完善量值傳遞溯源體係 強化計（jì）量監管有效性 築牢計（jì）量（liàng）基礎


嘉賓：廣西壯族（zú）自治區市場（chǎng）監督管理局計量處處長 溫萍

2020年，廣西各級計量行政主管部門和計（jì）量技術部門按照全國市場監督管理工作會議部署，全麵貫徹落實國務院《計量發展規劃（2013-2020年）》，完善量值傳遞溯源體係，強化計量監管有效性，為優化營商環境和廣西質量提升築牢計量基礎，進一步增強了計量工作在廣西（xī）實現經濟（jì）提質增效升級中的地位和作用。2020年計（jì）量工作總結和2021年（nián）工作（zuò）思（sī）路如下：

一、2020年廣西計量工（gōng）作開展情況及取（qǔ）得的主要成效

1.深化（huà）計量監管（guǎn）模式改革，提升監督效能

（1）全麵實施“雙隨（suí）機、一公開”監管。改革市（shì）場主體計量監管模式，適應加強事（shì）中事後監管要求，著力提升市場主體計量監管的（de）公平性、規範（fàn）性和有效性。2020年，完成在用計量器具監督檢查（chá），法定計（jì）量單位使用情況監督檢查，對法定（dìng）、授權的計量檢定（dìng）機構進行監督檢查，定量包裝商品淨含（hán）量國家計量監督專項抽查，型式批（pī）準監督檢查，能效標識計量專項（xiàng）監督檢查，水效標（biāo）識計量專項監督檢查，乙（yǐ）醇汽油計量專項監督等8項“雙隨機、一公（gōng）開”檢（jiǎn）查事項的檢查，共計（jì）檢查主體1700個，其中自治區任務342個，市縣任（rèn）務1358個。

（2）持續強（qiáng）化監管，提升執法能（néng）力。以持續強化集貿（mào）市場貿易結算用計量器具的法製監管、提（tí）升公正用計量器具配（pèi）備率、提升執法隊伍的計量專業（yè）素（sù）養、加大計（jì）量（liàng）執法力（lì）度及震懾力為基礎（chǔ），組織全區積（jī）極創新（xīn）機製，持續推進計量治理（lǐ）體（tǐ）係和治理能力現代化，共對858家集貿市場在用貿易結算衡器47764台（件）、公（gōng）平秤778台（件）實施（shī）現場抽查，有力維護集貿市場公平秩序。

2.加（jiā）強重點領域計量法製監管，助推高品質生活（huó）

（1）著力放心消費保民生。持續強化眼鏡製配場所計量監督管理，規範眼視光產品生產、銷售（shòu）及製配過程計量（liàng）管理，夯實兒童青少年近視綜合防控工作（zuò）計量基（jī）礎，組織開展（zhǎn）眼鏡製配場所計量（liàng）專項監督檢（jiǎn）查和“回（huí）頭看”工作，在進一步做（zuò）好眼鏡製（zhì）配場所計量（liàng）監督管理工作的同時，積極提供計量精準服務，促進眼鏡製配行業服務水（shuǐ）平及服務質量提升。全區完成263家眼鏡製配場所開展計量專項監督檢查，對58家眼鏡製配場所開展計量精（jīng）準服務。

（2）維護交（jiāo）易公（gōng）平穩秩序。強化以甘蔗收購為重點（diǎn）的農產品收購計量監督管理（lǐ），切實維護農產（chǎn）品收購市場交易的公平公正，保護廣大農民的合法權益；強化對（duì）商品量計量及法定（dìng）計量單（dān）位使用監督管理，根據市（shì）場監管總局部（bù）署，完成2020年度定量包裝商品國家計量（liàng）監督抽查工作，共計（jì）檢查33家定量包裝商品生（shēng）產企業，督促指導4家存在問題的定量包裝商品生產企業完成整改，維護公平競爭的市場環境。

