國家質檢總局計量司2003年工作要點中給出了在全國開放計量（liàng）檢測市場的明確（què）訊號。法定計量檢定機構，憑借什麽立於計量檢測市場的主（zhǔ）導地位?需要哪些條件進入計量檢測市場的（de）主流?這些是法定計（jì）量檢定機構領導層需要認真思考和決策的重大問題。筆者認為:維護、提升和創新法定計量檢定機構的核（hé）心競爭力是當務之急。

　　核心競爭力是一個組織獨特的知識和技能的集合，它是一種特殊的力量，根據筆者的理（lǐ）解，法定計（jì）量檢定機構（gòu）的核心競爭力可作如下（xià）表（biǎo）述:1.該機構對計量科學中各學科（kē）的深刻理解。2.利用現有可以利用的資源在應用（yòng）領域實現計量檢測目標的各種技能和資源的整合能力。3.對應用領域（yù）使（shǐ）用計量檢測成（chéng）果的（de）目的、意義和使用計量檢測（cè）成果對本領（lǐng）域發展前景的影響及為解決應用領（lǐng）域的（de）計量檢測需求必須掌握的相關知識的學習能力。這（zhè）裏指的能力是整個機構的能力。簡單地說，具體體現在兩個方麵:①動態（tài）的整合資（zī）源的能力；②與市場環境變化相適應的能力（lì）。鑒於核心競爭力的知識性，法定計量檢定機構的優（yōu）勢應體現在對計量學科深刻的理解，檢測（cè）技術多專業的協作和融會貫通上。如果說（shuō），目前的法定計量檢定機構尚有（yǒu）一定競爭優勢的話，主要體（tǐ）現（xiàn）在十大計量的門類齊全（quán），及計量檢測知識（shí）底蘊的積累上。這些競爭（zhēng）力，隨著時間的推移、市場的變遷，如果戰略（luè）上決策失誤，優勢會變為劣勢，如果不（bú）維護、提升、創新自己的核心競爭力，瞬間會被市場淹沒。

　　為敘述方便，我們將法定計量檢定機構的競爭力分（fèn）為三個層次:第一個層次所說（shuō）的是核心競爭力，是最基礎的、戰略性的。中間層次即檢測項目的競爭力（lì），對檢定機構主要體現在擁有檢測項目的水平、多寡及市場用戶的占有率上。它是以核心競爭力為基礎的，實際（jì）上它是（shì）核心產品的競爭力。第三個層次是業務項目的承攬、質（zhì）量管理、服務，用戶意見的收集、工作程序的改善，及內部物（wù）流、資金流（liú）、信息流的運轉和運用等。這三個層麵對（duì）法定計量檢定（dìng）機構都是至關（guān）重要的，並且在短期內，容（róng）易（yì）見成效的是看得見摸得著的（de）第三個層麵。這是目（mù）前各法（fǎ）定計量檢（jiǎn）定機構、各計量檢（jiǎn）測技術機構不遺（yí）餘力的擴充檢測項目、申請實驗室認證，加強內部管理的主要動力。然而（ér）我們不能不看到在第三和第二個層麵上的競爭，差異正在逐步縮小。隻（zhī）有最基礎的核心競爭力（lì）是難以（yǐ）平衡的。在提升核心（xīn）競爭力上下功夫是法定計量檢定機構占領市場主導地位的最佳途徑。

