新華社北京1月23日電 近日，中共中央辦（bàn）公廳印發了《事（shì）業單（dān）位領導人員管理（lǐ）規定》，並發出通知，要求各地區各部門認（rèn）真（zhēn）遵照（zhào）執行。

《事業單位領導（dǎo）人員管理規定》全文如下。

事業單（dān）位領導人員管理規定
（2015年（nián）5月28日中共（gòng）中央批準（zhǔn） 2015年5月28日中共中（zhōng）央辦公廳發布 2022年1月14日中共中央修訂
2022年1月14日中共中央辦公廳發布）

第一章　總則

第一條　為了（le）加強和改進事業單位領導人員管理，健（jiàn）全選（xuǎn）拔任用機製和管理監督機製（zhì），建設一支德才兼備、忠誠幹淨（jìng）擔當的高素質專業化（huà）事業單位領導人（rén）員隊伍，根據有（yǒu）關黨內法規和法律，製（zhì）定本規定。

第（dì）二（èr）條　本規定適用於省級以上黨委和政府直屬以及部門（mén）所屬事業單位領導班子成員，省級以上人大（dà）常委會、政協、紀委監委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業（yè）單位領導班子成員。

有關黨內法規和法律對事業單位（wèi）領導人員管（guǎn）理另有規定的，從其（qí）規定。

事業單位內設機構負責人選拔任用工作按（àn）照本（běn）規定第二章、第三章有關條款（kuǎn）執行。

第三條　事業單位領導人員的管理，應當適應事業單位公益性、服務性（xìng）、專（zhuān）業性、技術性（xìng）等特（tè）點，遵循領導人員（yuán）成長規律（lǜ），激發事業單位活力，推動公（gōng）益事業高質（zhì）量發展。工作中，堅持下列原則：

（一）黨管（guǎn）幹（gàn）部、黨管人才；

（二）德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢；

（三）事（shì）業為上（shàng）、人崗相（xiàng）適、人事相宜；

（四（sì））注（zhù）重實幹擔當和工作實績、群眾公認；

（五）分級（jí）分類管理；

（六）民（mín）主集中製；

（七）依規依法（fǎ）辦事（shì）。

第四條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照幹部管理權限履（lǚ）行事業單（dān）位領導人（rén）員管（guǎn）理職責，負（fù）責本（běn）規定的組織實施。

第二（èr）章（zhāng）　任職條件和資格

第五條（tiáo）　事業單位領導人員（yuán）應當具備下（xià）列基本條件：

（一）思想政治素（sù）質好，理想（xiǎng）信念（niàn）堅（jiān）定，自（zì）覺堅持以馬（mǎ）克思列寧主義（yì）、毛澤東思想、鄧小平理（lǐ）論、“三個（gè）代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會（huì）主義（yì）思想為（wéi）指導，堅決貫徹（chè）執行黨的理論（lùn）和路（lù）線方針（zhēn）政策，增強“四個意（yì）識”、堅定“四個自信”、做（zuò）到“兩個維護（hù）”，自覺在（zài）思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（二）組（zǔ）織（zhī）領（lǐng）導能力強，自覺貫徹執行民主集中製，善於科學管（guǎn）理、溝通協調、依法辦事、推（tuī）動落實，工作實績突出。

（三）專業素養好，熟悉有關政策法規和（hé）行業（yè）發展情況（kuàng），具有勝任崗位職責的專（zhuān）業知（zhī）識和專業能力。

（四）創新意識強，勤於學習，勇於探索，敢於攻堅克難，有開拓進（jìn）取、追求卓越的韌勁，能夠切實推（tuī）進技術、管理、製度等重要創新。

（五）事業心和責任感強，熱愛公益事業（yè）；堅持以人民（mín）為中心的發展思想，求真務（wù）實、勤勉敬業、擔當作為，忠實（shí）履行公共服務的政治責任和社（shè）會責任；有（yǒu）鬥爭精神和鬥爭本領；團結協作，群眾威信高。

