一、內蒙古能源產（chǎn）業及能源計量（liàng）的現狀

    (一)內蒙古能源產業的現狀
    近年（nián）來，各項擴大內需政策及內蒙古能（néng）源市場開放政策有力推動了內蒙（méng）古經濟社會（huì）平穩（wěn）較快發展和內蒙古能源產業的（de）複蘇。資源（yuán）及區位優勢吸引了國內（nèi）外眾多企業到內蒙古投資建設（shè）能源項目（mù），實（shí）現了能（néng）源工業投資主（zhǔ）體的多元化，內蒙古能源工業以前所未有的（de）速度快速發展。能源、化工、冶（yě）金等重化工產業已成為內蒙古經濟快（kuài）速發展的支柱。而（ér）煤炭工業是內蒙古經濟高速發展（zhǎn）的重要引擎，內蒙古煤炭產量由2005年的2.6億噸增（zēng）加到7.9億噸，居全（quán）國首位，煤炭工業初步實現了又好又快發展。電力工業已成為（wéi）內蒙古經濟的重要增長點，全區發電裝機由2005年的（de）1989萬千瓦增長到2010年的6500萬千瓦；外（wài）送電量居全國首位，發電量由2000年的439億千瓦時增長到2009年的（de）2240億千瓦時。內蒙古綠色能源產業高速發展（zhǎn），迅速成為新的經（jīng）濟增長點，到2010年10月底，內蒙古（gǔ）全區風電並網裝機容量已達到1000萬千瓦，居全國首位。內蒙古能源產業迎來優化升級的曆史性機遇，煤炭工業結構（gòu）趨於優化，電力外送能力增強，天然氣開發有序推進，發展清潔能源（yuán）、循環經濟成（chéng）為大勢所趨，風能、太（tài）陽能、生物質能等新（xīn）能源產業投資潛力巨大。
    內蒙古（gǔ）經濟快速增（zēng）長的同時也帶來了較大的能源消耗。內蒙古的能源利用效（xiào）率與全國平均水平相比，仍明顯偏低，原因在於內蒙古的主要工業產品的單（dān）位能（néng）耗偏（piān）高。“十一五”期間，通（tōng）過內蒙古政府和社會各方的積極努（nǔ）力，節（jiē）能減（jiǎn）排工作全麵推進，如期完成預定目標，但節能減排形勢仍不容樂觀。在未來的（de）經濟社會發展過程中，節約能源任務仍然（rán）異常艱巨。作為中國北方的（de）生態屏障和未來（lái）國家（jiā）重要的能源基地，內蒙（méng）古節能潛力（lì）的有效發揮不僅關（guān）係到地區社會經濟（jì）發展的基本走向，還關（guān）係到整個國家經濟社會發展的能源保障和生態安全。
    (二（èr）)內蒙古能源計量的現狀
    隨著內蒙古經濟（jì）的發展和科技的進步，能源計量（liàng）管理日益加強，計量器具的可靠性和準確（què）度不斷（duàn）提（tí）高，能源計（jì）量器具的自動化與智能化程（chéng）度也（yě）有了很大的提高。但由於經（jīng）濟能力、管理水平（píng）及（jí）企業經營管理者觀念的差異，能源計量的（de）現狀也迥然（rán）不同。
    有（yǒu）些（xiē）企業由於經營管理者的重視、經濟效益的上升（shēng）以及（jí）生產發展的現實需（xū）要，提升了對能源計量管理和計量設備器具的要求，計量能力和水（shuǐ）平不斷提高。但也有些企業特別是一些承包性（xìng）的企業和民營企業存（cún）在（zài）短期行為，能源計量工作基本處於（yú）無人管理的狀況，能源計量器具的配備（bèi）率和準確度等級遠達不到（dào）相關標準（zhǔn）的基本要求（qiú），能源計量器具完（wán）好率（lǜ）、開表率、受檢率較低，部分甚至處於停計狀態。要改善（shàn）這些企（qǐ）業的能源管理現狀，還需要做大量（liàng）的基礎工作。在能源計量檢測和能（néng）源審計工作中，內蒙古的國有大型企業對能源（yuán）計（jì）量工作都很重視（shì），按規範要求建立了比較完善的能源（yuán）計量保證體係。例如多倫煤化工、內蒙古神華億利有限（xiàn）公司（sī）等（děng），能源（yuán）計量器（qì）具配備率高而且合理，相當大比例的分析儀（yí）表都（dōu）很先進，計量器具受檢率（lǜ）高，合格率也高，準確度等級均能滿足生產工（gōng）藝的需要。內蒙古第一機械製造(集團)有限公（gōng）司還使用了（le）先進的能源計量管理係統，實現了（le）實時動態計量數據檢測、曆史曲線查詢，提高了能源計量儀表的測量準確度（dù）和（hé）用戶的可信度，為節約外購能源、減少內部能源（yuán）消耗、耗能量合理計費等提供了有效的（de）計（jì）量保障。
    但是，大多數中小企業由於規模較小、設備（bèi）陳舊、生產工藝及技術落後，能源計量工作比較薄弱。單位產品能耗高，汙染（rǎn）嚴重，因而經濟效（xiào）益較差，節能降耗技術改造資金缺乏，形成（chéng）惡性循環。究其原因（yīn），主要有以下兩點（diǎn）:
    一是（shì）企業的高層管理者對國家能源計量管理的法律法規不了解，對能源（yuán）計量工作的重要性認識不到位（wèi），一（yī）味地追求產量和產值，甚至片麵地認為，能（néng）源計量工作是一項“隻投入、不產出”的“賠（péi）本生意”，隻考（kǎo）慮眼前利益，沒有將其擺上應有的位置予以重視。或者僅（jǐn）停留在口頭上，沒有認識到能源計量工（gōng）作的基礎保障作（zuò）用，舍不得在計量方（fāng）麵投入，造成計量器具配備（bèi）率低（dī）和不能定期溯源（yuán）。
    二是企業能源計（jì）量管理水平低，計量管理體係不完善。能源計量管理人員素質（zhì）不高、隊伍不健全，能源計量（liàng）基礎工作不紮實，管理手段落後。企業即（jí）使有（yǒu）節能降耗、增加經濟效益的願望，對節能降耗工作也沒有進行準確（què）量化，無法對能源的消耗情況、有效利用（yòng）情況、餘能資源（yuán）和回收情況進（jìn）行統計和分（fèn）析。能源計（jì）量數據（jù）在節能降耗和成本核算中的作用得不到充分發揮。
    質監部門在能源計量管理方麵做了大量工作，但在管理和技術方麵還（hái）存在一些薄弱環（huán）節和不足之處，如對企業能源計量工作監督和引導力度尚不足，應製定節能規劃，強化能源計量監督檢查力（lì）度，每年進行（háng）能源審計來督促檢查和管理。隨著（zhe）能源計（jì）量技術的發展（zhǎn），技術機構的（de）檢（jiǎn）測、校準服務能（néng）力也有待加強，應將計量技（jì）術（shù）服務優勢逐（zhú）漸轉變為節能服務優勢（shì）。
   

