2018 年5 月7 日， 中國國（guó）家認證認可監督（dū）管理委員（yuán）會在其官網上（shàng）發布了檢驗檢測機構資質（zhì）認定工作（zuò）采用相關認證認可行業標準的通知。在通知中明確了新標準於2018 年6 月1 日試行（háng）， 2019 年1 月1 日起正式實施。2017 年10 月發布的《通用要（yào）求》等涉及檢測檢驗機（jī）構資質認定的五（wǔ）項行業標準， 體現了國務院“放管服” 改革精神（shén）， 也（yě）是檢驗檢測機構進（jìn）行製度化（huà）改革的重要成果。

1 相（xiàng）關人（rén）員管理規定的變化

《通用要求》中規（guī）定檢驗檢測機構對人員管理規定進行（háng）詳細闡述， 要求在人員資格確認、任用、授權以及能力保（bǎo）持（chí）等方麵進行規範管理（lǐ）。檢測檢（jiǎn）驗機構應（yīng）與人員建立勞動、聘用、錄用等勞動關（guān）係（xì）， 並要對崗位職責、任職要求、工作關係（xì）等進（jìn）行明（míng）確， 使（shǐ）得機構人員能夠更好的與機構資源與權力（lì）相匹配， 並擔負起（qǐ）建立、實施以及改進管理體係的責任（rèn）。檢驗（yàn）檢測機構所（suǒ）涉及人員（yuán）都應該在行（háng）為上保持公正， 受到監（jiān）督， 並（bìng）做（zuò）好本職工（gōng）作。《通用（yòng）要求》人員（yuán）管理方麵的（de）內容與《評（píng）審準則（zé）》相比較， 對人員管理內容進行（háng）了更（gèng）加（jiā）詳細的闡述， 對於檢測檢驗（yàn）機構管（guǎn）理機（jī）製的健全提（tí）供了更好的（de）依據。

2 檢驗檢（jiǎn）測分包規定的變化

《通用（yòng）要（yào）求》對檢驗檢測機構在需要（yào）分包檢（jiǎn）驗檢測時的分包要求進行了詳細（xì）說明。首先， 分包機構應當具有相應的資質以及完成分包檢測檢驗項目的（de）能力（lì）; 其次（cì）檢驗檢測機構在進行分包時， 應當取得委托人的同意;最（zuì）後， 檢測檢驗機構（gòu）在出具最（zuì）終的檢測檢驗報告或是證書時， 應當對分包項目（mù）進行明確區分。《評審準則》中對分包（bāo）的規定為： 進行分包檢驗檢測時， 應當事先取得委托人的書麵（miàn）同意; 《通用（yòng）要求》中刪除了“書麵” 兩個字， 與此同時增加了檢測檢驗機構不（bú）得分包的項（xiàng）目要求： 檢測檢驗機構不得將法律法規、技術標準等文（wén）件禁止分包的項目實施分包。

3 標準（zhǔn）方（fāng）法與非（fēi）標準方法檢測流程的變化

《通用要求》規定檢（jiǎn）驗（yàn）檢測（cè）機構應當建立及保持檢驗檢測方（fāng）法的控製（zhì）程序。檢驗檢測方法分為兩種（zhǒng）： 檢驗檢（jiǎn）測標準方法、檢驗檢（jiǎn）測非標準方法(含自製方法)。在檢驗檢測方（fāng）法的使（shǐ）用順序上， 應該首先使用標準方法（fǎ）， 其次使用非標準方法(含自製方法)。應當注意的是， 在使用檢驗（yàn）檢測標準（zhǔn）方法時應首先進行驗證， 在使（shǐ）用（yòng）檢驗檢測非標準方法（fǎ）(含自製方法) 時， 應當進行確認。檢驗檢測（cè）機構應隨時對檢驗檢測方法進行更新（xīn）， 並進行驗證（zhèng）或確認。

《通用要求》規（guī）定（dìng）， 使用非標準方法(含自製方法)時應事先征求委托方的意（yì）見， 並應當對使用非標準方法(含自（zì）製方（fāng）法) 所產生的可能風險進行告知， 委托方同意後（hòu）才能（néng）進行。如需要， 檢測檢驗機構可以建立和開發相關的（de）自（zì）製方法及控製程序（xù）， 相關要求應（yīng）得到確認後才能使用。檢測檢驗（yàn）機（jī）構應對相關信息進行詳細記（jì）錄， 對相關程序、規定、方法特性等進行確認， 並對（duì）獲得的結果以及描述相關方法的預期用（yòng）途進（jìn）行有效性說明。

4 測量不確定（dìng）度（dù）規定的（de）變化

與《評審準則》相比， 《通用要求》對測量（liàng）不（bú）確定度有了明確規定： 檢測檢驗機構（gòu）在遇（yù）到有測定（dìng）不確定度要求時， 應建立相應的數（shù）學模型， 給出相應檢（jiǎn）驗檢測能力的評定測量不確定度案例。檢測檢測機（jī）構可在檢驗檢測出現臨界值、內部質量控製或客戶（hù）要求（qiú）時， 報告測定（dìng）不（bú）確定度。

5 結果（guǒ）認定規定的變化

5.1 結果有效性的變化

《通用要求》與《評審準則》相（xiàng）比， 在結（jié）果有效性方麵的變化主要是質量控製手段由定期參加能力驗證與機構之間比對兩種方法擴展（zhǎn）開來： 可采用（yòng）定期使用（yòng）標準（zhǔn）物質、定期使用經過（guò）檢定或校準的具有溯源性的替代儀器、對設備的功能進行檢查、運（yùn）用工作標準與控製圖、使（shǐ）用相同或不同方法進行重複檢驗（yàn）檢測、保存樣品的再次檢驗檢測、分析樣（yàng）品（pǐn）不同結果的相關性、對報告數據進行審（shěn）核、參加能力驗證（zhèng）或機（jī）構（gòu）之間的比對、機構內部比對、盲樣檢驗檢（jiǎn）測等進（jìn）行監控。

5.2 結果（guǒ）報告的變化

《通用（yòng）要求》關於檢測檢驗結果（guǒ）的規定相比《評審準則》更加（jiā）詳細。《評審準則》規定的最終結果報告批準人， 在《通用要求》中規定為（wéi）檢驗檢（jiǎn）測報告或者是簽發人的姓名、簽字或等效的標識或簽發日期。《通用要求》中還增加了檢測（cè）檢驗結（jié）果如果是來自外部的提供者， 應當作出未經許可不得複製(全文複製除外) 報告或是證書的要求。《通用要求》在結果說明中要求增加“當（dāng）客戶提供的信息可能影響結（jié）果的有效（xiào）性時， 報告中應有免（miǎn）責聲明” 這一項。

6 結束語

新（xīn）版行業標準兼顧了國內相關管理部門的特殊要求和（hé）國際標準的（de）最（zuì）新（xīn）內容， 體現了標準的創新性和與時俱進精神， 對檢驗（yàn）檢測機構資質認定的評審（shěn）工作和檢驗檢測機（jī）構的管（guǎn）理工作進行了更有效的規範， 對（duì）提升行業質量（liàng）起到了推動作用。

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