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商品預包裝將有新規定 新《計量法》有望對適用範圍、量傳方式等做出重要調整

發布時間(jiān):2007-12-04 作者: 來源: 瀏(liú)覽:1404

      在日前召開(kāi)的第42屆國際法(fǎ)製計量委員會會議上,國家質檢(jiǎn)總局計量(liàng)司有(yǒu)關負責人在(zài)發言中介紹:經過反複征求意見和進一(yī)步修改,《計(jì)量法》修改今年再次被列入國務院二類立法計劃。新的《計量法》將有望(wàng)在適用(yòng)範圍、管理方式(shì)、量傳方式等方麵做出重要調整。
      完善的計量法律製度是建立和完善國家計量體係的基石,是規範計量行為、加強計量監督管理的重要依據。現行《計(jì)量(liàng)法》製定於1985年,是在計劃經濟時期(qī)製定的,早(zǎo)已經不適應現代社會經濟的發展,也製約了社會(huì)計量資源的整(zhěng)合。這位負責人介紹,比如在適用範圍(wéi)方麵,現行《計(jì)量法(fǎ)》隻側重於對計量器具的管理,而缺少對消費者普遍關心的測量結果的規範,特(tè)別是對現實社會中大量存在且人民群眾呼籲迫切需(xū)要規範的商(shāng)品量的計量管理基本未作規定。“現(xiàn)在,方(fāng)便、快(kuài)捷、衛生的預包裝商品正在迅速取代現場稱量的散裝零售商品,但對這些(xiē)預包裝商品的計量要求在現行《計量法》中卻未做(zuò)規定,從而(ér)引發了不少計量糾紛。”這(zhè)位負責人說。
      量值傳遞方式不能(néng)滿足(zú)社會各個領(lǐng)域的溯源(yuán)要求,這也是現行《計量法》落後於社會需要的重(chóng)要方(fāng)麵。現行的《計量法》規定的量值傳遞(dì)方式為隻有一個簡單的、單一的檢定方式,而現在校準工作的業務(wù)量越來越大(dà),隻用一種方式(shì)遠遠滿足不了整個社會的需求。國際上廣泛采用和推行的“校準溯(sù)源(yuán)製度”在(zài)我國的法律文(wén)件中卻找(zhǎo)不到相關依據,致(zhì)使中國的校準市場呈現(xiàn)較為混亂的局麵。現在,我國的量值傳遞(dì)實行的是從國(guó)家計量基(jī)準到各級社會公(gōng)用計量標準,最後到企業或用戶的工作計量器具,一級傳一級,一級管一級。各級均要接受建標(biāo)、設備、人員考核以及定期檢定等監督管理,造成量值係統測量不確定度損失增大,量值傳遞成本增高,量傳周(zhōu)期長,資源浪(làng)費嚴重。這些都與高效、便捷、節約、有效的市場經(jīng)濟原則格格不入。
      現行《計量法》還存在對(duì)國內生產計量(liàng)器具和國外進(jìn)口計量(liàng)器具在管理製度和方式上規定不一致的問題。國內嚴(yán)、進口寬的現象(xiàng)較為嚴重,這不利於中國計量器具產業的發展。
      據了(le)解,《計量(liàng)法》的修改工作早(zǎo)在(zài)2000年(nián)就已經正式啟(qǐ)動。國(guó)家質檢總局作為主管計量工作的政府部門,積極推動並參與了修改(gǎi)工作。計量司有關負責人介紹,送(sòng)審稿主要在適用範圍、管(guǎn)理方式、量(liàng)傳(chuán)方式等(děng)方麵進行了重大調(diào)整。
      為了彌補現行《計量法》為(wéi)器具管理法的不足(zú),此(cǐ)次修改專門增加了“商貿計(jì)量”部分,對商品量的(de)計量要求、定量包(bāo)裝商品的計量要求、經營(yíng)者的計量責任等都(dōu)做出了詳細規定。從而將《計量法》的適用範圍(wéi)由單(dān)一的計量器具擴大到了器具與商品量計(jì)量同時監管。
      新的《計量法》將保留對部分計量器具實施(shī)強製檢定,同時增加了對其他非強製檢定的計量器具均實施校準(zhǔn)管理的(de)量傳方(fāng)式。檢定和校準並行將更加有利於降低政府管(guǎn)理成本,便於生產和經營(yíng)活動的有序(xù)開展。
      為了降低政(zhèng)府管(guǎn)理成本,提高管理效率,送審稿在計量管理方式上(shàng)也做(zuò)出了相應調整。那(nà)些屬於企業內部事務或者需要市場(chǎng)調節的,將完全交由企業自主管(guǎn)理或(huò)由市場調節,政府計量行政部門既不對其進行考核,也不實施強製檢(jiǎn)定。
      另外,強化對(duì)標準物質(zhì)的管理,加大(dà)對計量違法行為的處罰力度也是《計量法》修改的重要內容。

 

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