3.構建應用計量技術服務平台，助力高質量發展

（1）強（qiáng）化產業計量服務，助推轉型（xíng）升級

一是持續推（tuī）進廣西蔗糖產業計量（liàng）測試中心建設，增強廣西蔗糖產業計（jì）量服務能力。共計為40家廣西製糖企業提供計量技術服務。成功引進推廣國際先進方法對標準糖液的配置方法進行改進（jìn），提高製糖企業對蔗糖分測量準確度，幫助精製糖企業解決蔗糖分測量值超過100%的成品檢測（cè）突出問題，提高了（le）製糖企業成品檢測水平，初步建成廣西蔗（zhè）糖產業計量專家庫，第一（yī）批共吸納30位廣西蔗糖產業專家入庫，不斷完善廣西蔗糖（táng）產業（yè）計量人才隊伍建設。

二是參與包裝（zhuāng）飲用水和茶葉產業提升（shēng）三年行動，圍繞兩個產業的計量需求，指導企（qǐ）業科（kē）學計量配備、精細計量控（kòng）製、規範計量管理。根據行動計劃（huá），今年完成對區內79家包裝飲用水和茶葉企業、27家產品質量技術機構的調研工作，初步（bù）形成飲用水與茶（chá）葉產業計量提升研究報告，係統梳理影響產業發展的痛點、難點，研究產業關鍵參數的測量方法，規劃（huá）產業計量工作方案。

（2）精（jīng）細企業計量（liàng）服務（wù），推（tuī）動質量提（tí）升

2020年，廣西市場（chǎng）監管部門深入推進（jìn）“優化計量 提（tí）質（zhì）增效”行動，紮實開展中小企業、民營企業計量精準服務專項活動。

一是圍繞質量提升行動、加速企業複工複產等要（yào）求，部署組織開展（zhǎn）中小、民營企業（yè）精（jīng）準計量服務，幫助企業完善計量管理，提升計量配備，推動計量在（zài）企業產品（pǐn）全壽命（mìng）周期中的應用，計量對保證產品質量、提高經濟（jì）效益的作用不斷加強。

二是促進計量技術機構服務企業的能力持續（xù）提升，服務效果不斷顯現。今年全區累計為（wéi）954家中小企業提供計量精準（zhǔn）幫（bāng）扶，精細化（huà）幫扶73家，形（xíng）成經典幫扶案（àn）例報告30份，靶向解決企業在原材料檢驗、生產（chǎn）環境控製（zhì）、產品創（chuàng）新研發、過（guò）程工藝控製及產品質（zhì）量改進等生產環節（jiē）的計量難點、痛點、堵點，積極為（wéi）企業質量、效益、競爭（zhēng）力“三提升（shēng）”提供（gòng）可行計量方案。

（3）深化能源計量監督服務（wù），助力節能降（jiàng）耗

一是（shì）與廣西節能主管部門共同推進全區重點（diǎn）用能單（dān）位能耗在（zài）線監測係統（tǒng）建設，組織發布《廣西能耗監控平台接入單位能源計量評價細則》，為平台接入數據準確可靠提（tí）供基礎保障。

二是強化重點用能（néng）單位能源計量審查，督促重點用能單位規範生產全過程用能計量配備、管理及控製，推動（dòng）企業能源計量檢測體係持續完善，並對全區39家能源計量審查（chá）重點用能（néng）單位有針對性地開展指導及檢測服務，促進用能單位節能減排和（hé）綠色低碳（tàn）生產的實現。

三是切（qiē）實推進（jìn）全（quán）區能（néng）效水效標識計量監督（dū）管理，采取“雙隨機”方式對列入（rù）目（mù）錄的用（yòng）能、用（yòng）水產品（pǐn）能效（xiào）水效標識開展計量監督（dū）檢查，進（jìn）一步提（tí）升企業（yè）規範（fàn）能效水效標識使用管理的意識。

4.完善量值傳遞溯源體係建設（shè），築牢先進測量基礎

（1）推動社會公用計量標準體係提升（shēng）

一是加強全（quán）區社會公用計量標準建設的統籌規劃，製定分解年度目標，指導全區以保障（zhàng）改善民生、服務（wù）產業發展為重點強化社會公用計（jì）量標準的建設與改造（zào）升級。