　　2003年北京市政府為有效解決北京市機動車尾氣汙染（rǎn）問題。對汽車尾氣的檢測，由原先靜態狀況下的檢測(固定功率)，提升為動態狀況下(工況功率)的檢測，需要對此類檢（jiǎn）測係統重新進（jìn）行檢定，涉及到力的測定、功（gōng）率（lǜ）的測定，各種氣體分析儀的檢定，及檢定方法的設計，檢定（dìng）裝置的製作，這是一項沒有現成資料可用，又從未接觸過的、艱（jiān）巨的新任務。麵（miàn）對這（zhè）樣一件社（shè）會需要、政（zhèng）府關注、百姓關心的“實事”工程（chéng），北京市計量科學研究所調動了力學、理（lǐ）化專業的科技（jì）人員在極（jí）短的時間內（nèi），依據對（duì）計量學科的（de）深刻理解和檢測的一般（bān）原理，和對有關法（fǎ）律法（fǎ）規的熟（shú）悉認知程度及汽車（chē）在各種功率運行狀況下的尾氣排放規律，研究製定（dìng）了《汽油車穩態加載汙染物排（pái）放檢（jiǎn）測係統》檢定規程，製作了科學的、符（fú）合現場（chǎng）使用要求的（de）完（wán）整的檢定裝置，在市政府規定期限內圓滿地完成了全市檢測係統的（de）檢定任務。任（rèn）務的完成過程實際上是政府對法定計量（liàng）檢定機構能力的一種考核，既考察（chá）了法定（dìng）計量檢定機構對檢測市場（chǎng）的反應能力，又是對多學科，多專業協同解決（jué）同一檢測事物的協調能（néng）力的考核。目前我們的法定（dìng）計量檢定機（jī）構大多僅限於第二和第（dì）三層麵的競爭力的提升，致（zhì）使整個社會對法定計量檢定（dìng）機構認知率較低。事實上整個社（shè）會存在大量需要我（wǒ）們去（qù）解決的計量（liàng）檢（jiǎn）定（dìng）、檢測、測試的問題。譬如:醫療係統必需的血球計（jì）數器檢定用的標（biāo）準血（xuè）球的製（zhì）作、定標（biāo）問題，血液（yè）流變儀的檢定問題，抗“非典”鬥爭中各種（zhǒng）測溫儀（yí）、體（tǐ）溫計對同一人體測溫的一致性問題，呼吸機（jī）的檢測問題，各醫療機構對患者進行的血、尿等化驗數據、X光、CT等（děng）診（zhěn）斷數據（jù）的一致性（xìng）(量（liàng）值的準確)及各醫療單位的互認、通用問題(計量的統一性)沒有真正解（jiě）決，當然也受政府的（de）決心（xīn）、技術機構的經濟實力等因素的製約，但是法（fǎ）定計（jì）量檢（jiǎn）定機構的技術實力、專業技能以及協（xié）調可用資源（yuán）的能力不足也是一個重要原因。又譬（pì）如:陝西天然氣進京工程中的流（liú）量計量問（wèn）題，法定計量檢（jiǎn）定機構並未涉足；2008年北京市舉辦奧運（yùn）會已被企業界炒得熱火朝天，法定計量檢定機構卻顯得無所適從。“西氣東輸（shū）”工程中流量計量也未見法定計量檢定機構的蹤影，國家投（tóu）資近千億元（yuán）的三峽工程中，涉及到的計量檢（jiǎn）測問題也未見（jiàn）到哪一個法定計量檢（jiǎn）定機構請纓（yīng）出戰，不知未（wèi）來（lái）的“南水北調”工程，法定計（jì）量檢定機構會不會有所建樹。以上（shàng）種種事例說明，法定（dìng）計量檢定機構整體的核心競爭力不足是影響我們（men）進入國民經濟主（zhǔ）戰場的重要障礙。要占領計量檢測市場的（de）主導（dǎo）地位，提升法定計量檢（jiǎn）定機構的核（hé）心競爭力是當務之急。

　　提升核心競爭力，可以獲（huò）得持續的發展優勢，不僅能在計量檢測市場中應對海外檢測機構的挑戰，在國內同行中處於優勢（shì）地位，而且可以在（zài）整個國民經濟的市場競爭中創立自身的檢測品牌（pái）。然而提（tí）升核心競（jìng）爭力應從何處入手呢?筆者認為應采取如下具體措施。

