一(yī)、實驗室安全體係的建立背景
根(gēn)據公安消防部隊對2001-2013年全國(guó)100起高等院校、科研院所以及第三方檢測企業實驗室發生(shēng)的典型實驗室事故的統計發現,100起實驗(yàn)室事故共造成8人死(sǐ)亡,593人受傷或中毒(包括28個病毒感染者(zhě))。事故原因分別(bié)為:危險化學品、壓力(lì)容器、電器(qì)設備、儀(yí)器儀(yí)表以及空調機、加熱設備(bèi)、電爐等,可見實驗室安全事故的危險因素不盡相同,如表1所示。
二、實驗室安全體係的建立依據
在此背景下,國家(jiā)參鑒(jiàn)澳新AS/NZS2243係列標準,出台了符合我國相關法律法規的檢測實(shí)驗室安全係列標準,針對管(guǎn)理體係的14個要素與GB/T27025-2008《檢測和校準實驗室能力的通(tōng)用(yòng)要求》管理要求要素基本對應,4.9、4.10、4.11要素根據安全體係需要作了調(diào)整。此次安全體係的建立,其標(biāo)準(zhǔn)框架結構(gòu)與GB/T27025-2008完全一致,引(yǐn)入了國內安全管(guǎn)理規定(dìng),對應(yīng)急準備和響(xiǎng)應(yīng)以及安全檢查和不符(fú)合的(de)控製提出了明確的要求。例如(rú),當發現實驗室所進行的活動存在安(ān)全不符合因素時,應立即停止並即時采取改進措施,以及驗證改進措施(shī)的有效性。
表1 事故發生原因統(tǒng)計表
三、安(ān)全體係的重點要素分析
中國合格評定國家認可委員(yuán)會(huì)(CNAS)體係運行下的(de)實驗室,本身已有(yǒu)相對完善的質量體係(xì),GB/T27476.1-2014《檢測實驗室安全第1部分:總(zǒng)則》的製定雖然是獨立體係,但是要素有(yǒu)一定的包含性,例如文件控製(zhì)、要求(qiú)、標(biāo)書和合同評審以及分包、采(cǎi)購等要素與GB/T27025-2008的要求是一致的,所以實(shí)驗室可以對(duì)照已有效運行的質量體係,在其(qí)基礎上增加安全體係所要求的特殊條款,對(duì)體係運行的各個環節增加實驗室對安全性的(de)要求。對GB/T27025-2008沒有的要(yào)素,例如安全檢查和不符合控製、危險源辨識和(hé)風(fēng)險評價以及物料等檢測實(shí)驗室安全係列標準所特殊強調的環節,實驗室可以根據已有的(de)實驗條件,設定可有效運行的程序文件及對應(yīng)的標準作業程序(xù)(SOP)。
表(biǎo)2 GB/T27476.-20141與GB/T27025-2008體係(xì)要素對(duì)比表
1.安全體係中專業名詞解釋
GB/T27476.1-2014是對實驗室安全要求的指導性(xìng)文件,要素涵蓋全麵,涉及實驗室(shì)檢測/校(xiào)準專業領域(yù),還應持續符合實驗室(shì)特殊領域說明的要求。GB/T27476.1-2014中界定了安全、事件、危險源、風險評價以及安全績效的專業名詞。其中對職業接觸限值(Occupational exposure limits,OELs)作了解釋說明。參照國(guó)際衛生組織的標準,職業性有害因素的接觸(chù)限製(zhì)量(liàng)值,是指勞動者在職業活動(dòng)過程中長期反複接觸(chù),對絕大多數接觸者的健康不引起有害作用的(de)容許接觸水平(píng)。化學有害因素的職業接觸限值包括時間加權平均允(yǔn)許濃度(dù)、短時間接觸允許濃度(dù)和最高允許濃度三類。對(duì)於時(shí)間加(jiā)權平均(jun1)容許濃度PC-TWA規定的8h工(gōng)作日、40h工作周的平均容許接觸濃(nóng)度。短時間接觸容許濃度PC-STEL是在(zài)遵(zūn)守PCTWA前提下容許短時間接觸的濃度(dù);而最高允許濃度MAC是指在同一(yī)工作地點在一個工作日(rì)內、任何時間有毒化學物質均不應超過的濃(nóng)度。因此,檢(jiǎn)測/校準實驗室對特殊專業人員所接觸有毒有害物質接觸(chù)限(xiàn)值應作出嚴格的崗位界定,針對(duì)崗位應製定出有效的主動安全防禦措施,以滿足職業接(jiē)觸限值的要求。