（六）正確行使職權（quán），堅持原則，帶頭踐行社（shè）會主（zhǔ）義核（hé）心價值觀，恪（kè）守職業道德，嚴於律己，清正（zhèng）廉潔。

不同行業事業單位領導人員基本條件應當適應本行業特點和要求。其中，宣傳思想文（wén）化係統事業單位（wèi）領導人員應當堅持政治家辦報辦刊辦台辦新媒體，有強烈的（de）意識形態（tài）陣地意識；高等學校和中小學校領導人員應當認真（zhēn）貫（guàn）徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，自覺（jiào）落實立德樹（shù）人根本任（rèn）務；科研事業單位領導人員應當堅持高水平科技自立自強的方向，堅持麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場、麵向（xiàng）國（guó）家重大需求（qiú）、麵向人民生命健康（kāng），尊重科（kē）研工作規律，弘揚科學家精神，自（zì）覺踐行創新科技（jì）、服（fú）務國（guó）家、造福人民的價值理念；公立醫院領導人員應當堅持為人民健康服務的方向（xiàng），有適（shì）應醫院高質量發展的先進管理理（lǐ）念和實踐經驗。

黨員領導人員應當自覺履行黨建工作“一崗雙責”，專職從事黨務工作的領導（dǎo）人員還應當熟悉黨建（jiàn）工作，善於做思想政治（zhì）工作。

正（zhèng）職領導人員應當帶頭提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，具有駕馭全局（jú）的能力，善於抓班子帶隊伍，民主（zhǔ）作風好。

第六條　事業單位領導（dǎo）人員應當具備下列基本（běn）資格：

（一）一般應當（dāng）具有大學本科以上（shàng）文化程度。

（二）提任（rèn）六級以上管理崗位領導職務的，一般應當具有5年以上工作經曆。

（三）從管理（lǐ）崗位領導職務副職（zhí）提任正職的，應當具有副職崗位2年以上任職經曆；從下級正職提任（rèn）上級副職的，應當具有下級正職崗（gǎng）位3年以上任職經曆。

（四）主要以專業技術麵向社會提供公益服務的事業單位領導（dǎo）班子行政正職、分管業務工作的副職一（yī）般應當具有從事本行業（yè）專（zhuān）業工作（zuò）的經曆。

（五）具有正常履行職責的身體條件。

（六）符合有關黨內法規、法律法規和行業主管部門規定（dìng）的其他任職資格要求。

第七條　事業單（dān）位內設機構負責人基本條件應（yīng）當（dāng）符合本規定第（dì）五（wǔ）條規定；基本資格應當符合本規定（dìng）第六（liù）條第一、二、三、五、六項規（guī）定，其中，負責業務工作的內設（shè）機構負責人，還應當具有與本崗位相關（guān）的專業教育背（bèi）景或者具有從事本行業專業工作的經曆（lì）。

第八（bā）條　從專業技術崗位（wèi）到管理崗位擔任領導人員或者（zhě）內設機（jī）構負（fù）責人的，其（qí）任職資（zī）格一般應當符合第六條第一、二、五、六項規定，並且具有相應的專業技術職務（崗位）任職經曆。其中，直接提任領導人員的，還應當具有一（yī）定的管理工作經曆。

第九條（tiáo）　特別優秀（xiù）的（de），或者因國家重（chóng）大（dà）戰略、重（chóng）大工程、重大項目、重點任務選拔高精尖缺人才擔任領導人員以及內設機構負責（zé）人等工作特殊需要的，可以適當放寬任職資格。

放寬任職資格（gé）以及從專業技術崗位（wèi）到管理崗位擔任領導（dǎo）班子正職或者四級以（yǐ）上（shàng）管理崗位領導職務的，應當從嚴掌握，並報（bào）上級組織（人事）部門（mén）同意。

第三章　選拔任用

第十條　黨委（黨（dǎng）組）及其組織（zhī）（人事）部門按（àn）照幹部管理權限，根據事業單位不同領導體製和領導班子建設實際，提出啟動領導人（rén）員選拔（bá）任用工作意見。

事業單位領導（dǎo）班子配備和領導人員選拔任用，應當立足事業發展需要，加強通盤考慮、科學謀劃，及時選（xuǎn）優（yōu）配強，優化年（nián）齡、專業、經曆等結構，增強領導班子整體功能（néng）。

第十（shí）一條　事業單位領導人員選拔任用，必須（xū）嚴（yán）格按照核定（dìng）或者批準的領（lǐng）導職數和崗位設置方案進行。

第十二條　選拔事業（yè）單位領導人員，一般采（cǎi）取單位內部推選、外部選（xuǎn）派（pài）方式進行。根據行業特點和工作需要，可以采取競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）、委托相（xiàng）關機構遴選等方式（shì）產生人選。

第十三條　選拔事業單位（wèi）領導人員，應當經（jīng）過民主推薦，合理確定參加民（mín）主推薦人員範圍，規範談話調（diào）研推薦和會議推薦方（fāng）式方法。

