按照國家人力資源和社會保障部人社廳函[2013]137號文??《關於印發專業（yè）技術人才知識更新工程2013年高級研修項目計劃的通（tōng）知》的要求，中（zhōng）國（guó）衡器協會於2013年（nián）10月27～30日在杭州舉（jǔ）辦了（le）《電子計價秤防作弊理論（lùn）與實踐探討高（gāo）級研修班（bān）》。國家質檢總局計量司副司長鍾新明、中國衡器協會（huì）理事長劉曉華、國（guó）內電（diàn）子計價秤主要生產企（qǐ）業和重點省市計量檢測機構高級（jí）技（jì）術（shù）人員、管理人員及國內部分衡器專家參加了研討。
　　研討班由劉曉華理事長主持，國家質檢總局計量（liàng）司副司長鍾新民首先為全（quán）體研修人員作了（le）“關於電子計價秤防作弊”的專題報告。報告主要包括三個方麵的內容：一（yī）是指出計量管理的重要性。國務院最近專門（mén）針對我國計量工作提出了國家計量發展規劃（huá）三十六條，其中（zhōng）第二十六條是關於加強計量（liàng）作弊防（fáng）控技術和查處技術研究，提高依法快速查（chá）處、快速處理能力。二是對電子計價秤的作弊原因從生產、市場、監管三個方麵進行了分析。生產方麵（miàn）的原因主要分（fèn）為產品（pǐn）型評與銷售兩張皮；利益（yì）驅動；企業主體責任缺失，應該說主要原（yuán）因在企業（yè）；市場（chǎng）方麵的原因主要是市場（chǎng）需求的扭曲與變態（tài）；監管方麵的原因主要為前期把關不嚴、後續監管力度不夠，以及產品型批未留樣機等諸（zhū）方（fāng）麵的因素。三是在電子計價（jià）秤的防作弊對策上提出了三方麵的措施。第一，做好法製體係建設，完善中央立法，鼓勵地方立法，提高違法成本；第二，加強誠信體製建設，法德結合，從規（guī）範到示範，籌建全社會政務誠信（xìn）信息平台（tái），建立身份識別與黑名單管理製度；第三（sān），加強（qiáng）生（shēng）產企業的主體責任。市場經濟是信譽經濟，合法與誠信是根本。
　　隨後，江（jiāng）蘇省計量科學（xué）研究院等四個單位分別介紹了各自（zì）的電子計價秤（chèng）防作弊方案，具體內容如下：
　　江蘇省計量科學研究（jiū）院王海（hǎi）濤工程師介（jiè）紹（shào）了（le）該院與蘇（sū）州蘇靈儀表有限公司聯合（hé）開發的“手持式電子計價秤防作弊監督檢測係統”。此項手持式電子計價秤（chèng）防作弊監（jiān）督檢測係統，是利用在電子計價秤的主控芯片單（dān）元內增加一個功能模塊，此模塊在電子（zǐ）計價秤開機時強製對（duì）主（zhǔ）控單元內的程序進行掃描和監控，生成唯一（yī）的程序校驗碼。如果電子計價秤程序發生了任何的變化或修改，生成（chéng）的程序校驗碼也會發生變化。相關管理（lǐ）部門對電子計價秤通過（guò）型式（shì）評價的程序校驗碼和產品型號等信息在數據管理中心進行備案，當檢查（chá）人員對電子計價秤（chèng）做（zuò）檢查時，隻需要用（yòng）手持式檢查（chá）設備讀出此程序校驗碼（mǎ），並通過3G或wifi網絡（luò）與數（shù）據管理中心備案的程（chéng）序校驗碼核對，並將查詢結果回傳到手持式設備，實現實時檢查電（diàn）子計價秤軟硬件數據是否與備案的（de）一（yī）致，達到對電子計價秤防作弊監督檢查的目的（de）。
　　該係（xì）統由三部分組（zǔ）成：
　　（1）主控單元嵌入計算和輸出程序校驗碼的功能（néng）模塊的電子計價秤。
　　（2）手持式檢查設備。手（shǒu）持式檢查設備由數據采集器和（hé）查詢終（zhōng）端（duān）組成。
　　（3）數據管理中心（xīn）。數據管（guǎn）理中心包含數據服務器和數據（jù）錄入終端，數據服務器用來記錄所有電子計價秤的數據信息，為查詢提供服務。數據錄入終端在（zài）電子（zǐ）計價秤做型式評（píng）價（jià）時，由技術機構上傳相關（guān）信息到服務器（qì），以備後期查詢。
　　據介紹，該係統特點是利用國（guó）內首（shǒu）創的128位（wèi）隨機密碼加密算（suàn）法（fǎ）接受校驗碼技（jì）術，實時性強，通用性（xìng）較強，改造成本較低，簡單易用。手持式設備（bèi）接入電子計價秤，即插即用，無需額外儀器。一台電子計價秤的檢查時間不超過10秒。