2.安全體係的組織、職責
GB/T27476.1-2014體(tǐ)係中實驗室組織結(jié)構和職責對三類安全人員提出了要求,包括安全(quán)管理人員、安全監督人員和實驗室人員,而實驗室的最高管理者對實驗室(shì)安全和安全管理(lǐ)體係(xì)負最終責任,最高管理者應保證實(shí)驗室安全的人力資源、設施(shī)和設備資源、技能和(hé)技術、醫療保(bǎo)障以及財力資源(yuán),而且在這其中應不斷地(dì)進(jìn)行溝通與監督,協調各部門、環節對安(ān)全(quán)監管的(de)有效性。區別於GB/T27025組織和職責,安全體係中實驗(yàn)室最高管理者需(xū)要(yào)保(bǎo)證體係持續改進以及不斷將滿足安全法定要求的重(chóng)要性文件傳到實驗室,要不(bú)間斷地動態更新。
3.安全體係的(de)合同評審
實驗室在與企業簽訂檢測/校準協議時,應充分考慮到(dào)項目所帶(dài)來的(de)風險,對於常規檢測,應將過程中造成的風險控製措施通知客戶,例如報警器檢測過程(chéng)中預(yù)警可能帶來的企業突發斷電等,實驗室內部新(xīn)化學試(shì)劑的(de)使(shǐ)用等。對於非常規檢測,合(hé)同評審(shěn)前應進行必要的危險源辨識和風險評價,例如新產品型式評價等。
4.安全檢(jiǎn)查和不(bú)符合的控製
實驗室進行的安全檢查應包含(hán):危險源的辨識、風險評價和風險控製(zhì)措施、人員能力與健康狀態、環境、設施和設備、物(wù)料、工作流程。檢(jiǎn)查人員,沒有直接的責任人員,區別於GB/T27025-2008檢查過程中發現重大安全隱患,應立即采取(qǔ)措施補救,糾正措施(shī)必須立刻進行。
5.實驗室應急準備(bèi)和響應
實驗室製定的應急程序應確保實驗室所有參觀者和檢測人員(yuán)的安全疏散,在(zài)疏散過程中,人員應遠離建築(zhù)物並(bìng)不阻(zǔ)擋救援路線的指定集合區域。例如發生暴力衝突、供電設備故障、化學品大量溢出、火災和有毒或腐(fǔ)蝕性氣體的氣(qì)瓶泄漏等緊急情況,需要將(jiāng)人員從建築物內快速疏散。
6.實驗室危險源的辨識和風險評(píng)價
實(shí)驗室危險源辨(biàn)識和風險評價是保證實驗(yàn)室安全體係有效運行的核心要素,危險源辨識應是動態循環的,遵循(xún)PDCA循環原理,貫穿實(shí)驗室人、機、料、法、環各個環節。實驗室應定期評價所使用法律法規和其他要求的遵循情況。風險評價的對象應是所有工作、設施和場(chǎng)所,風(fēng)險評價的內容還應特殊注意變更的需求。
7.實驗室安(ān)全人員
實驗室對安全監督、管理人員的(de)配備可以是非專(zhuān)職的,要保障足(zú)夠的監督人員,覆蓋(gài)崗位(wèi)以及場所(suǒ),安全人員應具備相(xiàng)應的能力,特殊崗位要有相應的資格。還要(yào)確保員工(gōng)清楚自身所從事崗位(wèi)的危險性。
8.個體防護(PPE)
當實驗室無法利用(yòng)主動安全(quán)措施規避或降低風險時,可以選擇使用個體防護裝備(PPE),配(pèi)備和使用充分、有效的PPE,對提供PPE的供應商應製定名錄。
四、小結
實驗(yàn)室安全(quán)管理體係應建立長效(xiào)機製,通過運行,應不斷(duàn)地改進安全(quán)管理規章製度,將實(shí)驗室(shì)安全管理責(zé)任落實到崗位、到人員。定期進行必要的(de)危險源辨識以及風險評價,真正實現實驗室(shì)安全管理標準化運行。
本文刊發於《中國計量》雜誌2018年第3期
作者:沈陽計量測試院 張弓 陳曦