2017年（nián），根據《財政部 國家發展改革委關於清理規範（fàn）一批行政事業性（xìng）收費有關政策的通知》規定，原（yuán）質檢總局下發了《關於貫徹落實取消或停征（zhēng）4項行政事（shì）業性收費決定的通知》，決定自2017年4月（yuè）1日起全國計量測試機構停征計量收費。停征計量收費後，受各地財（cái）力水平影響，部分地區（qū）基層計量測試機構（gòu）經費保障（zhàng）麵臨“三難（nán）”問題，亟待引（yǐn）起重視。

麵臨的主要問題

經費保障協調難。盡管前述文件均明確規定，停征計量收費後，同級財（cái）政應（yīng）保障經費，不得影響依法履行職責。但是停征計量收費屬（shǔ）於國家事權（quán），地方財政權屬於地（dì）方事權，各地財力水平差異較大，加上經費保障一般是按照編製（zhì）數核定，為了工作需要，各地計量測試機構的編製外聘（pìn）用技術人員是編製內人員的數倍以上，以往有收費彌（mí）補財政（zhèng）保障的不足，停征（zhēng）收費後實行財政定額保障，經費保障大幅縮水，爭取保障支持較為困難（nán），個別（bié）地方甚至已經因經費不足影響了依法履行職責。

項目經費爭取難。計量測試機構專（zhuān）業性強，新技術、新設備應用日新月異。停征計量收費後，爭（zhēng）取更新換代計量測（cè）試設備（bèi）項目資金較（jiào）為困難。有的計量（liàng）測（cè）試機構的設備是上世紀七八十年代的“老古董”，老化嚴重、超齡運行，無法（fǎ）確保《計量法》的有效貫徹落實。特別是部分企業的現代化設備的精（jīng）度和性能都高於計量測試機構的設備標準，影響了國家計量監管工作（zuò）的權威性和嚴肅性。

轉移支付到位難。前述文件均規定，通過一般性轉移（yí）支付妥善（shàn）解（jiě）決財政困難地區的經費（fèi）保障問題，但是（shì）相關轉移支（zhī）付（fù）並沒有明確對（duì）計量測試機構的專項保障額度，導致轉（zhuǎn）移（yí）支付實際用於彌補計量測（cè）試機構經費不足的額（é）度較小，一些地方甚至沒有轉移支付。

幾（jǐ）點建議

明確保障底線。建議以2017年4月前各地計量測試機構（gòu）的（de）經（jīng）費收支線（xiàn）為基（jī）準（zhǔn），由相關部委聯合發文，明確各（gè）地財政保障計量測試機構經費應不低於基準線，並要求地方財政根據經濟社會發展（zhǎn）水平和（hé）人員新增等情況，逐年提升（shēng）保障額度。在開展停征收費落實情況檢查時，應一並檢查各地經費保障情況（kuàng），對經費保障不到位的地方進行督導。

明確項目投入。建議對各地計量測試機構開展一次全國性清理普查，對（duì）迫切需（xū）要（yào）更（gèng）新換代的計量設備，由（yóu）中央財政列為專項資金，予以一次性協調解決，全麵提升全國計量測試機構的計量（liàng）測試水平，以（yǐ）適應新時代的（de）新（xīn）要求。今後，各地應根據設備壽命、技術發展情況，加大項目資（zī）金投入力度，並作為財政資（zī）金（jīn）投入效益評（píng）價重要內容，鼓勵各地財政加大創新支持、技術投入力度，優化（huà）財（cái）政投資結構。

明確轉移（yí）方式。建議中（zhōng）央財政在一般性轉移支付中明確對計量測試機構等的保（bǎo）障額度，並（bìng）確保落實到位。□四川省宜賓市市場監管局 邱 柏