冬季來（lái）臨（lín），供暖問題又成為居民普遍關注的焦點。自我國開始集中供暖以來，一直實行按麵積繳納供暖費用（yòng），這種收（shōu）費方式近年（nián）來受到越（yuè）來越多的指責（zé）。與此同時，要求實施供熱分戶計量的呼聲（shēng）越來越高。

　　 分戶計量（liàng）可節能（néng）

　　能源管理和分戶計量，一直是（shì）困擾我國節能的重要（yào）問（wèn）題。

　　北京市一位（wèi）供（gòng）暖專家表示，實行分戶計量將提高居民主動節能的意識，還能緩解熱源緊張。住宅建築水、電、氣（qì）、暖實行抄表到戶、計量收費是城市現代化發展（zhǎn）的大趨勢。

　　記（jì）者在10月（yuè）22日在河北唐山（shān）舉行的北方采暖（nuǎn）地區供（gòng）熱計量改革工作會議上了解到（dào），2010年采暖期前，既有大（dà）型（xíng）公共建築全部完成供熱計量改造；所（suǒ）有北方城市新竣工建（jiàn）築及完成供熱計量改造（zào）的既有建築，全麵（miàn）實行按用（yòng）熱量（liàng）計價收費方式。

　　德國太恒能源技（jì）術服務(北京)有限公司總經理孔容（róng）向《中國產經新聞》記者介紹，歐洲（zhōu）國家目（mù）前大部分實行（háng）集中供熱、分戶計量的方式。以德國（guó）為例，上世（shì）紀70年代節能運動開始後（hòu），政（zhèng）府相（xiàng）繼頒布房屋建築結構和供熱設施（shī）節能法規、暖氣和熱水根（gēn）據實際耗用量來測量和結算費用的（de）計（jì）量（liàng）法規，其中規定，房子若無人居住，隻需（xū）交納20%的基本采暖費用。法規實施後，德國全社會的供暖（nuǎn）能耗整體下降了20%到30%，每年可因此節省66億公斤焦（jiāo）炭或50多億升（shēng）的燃油，同時限製了二氧化碳的排放，促進（jìn）了空氣質（zhì）量的（de）改善；對於（yú）熱力公司而言，由於居民整體節省，燃煤和耗電下降，降（jiàng）低了能源成本。

　　 分戶計量推廣受阻

　　長期致（zhì）力於水、電、氣、熱表開發的北京震宇電氣集團董事長王劍元（yuán）告訴《中國（guó）產經新聞》記者，分戶計量供熱符（fú）合市場規（guī）律，對於建築節能有重（chóng）大意義，但目前實（shí）施起來仍有一些困難。

　　來自熱力（lì）部門的意見是，熱計量表使（shǐ）用壽命較短，一（yī）般為5-7年，熱計量表的購買及更換（huàn）成本加上維修費用比起分戶計量少用的費用，節省得不算多；改造成本（běn）及熱表的安裝、維修等費用由誰負擔沒有明確，使得實施改造（zào）的（de）阻力較（jiào）大；不符合環保節能的老房屋按（àn）實際用熱量計費費（fèi）用會更高。

　　王劍元也對上述（shù）問題進行了分析，首（shǒu）先，居民對既有建築改造成（chéng）本的（de）承擔在觀（guān）念上難以轉（zhuǎn）變。其次，來自熱力（lì）公司的排斥，因（yīn）為此舉（jǔ）不但減少他們的收益，而且將在某種程度上削弱他們的權（quán）利。再次是來自行（háng）業內的（de）一些抵製，采用先進的計量儀器必將推進計量（liàng）行業的洗牌。

　　 法規重在細節清晰

　　針對上述問題，孔容對《中國產經新聞》記者（zhě）表示，中國應出（chū）台一個國家級的分戶（hù）計量法規，法律架構必須明確，細節要闡述清晰，並且要（yào）與現有的民法或（huò）商（shāng）業規（guī）定相關聯。一旦責任和法律框架得以確立，很多（duō）其他問題應該留給市場來解決。另外，能源價格是節能唯一的動力，隻有最終用戶支付真實的能（néng）源成本才能實現持續性節能。　

　　令人欣喜的（de）是，據（jù）北京市政市容委供（gòng）熱辦主任郭維圻透露，有關立法正在進行（háng），有望今年（nián）出台，明年正式推進。

　　記者了解（jiě）到，分戶計量法規，即便不用作（zuò）分戶計費使用，也有很多的好處：第一（yī），可以監測管（guǎn）網係統的水損耗。第二，可（kě）以分析樓宇真實耗（hào）能情況，為節能方案提供數據。第三，可（kě）以監測樓內能耗行為。

　　“集中供暖的分戶計量是一個大趨勢，可以減少很多現實紛爭，但這一改革涉及區域經（jīng）濟發展程度、供暖技術、節能減排、用熱計量辦法、價格收費機製、供暖（nuǎn）係統大規模改造等等問題，更重要的是，供暖是（shì）一項每年都必須按時進行的工作，涉及到百姓的切身利益（yì），理應實行漸進式的改革，相信隨著改革（gé）的推進、技術（shù）的不（bú）斷進（jìn）步，分戶供暖會盡快變成現實。”北京的（de）一（yī）位供熱專家表示（shì）。