）品安全（quán）法》《醫療器械監督管理條例》等法律法（fǎ）規進行（háng）查處，依法從嚴從重處罰，並且處罰到（dào）人，依法實施行（háng）業禁（jìn）入（rù）。涉及其他行業（yè）主管部門資質許可的機構違（wéi）法違規案件，要在依職責完成處罰後（hòu）及時移（yí）送其他行業主管部門（mén）進行後續處理，跟蹤進（jìn）展情（qíng）況（kuàng）。涉嫌犯（fàn）罪的，要加強行刑銜接，依（yī）法追究刑事責（zé）任。

（四）強化違法案件的失信懲戒。各地市（shì）場監（jiān）管部門要嚴格按照《企業信息公示暫（zàn）行條例》《檢驗檢測機構監督管理辦法》等法（fǎ）規規章要求，通過國家企業信用信息公示係統依法公示相關行政檢查、行政處罰信（xìn）息（xī）。對專項整治行（háng）動中查（chá）處的虛假或者嚴重失實檢驗（yàn）檢測案件，依法依（yī）規列入嚴重違法失信名單並通過國（guó）家企業信（xìn）用信息公示係統公示，及時通報相關行業主管部門依法依規（guī）推動失信聯合（hé）懲戒。

（五）實現專項整治行動與日常監管工作的無縫銜接。各地市場監管部門按計劃開展的年度跨部門聯合“雙隨（suí）機、一公開”監督抽查工（gōng）作繼續實施，實施時間可與本次（cì）專項整治行動重疊、同（tóng）步，監管的重點（diǎn）領域可交叉、重合，持續保持對檢（jiǎn）驗檢測市場亂象的高壓監（jiān）管態勢。

三（sān）、加強組織領導，落實工作保障

（一）加強領（lǐng）導，組織保障。各地市場監管部（bù）門要高度重視（shì）本（běn）次專項整治行動，切實加強領導，精心組織謀劃，做好溝通協調，切（qiē）實（shí）加強（qiáng）人力、資（zī）金和技術裝備保障，周密部（bù）署（shǔ），紮實推進。

（二）製定（dìng）方案，落實責任。要綜合考慮轄區內實際情況，科學、合理製定監（jiān）管工作方案，落實監管執法（fǎ）責任製，明確執法查（chá）處目標和責任，切實將工作任務分解到位、嚴格落（luò）實。

（三）加強（qiáng）聯動（dòng），宣傳引導（dǎo）。要結合本地市場監管部門職責特（tè）點，研究建立互補共治、信息傳遞、部門聯動的檢驗檢測市場監管執法（fǎ）協（xié）調機製，做好檢驗（yàn）檢測市（shì）場監管職責的承接與協調工作。借助互聯網、新聞（wén）媒體等渠道，及時（shí）公開違法案件信息（xī），集中公布一批檢驗檢測違法違規典型案（àn）例，提高監管的影響力和震懾力，切實（shí）形成宣傳聲勢。

（四）健全機製，長效推進。各地市場監管部門要建立健全檢驗檢測市場監管工作長效機製，持續加大（dà）基層執法（fǎ）人員培訓培養（yǎng）力度，建立健全一支穩定、專業的（de）監管（guǎn）專家隊伍，完善暢通申投訴舉報途徑，研究建立信用監管機製，積極運用“大數據”和“互聯網+”等手段，提高監管效率（lǜ）。

（五）做好總結，及時上報。各地市場監管部門應加強工作總結和交流，及時匯總分析檢驗檢測市場（chǎng）監（jiān）管工作情（qíng）況。對社會影響較大的違法（fǎ）案件，或涉及行（háng）政複議、行政訴訟的案件，應及時向市場監管總局報告。各省級市（shì）場監管部門應於2022年8月（yuè）10日前將此次專項整治行動總結及檢查（chá）信息匯（huì）總表（詳見附件）上報市場監管總局。

市場監管總（zǒng）局將（jiāng）適時對各地專項整治行動開展情況進行督導調研。各地市場監管部門要切實落實好各（gè）項工作（zuò），如實反映監管工作的進展成效、已發現的問（wèn）題及處（chù）置措施，確保監管工作質量。本次專項行動工作要結合當地新冠肺炎疫情防控政策開展，請各地有關（guān）部（bù）門做好支持配合。

聯係人：認可檢測司  鄭懿（yì）龍   聯係電話：010-82262722

電子郵箱：zhengyilong@samr.gov.cn

附件：2022年檢驗檢測市場（chǎng）專項整治行動（dòng）檢查信息匯總表