2006年9月13日至22日，中（zhōng）國計量測試學會副（fù）秘書長杜小平帶團執行中國科協的赴挪威、丹（dān）麥計量基（jī）標準（zhǔn）考察任（rèn）務。團組成員包括：江西（xī）省質量技（jì）術監督局李岱副局長、江西省計量測試技術研究院薛岩副院長、上海市計量測試技術研究院畢寧副院（yuàn）長、江蘇省（shěng）質量技術監督局何西環處長、總參氣象水文局陳照東大（dà）校和王中中校等。赴挪威、丹麥執行計量基標準考察期間，交流了政府計量管理機構情況、法製計（jì）量管理情況、國家實驗室情況，並對相關（guān）的實驗室進行了參觀。現將赴挪威、丹麥執行計量基（jī）標準考察情況報告如下：

　　一、考察（chá）團在挪威國家計量和（hé）認（rèn）證局，Jusetervesenet拜會了黑利（lì）葛 可利達博士（shì）和法製計量、國家實驗室、信息3位部門的主管，交流了解了計（jì）量管理、計量基標準、法製計量等情況並參觀了挪威國家計量實驗室。
　　挪威國家（jiā）計量和認證局（jú）負責國家的計量和認證管理工作，在國際法製計（jì）量組織（OIML）中（zhōng）代表挪威（wēi）政府。該局下設國家計量實驗室、法（fǎ）製計（jì）量部、計（jì）量網（wǎng）絡（luò）信息部和行政管理部，共有人員（yuán）82人，主要任務是（shì）：建立和維護國家的計量（liàng）標準；履行計量檢定（dìng）和校準服務；法製計量檢定規程的管（guǎn）理；檢定校準（zhǔn）技術在企業中的應用；執行國家計量法律法規為企業（yè）、環保、民生服務；國家計量管理網絡提供計量信息和參與國際、歐盟計量組織活（huó）動情況等。計量檢定主要圍繞著商業貿易、環境保護、醫療健康等強（qiáng）檢項目開展（zhǎn）工作，如：稱重計量衡器、出租車計價（jià）器、輪（lún）胎壓力計、色度儀（yí）、加油機（jī）、商用秤、容量計、速度計、溫度計、水表、電表、煤氣表等項目。對測試（shì）儀器（qì）受檢合格率的總（zǒng）體目標是：所有裝置受檢合格率要達到95%，目前的受檢合格（gé）率為91.5%。同（tóng）時，挪威執行歐（ōu）洲通（tōng）用計量器（qì）具指令。
　　考察團參觀訪問挪威國家計量實驗室，考察交流流量、容量計量檢定裝置（zhì）。挪威計量（liàng）部門配備（bèi）的（de）流量檢定車其（qí）技術水平在世界上也是領先的（de），每輛價值40萬歐元。