　　該係統的實驗首先定點選取一（yī）兩個（gè）集貿市場作（zuò）為試點，對集貿市（shì）場的（de）電子計價秤數據采集和備案，並且（qiě）周期性對其抽查（chá）。當條件具備後，選（xuǎn）取一個縣市作為推進試點，通過縣市的計量機構試用（yòng）此係（xì）統，對計價秤（chèng）進行監控和抽查。經過從點（diǎn）到麵的（de）層層測試修（xiū）正完善之後，希望得到相關行政強製規定的支持，係統一旦具備條件，則可推向全省甚至全國範圍。
全體人員就（jiù）該方案展開了較廣泛的討論，首先大（dà）家（jiā）肯定了本方案從（cóng）電子計價秤源頭的主控芯片上嵌入了防作弊功能模塊，數據管理中心可以（yǐ）起到對（duì）軟件源程序（xù）是否修改及產品原始數（shù）據的市（shì）場監管的製約作（zuò）用，目前可在個別（bié）地區先（xiān）行實施推廣。但是由於目前國內各個電子計價秤產（chǎn）品的主機芯片的品牌不同以及結構方案（àn）的不同，在全國範圍的推廣，需要具備以下兩個條件：第一，需要各主機芯片供應商的配合，才能嵌入防作弊功能模塊（kuài）。第（dì）二，是否所有的電子計價秤產品都留有RS232的通訊接口？上述兩個問題，需要進行全國範圍的調研，希望該項目組能在增加成本不（bú）多的前提下，進一步完善係統的通用性。
　　福建省計量科學研究（jiū）院鄭培強工程師介紹了該院與福建科迪電子衡器有限（xiàn）公（gōng）司聯（lián）合開發的“電子秤在（zài）線監管係統及（jí）防作弊方法的研究（jiū）”項目。
　　該項目提出的方案（àn）分為防作弊電子秤和（hé）防作弊監管係（xì）統。
　　防作弊電子秤由三部分組成。一是防作弊數字稱重傳感器。該部件是將數字信號及身份ID加密輸出給主控單元；二是加密（mì）ESAM芯片（piàn）。該芯片存儲了廠家信息、校正（zhèng）標定（dìng）數據、防作弊傳感（gǎn）器和主控單元的身份ID等信息；三是主控單（dān）元。此（cǐ）部分主要由單片機及周邊電路組成，用於讀取傳感器的數據（jù），讀取ESAM芯片的數據，發送動態密碼及（jí）數據解密、驗（yàn）證各（gè）部（bù）分的身份，送出（chū）顯示數據讀取按鍵、控製打印和輸出輸入接口。
　　防（fáng）作弊監管係統在線監管係統主要包括手持（chí）監管設備、監管係統以及計算機服務（wù）器（qì）。手持監管設（shè）備可以跟（gēn）防作弊電子秤（chèng）通（tōng）過專用（yòng）無線網絡（luò）進行（háng）通信，也（yě）可以通過手機無線網絡與遠程（chéng）計算機服務器進行通信。分為激活環節（jiē）、驗證環節、監管環（huán）節3個部分。
　　對於該方案（àn），大家認為防作弊方法的總體思路是正確的，可以先在某些品牌產（chǎn）品的用戶中推廣應用。但是由於該方案是一個全新的電子計（jì）價秤及軟（ruǎn）件構架，對於目前現有國內電子（zǐ）計價秤（chèng）的（de）結構適用性不夠，而且由於采用了數字稱重傳感器及加密ESAM芯片等措施（shī），對於目前的計價秤產品結構（gòu）需要全新的設計改造，成本（běn）較高（gāo）。如全麵推廣有待進一步論證。
　　全國衡器標準化技術委員會範韶辰秘書（shū）長受重慶方麵委托介（jiè）紹了重慶市推薦的“電子秤防作弊（bì）係統（tǒng）”，浙江省永康市衡器協會的代表浙江霸王（wáng）衡器有限（xiàn）公司黃芳健工程（chéng）師介紹了該協會推薦的電子計價秤防作弊（bì）措施。
　　對每一個方案，與會人員都進行了深入的討論（lùn），並結合自身（shēn）情（qíng）況提出了自己的意見或建議。
　　第二天，全體研修人員到（dào）浙江永康實地考察了兩家電子計價秤的主要生產廠家，並與生產廠家（jiā）負責人（rén）進行了座談。
　　因時間關係，還有一些地（dì）區的防作弊方案未能在本次研討會進行研討（tǎo），但是研修班成（chéng）員（yuán）普遍認為本次電子計價秤的防作弊（bì）理論與實踐探討，對於我國今後（hòu）在電子計價秤的計量防作弊對策及推廣實施（shī）方麵具（jù）有積極的指導意義，並將對（duì）進一步實（shí）施國家計量發展規劃中關於加（jiā）強計量防作弊防控（kòng）技術（shù）和查處技術研究與市場監督起到積（jī）極的推動作用。
　　本次研修班上，浙（zhè）江金華市質量技術（shù）監督檢測院（yuàn）院長陸品做了《關於國內電子計價秤產品質量的調研報告》。報告分析了曆年（nián）來（lái）我國電子計價秤國抽的統計數據（jù），及對於作弊（bì）電子秤的現象作（zuò）了分析。
　　本次研修（xiū）班（bān）得到了（le）浙江省計量科學（xué）研究院的大力支持（chí），再此（cǐ）以並表示感謝。