第十四條　對事業（yè）單（dān）位領導職務擬任人選，必（bì）須依據選拔任用（yòng）條件，結合行業（yè）特（tè）點和崗位要（yào）求，全麵考察（chá）其德、能（néng）、勤、績（jì）、廉，嚴把政治關、品行關、能力（lì）關、作風關、廉（lián）潔關。

第十五條　綜合分析人選（xuǎn）的考察考核、一貫表現和人（rén）崗（gǎng）相適等情況，全（quán）麵曆史辯證地作出（chū）評價，既（jì）重管理能力、專業素養（yǎng）和工作實績，更重政治品質、道德品行（háng）、作風和廉政情況，防止簡單以票或者以（yǐ）分取人。

第十六條　選拔任（rèn）用事業單位領導人員，應當（dāng）嚴格執行幹部選拔任用工作任前事項報告製度，嚴格遵守黨（dǎng）委（黨組）討論（lùn）決定幹部任免事項有關規定，按（àn）照幹部管（guǎn）理權限由（yóu）黨委（黨組）集體討論作出任免（miǎn）決定，或者（zhě）決定提出推薦（jiàn）、提（tí）名的意見。

第十（shí）七條　任用事業（yè）單（dān）位領導人（rén）員，區（qū）別不同情況實行選任製、委任製、聘任製。對行政領導人員（yuán），結合行業特點和單位實際，逐步加大聘任製推行力度。

實行聘任製的，聘任關係通過聘任通知、聘任書等形式確定，根據需要可以簽訂聘任合（hé）同，所聘職務及相關待遇在聘期內有效。

第十八條　提任三級以（yǐ）下管理崗位領導職（zhí）務的（de），應當在一定範圍內進行任職前公示（shì），公示期不少於5個工作日。

第十九條　提任非選舉產生的三（sān）級以下管理崗位領導職務的，實行任職試用期（qī）製度。試用期一般為1年。

第二十條　事業（yè）單位內設機構負責人選拔任用方（fāng）式按照本規定第十二條、第十七條規定執行。主要以專業技術麵向社會提（tí）供公益服務的事業單位，可以根據（jù）工作需要積極探索有效辦法，搞活搞好內部用人製（zhì）度。

根據幹部管理權限（xiàn）和事業單位不同領導體製實際，實行黨委領（lǐng）導下的行政領導人負責製（zhì）的，由（yóu）黨委集體（tǐ）討論作出任免（miǎn）決定；實行行政領導人負責製的，黨政（zhèng）主要領導應當對人選等情況進行充分溝通，由黨組織集體（tǐ）討論（lùn）作出任免（miǎn）決定，或者由黨組織研究提出擬任人選、黨政領導（dǎo）會議集體討論，依規依（yī）法任免（聘任、解聘），根據工作需要（yào），也可以由上級黨組織統籌管理，按照規定程序討論決（jué）定。

第二十一條　選拔任用工作具（jù）體程序和要求，參照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》及有關規定，結（jié）合事業單位實際確定。

第四章　任期和任期（qī）目標責任

第二十二條　事業（yè）單位領導班子和領導人員一般應當實行任期製。

每個任期（qī）一般為3至5年。領導人（rén）員在同一崗（gǎng）位連（lián）續任職一般不（bú）超過10年，工作（zuò）特殊需要的，按照幹部管理權限經批準後可以適當延長（zhǎng）任職年限。

第二十三條（tiáo）　事業單位領導班子和（hé）領導人（rén）員一般應當實行任期目標責任（rèn）製。

任期（qī）目標的（de）設定，應當符合立足新（xīn）發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推（tuī）動高質量（liàng）發展的要求，體現不（bú）同行業、不同（tóng）類型事業單位特點，注（zhù）重打（dǎ）基礎、利（lì）長遠、求實效。

第二十（shí）四條　任期目標由事業單位領導班子集體研究確定，領導班子（zǐ）的任期目標一般（bān）應（yīng）當報經主管機關（部（bù）門）批準或者備案。

製定任期目標時，應當充（chōng）分聽（tīng）取單位（wèi）職工代表大會或者職工代表的意見，注意體現服務對象的意見。

第五（wǔ）章　考核評價

第二十五條　事業單位領導班（bān）子和領導人員的考核，主要是（shì）年度（dù）考（kǎo）核和任期考核，根據工作實際開展平時考核、專項考核。考核評價以崗位職（zhí）責、任（rèn）期目標為依據，以日常管理為基礎，注重政治素（sù）質、業績導向和社會效益，突出黨建工作實效。

