市場(chǎng)監管總局深入貫徹落實黨(dǎng)中央、國(guó)務院決策部署,認真落實《計量發展規劃(2021—2035)》部署要求(qiú),在加強計量體係和能力建設方麵持續用力,積極構建國家現代先進測量體係,提升國家測量能力(lì)和水平,為經濟社會高(gāo)質量發展提供強有力的計量支撐。
一、緊抓(zhuā)“關鍵少數”,國家計量基準能力(lì)不斷提升
計(jì)量基準(zhǔn)是國家量值的最高(gāo)依據,是(shì)保障全國(guó)量值準(zhǔn)確(què)可靠的源頭。截至目前,我國建成(chéng)國(guó)家計量基準達到185項。2021年市場監管總(zǒng)局新批準建立5項國家計量基準,填補我國相關領域最高測量能力空白,對推動科學技術創新、促進產業轉型升級、保障改善(shàn)民生具有重要意(yì)義。其中(zhōng):(0.2~30)m/s空氣流速基準裝置的建立,實現我國(guó)空氣流(liú)速量值向國際單位(wèi)製的有效溯源,在(0.2~30)m/s的空氣流速範圍(wéi)內,測量不確定度達到0.1%的校準水平(píng),意味著可以準確測量蝴蝶扇動翅膀引起的空(kōng)氣流速;水量熱計加速器光子水(shuǐ)吸收劑量(liàng)基準裝置(zhì)的建立,實現醫用(yòng)加速器10MV光子水平照射條件下(xià)的水吸收劑量的絕對測量,填補了我國醫用高能光(guāng)子水吸收(shōu)劑量量值複現與傳遞(dì)能力的空白,為癌症放射治療水吸收劑量的準確獲取和(hé)利用提供技術支撐;漫透射(shè)視覺密(mì)度基準裝置的建(jiàn)立,解決了以(yǐ)漫(màn)透射(shè)視覺密度定值的圖(tú)像視覺(jiào)技(jì)術相關領(lǐng)域的量值溯源需求,其測量範圍和測量不確定(dìng)度達到國際先進水平,能夠實現在核磁圖像的早期病變階(jiē)段,當病變引(yǐn)起圖像深淺在視(shì)覺上有千分之一的變化時就(jiù)能被(bèi)醫生發現;同軸功率基準裝置可看(kàn)作是某一頻段內全國無線電功率(lǜ)的“公平秤”,測量頻率為10MHz~18GHz,覆蓋大部分無線電應用場景,測量能力相當於測量(liàng)無線信號的(de)覆蓋(gài)範圍每1000米誤差不超過5米;乳腺X射線(xiàn)空(kōng)氣(qì)比釋動能基準的(de)建立,為乳腺X射線標(biāo)準計量器具和(hé)工作計量器(qì)具提(tí)供量值溯源,滿足臨床乳腺診斷X射線設備的溯源需求,測量不確定度(dù)達到0.86%,可測量電離電流相當於手機(jī)充電電流的千億分之一。
二、帶(dài)動“絕大多數”,計量標準建設速度大幅增長
計量標準是計量體係的中堅(jiān)力量,將量值傳遞到生產生活中所用測量儀器(器具)。截至目前,我國共建成社會(huì)公用計量標準6.3萬餘項。2021年,市場監管總局共批準新建和複查考核計(jì)量標準器具(jù)1623項,比2020年(nián)增加531項,是(shì)2020年的146%。批準新建和複查社會公用計量標準730項,同比增長47%。為保障人民生命健康、促進產業轉(zhuǎn)型升級提供精準“砝(fǎ)碼”,有(yǒu)力(lì)確保了測量數據準(zhǔn)確可靠。一是聚焦醫(yī)療衛生領(lǐng)域,持續(xù)完善醫療領域計量標準器具體係,2021年新批準建立20餘項(xiàng)計量標準器具,為(wéi)保障醫療設備測量(liàng)數據精準性提供了有(yǒu)力技術支撐。尤其是在保證疫情防控常態化核酸檢(jiǎn)測、體溫測量數據(jù)有效性方麵,《聚合酶鏈反應(PCR)分析儀校準裝置》《輻射溫度計(jì)檢定裝置》等標(biāo)準裝置的建立為疫情防控(kòng)築起(qǐ)第一道(dào)“安全防護牆”;二是聚焦生態環境監測領域(yù),不斷強化空氣質量、地表水環境、土壤和地(dì)下水環境、海洋環境、生態(tài)質量等(děng)領域環境監測質量,2021年新批準建立15項生態環境監測的計量(liàng)標準器具。其中《海水濁(zhuó)度測量儀校準裝置》《海水營養(yǎng)鹽測量儀(yí)校準裝置》《海水(shuǐ)pH測量儀(yí)校準裝置》等3項計量標準填補了我國海水水(shuǐ)質監測儀(yí)器校準方麵的空白,為海洋生態環境監測數據的準確提供技術支撐;三是聚焦高新技術產業領域,圍繞戰略性新興產業和高技術領域的計量需求,以國家產業計量測試中心為抓手,新批準建立一批高(gāo)新技術(shù)領域的計量標準器具,持續為信息技術(shù)、高端裝備、新能(néng)源、新材料等產業發展提(tí)供“全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周(zhōu)期、前瞻(zhān)性”的計量(liàng)測試服務。
三、強化(huà)標準物(wù)質提質增量,標準物質覆蓋麵大幅擴大
標準物質是(shì)生物、化學、材料等領域的“測量(liàng)砝碼”,是保障相關領域精準測量的重要基礎。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅持問題導向(xiàng),標(biāo)本兼治,在推動標準物質供給質量(liàng)提升、完善標準物質計量技術規範體係等方麵取得進展(zhǎn)。一是強化(huà)標準物質研製。2021年,國家標準物質定級數量創新高,全年批準建立2050項國家標準物質,涉及食品安全、生(shēng)物醫(yī)藥、環境監測(cè)、工業製造、自然資源等多個(gè)重點領域,比2020年增加1494項,是2020年的368%,為經濟社會和(hé)科學研究高質量發展提供計量技術支撐。二是加強頂層設計(jì)。印發《關於加強標準物質建設和管理的指導意(yì)見》,部署了到2035年的標準物質建設管理重點任(rèn)務。成立全國標準物質委員會,進一步加強和規範全國標(biāo)準物質管理,提升標準物質(zhì)供給質量。三是(shì)優化行政許可流程。加快推進行政許可係統改進和完善工作,實施係統優化改進54項,推行標準物質電子證書,壓縮審批時限。四是實施立體式監管。在全國範圍內對258家7712種(zhǒng)標準物質(zhì)進行專項監督檢查,引導標準物質研製生產單位落實主(zhǔ)體責任。
下一步,市(shì)場監管總局將會同國務院有關部門,麵(miàn)向經濟主戰場和重大民生需(xū)求(qiú),圍繞計量供給不充分、不平衡、不全麵(miàn)的問題,實施(shī)計量優先戰略,加強計量基礎研究,強化計量應用支撐,加強計量能力建設,賦能經濟社會高質量(liàng)發展。
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