二（èr）是印發了《加強（qiáng）廣西社會公用計量標準建設和管理行動計劃（2021-2023年）》，明確了今後三年社（shè）會公用計量標準建設重點及量化目標，推（tuī）動廣西社（shè）會公用計（jì）量標（biāo）準建設總量全國排位向前提升。

三是充分利用全國社會公用計量標準信息公開平台（tái），對全區社公標建設情況進行深（shēn）度分析。截止目前，全（quán）區已完成（chéng）新建社會（huì）公用計量標準35項，升級改造62項，全區累計（jì）建成（chéng）社會公用計量標準1330項（xiàng）。

（2）加（jiā）強計量技術機構（gòu）監管，提升技術機構檢測質（zhì）量

組織開展國家（jiā）法定計量檢定機構專項監督檢查，累計檢查（chá）了全區各級共85家國家法定計量檢定機構，不斷強化（huà）我區國家法定（dìng）計量檢定機構的監督管理；在全區組織開展燃油（yóu）加油機、驗光（guāng）鏡（jìng）片等兩項地方計（jì）量（liàng）比對項目，共79家國家法定計量檢定機構參與，推動法定計（jì）量檢定機構檢測質量提升。

（3）推動計量（liàng）科研開（kāi）發應用能力提升

推動直接關係人民生活、支撐市場（chǎng）監管（guǎn）和質（zhì）量提（tí）升的計量技術研究，開展計量技術規範自查，公告廢止22項地方（fāng）計量技術規範。2020年全區（qū）共（gòng）立項計劃發布地方計量技術規範（fàn）19項，截至目前已完成審批、發布13項；已開展42項廣西地（dì）方計量技術規範立項論證，為2021年量值傳遞溯源方法（fǎ）研究提前做好部（bù）署。

（4）穩步推進計量技術（shù）及管理隊伍素（sù）質提升工作

規範計量檢定人員的管理，落實注冊計量師製度，協助自治區人社部門組織我區709人參加本年度國家一、二級注（zhù）冊計量師資格考試工作（zuò）；推進（jìn）基層（céng）計量（liàng）行政和技術（shù）人員計量業務素質提升，舉辦多期全區集貿市場衡器計量監管培訓班、計量標準二級考評員培訓班。

5.深化中國-東盟技（jì）術交流

我局充（chōng）分發揮廣西區位優（yōu）勢（shì），進一步深（shēn）化與東盟國家在計量技術交流、計量業務合作及計量人才培（péi）養等領（lǐng）域的互動，不斷擴大計量國際合作的範圍（wéi）。指導中國東盟計量研究中心（廣西區計量院）與老撾簽訂合作協議，與柬埔（pǔ）寨簽訂計量合作備忘（wàng）錄，開展（zhǎn）《對柬埔寨計量狀況及相關技術轉移的研究》項目驗收，根據柬埔寨的需求（qiú），整理14部我國計量管理相關的法律法規和技術檢（jiǎn）定規程，並（bìng）進行中譯柬的工作。

6.強化宣傳力度，弘揚計量文化提素養

利用世界計量日和其他重大活動，組織策劃各類計量科普宣傳教育（yù）活動，加大計量宣傳，推進全社會對計量（liàng）基礎性（xìng）保障作用的了解和認識,提高全民計量科學素養。今年世界（jiè）計量日期間，我區各地共製作科（kē）普（pǔ）宣傳視（shì）頻5個，組織1271人參觀（guān）線上、線下實驗室（shì），開展59場（chǎng）計量知識講座、培（péi）訓務等活動。我（wǒ）區（qū）創新以視頻方式組織開展“計（jì）量大家談”活動（dòng），邀請企業、醫院（yuàn）、檢驗檢測機構等代表暢談計量認識和感受，由各級（jí）市場監管部門（mén）推薦的50多家企事單位參與此次活動，反響熱烈。

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