積極推進分類考核，結合行業特點和（hé）事業單位實際，合理確定考核內容（róng）和指標，注意改進考（kǎo）核方法，提高質（zhì）量和效率（lǜ）。

第二（èr）十六條　綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見，確（què）定考核評價等次。

領導班子年度（dù）考核和任期考核的評價等次，分為優秀、良好、一般、較差；領導人員年度（dù）考核和任期考核的評價等次，分為優秀、合格、基本合格（gé）、不合格。

平時考核、專項考核的結果（guǒ）可以采用考核報告、評語、等次或者（zhě）鑒定等形式確定。

第二十七條　考核評（píng）價結果應當以適當方式向領導班子和領導人（rén）員反饋，並作為領（lǐng）導班子建設和領導人員選拔任用、培養教育、管理監（jiān）督、激勵約束、問責追責等（děng）的重要（yào）依據。

第六章　交流、回避

第二十八條　完善事業（yè）單位（wèi）領導人員交流製（zhì）度。交流的重點對象一般是正職領導人員，專職從事黨務工作、分管人財物的副職（zhí）領導人員以及其（qí）他因工作（zuò）需要交流的人員。

第二十九條　積極推進同行（háng）業或者相近行業事業單位之間領導人（rén）員（yuán）交流（liú），統籌推進事業單位與（yǔ）黨（dǎng）政機關、國有企業、社會組織之間領導人員交流。

專業性強的（de）領導人員交流，應（yīng）當加強研判和統籌，注意發揮其專業特長。

第三十條（tiáo）　實行事業單位領導人員任職回避製度。有夫妻關係、直（zhí）係血親關係、三代以內旁係血親關係以及近姻親關係（xì）的，不得在同一事業單位領導班子任職，不得在（zài）同（tóng）一單位擔任雙方直接隸屬於同一領導人員的職務或者有直接上下級（jí）領導關係的職務，也不得（dé）在領導人（rén）員所在事業單位本級內設管理機構以及分管聯係單位從事組織（人事）、紀檢監（jiān）察、審計、財務部門負責工作（zuò）。

第三十一條　實行事業（yè）單位領導（dǎo）人員履職回避製度。事業單位領導人員在履行職責過程中，涉及本人及其近（jìn）親屬利害關係（xì）或者其（qí）他可能影（yǐng）響公正履行職責情況的，本（běn）人應當回避。

第七章　職業發展和激勵保障

第（dì）三十二條　完善事業單位領導人員培養教育製度，加強思想（xiǎng）政治建設和能力培養，強化分行業培訓，注重實踐鍛煉，提高思想政（zhèng）治（zhì）素質（zhì）、專（zhuān）業水平和管理工作能（néng）力。

第三十三條　統籌各類教育培訓，充分利用黨校（行政學院）、幹部學院等機構資源，原則上每5年對事業（yè）單位領（lǐng）導人員培訓全覆蓋。

第三（sān）十四（sì）條　任期結束後未（wèi）達到退休年齡界限的事業單位領導人員，適合繼續從事專業工作的，鼓勵和支持其後（hòu）續職業發展（zhǎn）；其他領導人員，根據本人實（shí）際和工作需要，作出（chū）適當安排。

第三十（shí）五條（tiáo）　完善事業單（dān）位（wèi）領導人員收（shōu）入分配製度，落實工資正常增長機製（zhì），根據事業單位類別和（hé）經（jīng）費來源等（děng），結合考核情況合理（lǐ）確定領導人員的績效工資水（shuǐ）平（píng），使其收入與（yǔ）履職情況和單位長遠發展相聯係，與本（běn）單位職工的平均收入水平保持合理關（guān）係。

第三十六條　事業單位領導人員在本職工作中表（biǎo）現突出、有顯著成績和貢獻的，在處理突發事件和承擔（dān）專（zhuān）項重要工作中作出顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，按照有關規定（dìng）給予表彰獎勵。注意引導和促進領導人員（yuán）在推動加（jiā）快科技自立自強、服務保障民生等方麵擔當作為、履（lǚ）職盡責。

第三（sān）十七條　加強對事業單（dān）位領導人（rén）員的人文關懷，開展經常性談心談話，及時了解情（qíng）況，聽（tīng）取意（yì）見建議，幫助解決實際困（kùn）難。

按照有關規定做好（hǎo）容錯糾錯工作，寬容領導人員在改革創新中的失誤，營造鼓勵探索、支持（chí）創新的良好環境。

第八章　監督約束

第三（sān）十八條　黨委（黨組）及紀檢（jiǎn）監察機關、組織（zhī）（人事）部門、行業主管（guǎn）部門按照管理權限和職責分工，履行對事業單位領導（dǎo）班子和領導人員的監（jiān）督責任。