　　二、考察團在丹麥拜會了丹麥國家貿工部安全局下屬DANAK測量基金會的布蘭德 雅可布森先生。
　　該組織承擔丹麥國家法製計量管理工作。根（gēn）據歐洲指令，對國內企業生產涉及人身安全、貿易結算、環境保護及相關（guān）法律糾紛的新型計量器（qì）具以（yǐ）及進口（kǒu）計量器具進行型式批（pī）準，對校準實驗室進（jìn）行評估，監督、評估和協調各實驗室及法製計量機構之間的（de）關係，規劃和規定行業行（háng）為。必須檢定的法製計量器（qì）具，計量標（biāo）準的檢（jiǎn）定、校準，由丹麥技（jì）術研究（jiū）院承擔，或使用（yòng）者自行（háng）選擇經授權的法製計（jì）量機構進行檢定、校準，如不執（zhí）行檢定則由警察（chá）進行執法。
　　綜上情況（kuàng），這次赴挪威、丹麥進（jìn）行（háng）計量基標準的考察，兩個國家也是按照國際（jì）通行做法，大部分計量項目是與德國PTB合作，及北歐其（qí）他國家（jiā）聯盟采（cǎi）用（yòng）相（xiàng）同的標準，以SI國際基本單位，結合本（běn）國實際情況（kuàng），從商業貿易、企（qǐ）業生產、安全健康、環境保護等方麵的需要，建立力（lì）學、電學、光學、聲學（xué）、熱（rè）學、長（zhǎng）度等方麵的（de）國家計量基準和計量標準。由於國家較小，建立（lì）計量（liàng）基標準項目少，但在加油機檢定、長度計量檢測、流量測量裝置、熱（rè）能計量等方（fāng）麵都具（jù）有特色，其計量檢測設備先進、自動化程度高和（hé）檢測環境條件（jiàn）好。
　　我國與（yǔ）本考察領域的國際前沿較接（jiē）近，特別是有些（xiē）研究成果達到了國際領先水平、具有自主知識產權的高水平成果，有些基（jī）準研究成果獨（dú）具特色，反映出我國（guó）多年積（jī）累的雄厚基礎和綜合（hé）實力。目前已建立的國家計量基準共有177項，在國（guó）際上也是（shì）建立（lì）基準比（bǐ）較齊全的國家，但我國（guó）大多數基準建（jiàn）立較早，有不少設備落後、自動化程度不高。
　　目前，國際上開展創新（xīn）型量子（zǐ）物理基標準和基本（běn）物理常（cháng）數測量的前沿技術（shù）的研究，我國也緊（jǐn）跟世界科技發展新趨勢，高度重視計量基（jī）標準具有自主知識產權的核心技術（shù）的研究。同時，重點加強技（jì）術機（jī）構和實驗室（shì）能力建設。
　　通（tōng）過這次組團赴挪威、丹麥兩國進行計（jì）量基標（biāo）準項目的考察訪問，使代（dài）表團（tuán）成員對挪（nuó）威、丹麥國家計量基標準有了（le）更清晰和現實的了解。同時，對挪威、丹麥國家建立的計量基標準，更貼近（jìn）本國工業、商業貿易、安全健康與環境保護的實際需要，更適應本國企業為主體的（de）工業（yè）布局的實際狀（zhuàng）況有了（le）更加深入的認識。國家雖小，但小而（ér）精，發（fā）揮著各方麵的中介機構優勢。
　　這對於我國目前計量工作上存（cún）在的不足之處，就有了清（qīng）楚的認識，如（rú）：

　　一、計量立法（fǎ）與市（shì）場經濟不相適應
　　我（wǒ）國的《計量（liàng）法（fǎ）》是在1985年批準發（fā）布的（de），計量法律法規中不（bú）少規定及相應實施的計量管理已不適應市場經濟發（fā）展的需要，特別不能適應加入WTO的要求，與國際慣例也（yě）存在（zài）較（jiào）大差距。我國現行法律法規的分散性和不協調等問（wèn）題也比較突出，有些涉及計（jì）量的（de）法律法規沒（méi）能及時納入《計量法（fǎ）》中。

　　二、依法行政的計（jì）量（liàng）管理體製還不夠完善
　　依法行政的程序對（duì）市場運行環境及其（qí）計量監管不到位，不能充分發揮市場機製的（de）調節作用，不能適應（yīng）市場經濟（jì）條件下（xià）多元化結構對計量管理的要求。

　　三、計量工作不能滿足市場經濟發展的需（xū）要
　　我國部門、行業（yè）的多（duō）頭對計量（liàng）工作的行政管（guǎn）理體製，計量技術、計量檢定機構與地方計量檢定機（jī）構（gòu）也存（cún）在重複建設的現象。在市場經濟中，充分發揮中介（jiè）機（jī）構的優勢不夠（gòu）。
　　這次赴（fù）挪威、丹麥國家進（jìn）行計量基標準項目的考察訪問，進一步增進了（le）三國間計量同行相互（hù）了解，同時（shí）對相（xiàng）互間取長補短也將具有一定的參考作用。

對今後工作的建議：
      針對我國計量基（jī）標準（zhǔn）工作情況，要（yào）：
　　1.進一步加強法律、法規（guī）建設，計量基準、計量標準、標（biāo）準物質（zhì）的管理和量值比對管理及量傳溯源能力；
　　2.圍繞解決在商業貿易、人身安全健康、環境保護等領域中計量測（cè）試準確（què）度引起（qǐ）爭（zhēng）議的問題，通過法規規範技術性工作，使之更體現計量測試工作的統一性、準確（què）性和公正性（xìng）；
　　3.以市場經濟為主（zhǔ）戰場，搭建計量標準平台，滿足國民經濟中各部門、企業、事業單（dān）位的需要，同時充分發（fā）揮中介機構的優勢。