　　1.對自身（shēn）的核心競爭力要素進行分析和評估。缺少什麽，就（jiù）有意識（shí）的補充什麽，不拘一格（gé）吸納人才。及時（shí）形成新的核心競（jìng）爭（zhēng）能力。

　　2.持久地（dì）進（jìn）行技（jì）術創新，才能長期獲（huò）得核心競爭力，製定競爭（zhēng）戰略的目的是提升核心競爭力（lì），戰略（luè）的核心是（shì）技術創新。具體體（tǐ）現在對原有計量檢（jiǎn）定項目進行擴展和更新，盡快進入新的社會需求（qiú）領域。以及適應社會需（xū）要的（de）計量檢測方法的創新。如計量檢定技術機構中的法定檢定項目，必須隨著技術進步，在量值傳（chuán）遞的方（fāng）式上、在檢測方法上、在滿足用戶的具（jù）體需求上進行創新。相同的（de）項目，有的（de）法定計（jì）量檢定機構工作有聲有色，有的卻死氣沉（chén）沉，主要（yào）區別是（shì）有沒有技術創新的氣氛和創新的機製（zhì）。敢於利用現有設施承攬（lǎn）“硬骨頭”的機構（gòu）才是擁有強核心競爭力的技術機構。

　　3.出於核心競爭力戰略地位的需要，為重要項目（mù）優先配置資源（yuán），特別是（shì）核心競爭力攜帶者的人力資源的配置。這一點常被（bèi）某些法定計量檢定機構忽視，這就需要機構內（nèi）資源能夠自由流動和共享，否則就難以保證項目資源的優先配置和組織內資源的優化配置。

　　4.通過戰略聯（lián）盟(必要時的兼並或（huò）收購)根據需要從外（wài）部得到構成新的核心（xīn）競爭（zhēng）力的技術，這種方式實際上是（shì）一種製度創新，也是國家質檢總局計量司提（tí）倡（chàng）鼓勵的方式。

　　5.建立學習型的技術機構是增強核心競爭力的有效途徑。學習型的（de）組（zǔ）織機構對競爭力的營（yíng）造十分（fèn）重要，沒有一個學習氛圍，無論是核心競爭力要素的內部研發，還是外（wài）部獲取都難以實現。尤其是核心競爭力要素的外部獲取(向戰略聯盟中學習)過程中，技術機構的學習能（néng）力與學習的深度、廣度和速度決定著外部學習的成效，也決（jué）定著（zhe）其核心競爭力（lì）要素（sù）的（de）外部獲取。即便是技術機構內部核心競爭力的培育和提升，沒有一個學習型的組織，持續學（xué）習和（hé）積累也是難以（yǐ）實現的。

　　6.注重（chóng）核心競爭力的更新。隨著時間的推移，以及市場的（de）變（biàn）化，原先具有的核心競爭力（lì）可能會過時（shí），甚至會喪失，因為隨著時間的推移和科技的迅速發展，知識會落伍，技術機（jī）構的（de）核心競爭力（lì）會（huì）演變為（wéi）一般競爭力，主觀上如果技術機構缺乏（fá）對核心競爭力（lì）的管理(評估)，部門（mén）之間、項目之間（jiān）溝（gōu）通不暢，或缺乏必要的資助，都會造成（chéng）核心競爭力的喪失。

　　檢測市場（chǎng）的開放已是大勢所趨，國內法定計（jì）量檢定機構（gòu）將麵（miàn）臨國（guó）內、國際市（shì）場的激烈競爭，隻有在有價值的經濟活動分析中，不斷對技術機構（gòu）檢測資源、知（zhī）識資源進（jìn）行（háng）整合、維護、提升（shēng）、創新自身的核心競爭（zhēng）力，進而確保法定計量（liàng）檢定機構（gòu）在競爭（zhēng）市場上具有特殊的競（jìng）爭優勢，是法定計量（liàng）技術機構發展的較可靠的途徑。