第三十九（jiǔ）條　監督的重點內容是：踐行“兩個（gè）維護”，對黨忠誠，貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央決策（cè）部署以及上級黨（dǎng）組織決定情況；依法辦事，執行民主集中製，履行職責，擔當作為，行風（fēng）建（jiàn）設，選人用人，國有資產（chǎn）管理，收入分配情況；落（luò）實全麵從嚴治（zhì）黨主體責任和監督責任，職（zhí）業（yè）操守，以身（shēn）作則，遵（zūn）守紀律，廉潔自律（lǜ）等情況。

第四十條　完善事業單位領導班子權力運（yùn）行機製和領導人員特別是（shì）主要負（fù）責人監督製約機（jī）製，構建嚴密有效的監督體（tǐ）係。發揮黨內監督帶動作用，推動民主監督、行（háng）政監督、司法監督、審計監督、財會監督（dū）、群眾監督、輿論監督等貫通（tōng）協調、形成合力，強化領導班子內部監督，綜合運用考察考（kǎo）核、述職述廉、民主生活會、談心談話、巡視（shì）巡察、提醒、函詢、誡勉等措施，對領導班子和領導人員進行監督。

嚴（yán）格落實幹部選拔（bá）任用（yòng）工（gōng）作“一報告兩評議”、領導（dǎo）幹部報告個人有關（guān）事項、規範幹部兼職、因私出國（境）和配偶、子女及（jí）其（qí）配偶（ǒu）經商（shāng）辦企業，以及經濟責任審計、問責等管理監督有關製度。

第（dì）四十一條　事業單位領導人員有違（wéi）規違紀違法行為的，依規依紀依法給予處（chù）理、處分；構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。

第九章　退出

第四十二條　完善事（shì）業（yè）單位領導人員退出機（jī）製（zhì），促進領導人員能上能下、能進能出，增強隊伍生機活力。

第四十三條　事（shì）業單位領導人員有下列情（qíng）形之一，一般應（yīng）當免去現職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）年（nián）度考核、任期考核被確定為（wéi）不合格的（de），或者連續2年年度考核被確定為基本合格的；

（三（sān））解除聘任（rèn）關係（聘任合同）或者聘任期滿不再續聘的；

（四）受到責任追究應當（dāng）免職的；

（五）不適宜擔任現職應（yīng）當免職的；

（六）因違規違紀違法應（yīng）當免職的（de）；

（七）因（yīn）健康原因，無法正常履行（háng）工作職責1年以上的；

（八）因工作需要或者其他原因應當免（miǎn）去現職的。

第四十四條　實行事業單位領導人員辭職製度。辭職包括因公（gōng）辭職、自願辭職（zhí）、引咎辭職和責令辭職。辭職程序和辭職後從業限製等（děng），按照有關規定執（zhí）行。

第四十五條　事業單位（wèi）領導人員的退休，按照有關規定執行。事業單位正職領導人（rén）員（yuán）特別優秀的，根據工作需要和本人履職情（qíng）況，按照有關規定經批準可以延遲免職（退休）。

第四十六條　事業單位領導人員退出領導崗位從事專業工作的，由本單位黨委（黨組）研究並報上（shàng）級組織（人事）部門同意（yì），可以不再按照領導人員管理。

第四十（shí）七條　事業單位領導人員退出領導崗位後，應當（dāng）繼續履行（háng）保密責（zé）任，嚴格執行保密規定（dìng），落實脫密期管理相（xiàng）關要求。

第十章　附則

第四十八條　中央組織部可以會同有關行業主管部門根據本規定，製定完善有關行業事業單位領（lǐng）導人員管理具體辦法（fǎ）。

第四十九條　市（地、州、盟）級以（yǐ）下黨（dǎng）委和政府（fǔ）直屬以及部（bù）門所（suǒ）屬事業單位和人大常委會（huì）、政協、紀委監（jiān）委、人民法院、人民檢察（chá）院（yuàn）、群（qún）眾團體機關（guān）所屬事業單位領導人員的管理，由（yóu）各省、自治區、直（zhí）轄市黨委參照本規定（dìng）製定或（huò）者完善具體辦法（fǎ）。

第五十條　本規定由中央組織部負責解釋。

第五十一（yī）條　本規定（dìng）自發布之日（rì）起施行。