二（èr）、加強內蒙（méng）古（gǔ）能源計量工作的對策

    (一（yī）)加強重點用（yòng）能單位能源計量管理
    內蒙古自治區有國家、自治區和盟市確定的重點耗（hào）能企業732家。全區年能耗1萬噸標煤以上的企（qǐ）業就有152家。首先（xiān）應把這些重點（diǎn）耗能企（qǐ）業納入計（jì）量監管服務重（chóng）點，讓他們進一步加強能源計量工作，以點帶（dài）麵，引領全局，為節能減排作出貢獻，由此帶動（dòng）全區其他耗能（néng）企業的能源（yuán）計量工作（zuò）。實踐證明，這些重點耗能企業能源計量管理的成效將直接影響內蒙古經濟發展的前途乃至國家對能源利用（yòng）的遠景規劃（huá）。具體工作如下（xià）:
    1.合理配備能（néng）源計量（liàng）器具
    合（hé）理配備能源計量器（qì）具是GB17167-2006《用能單位能源計量器具配備和（hé）管（guǎn）理通則（zé）》、《節約能源法》和《能（néng）源計量監督管理辦法》對用能（néng）單位最基本（běn）的要求，能源計量器具一般分為長度(L)、熱學（xué）(T)、力學(F)、電磁(E)、化學(S)五類。企業應配備符合規定要求的能源計量（liàng）器具。但現代化能源管理模式對能源計量器具的配備提出了更高的要求。尤其為了實現全區能源計量數據信息化（huà）統一管理，企（qǐ）業配備的能源計量器具（jù）除了能滿足企業生產經營要求，還應具備（bèi）以下功能:
    (1)能源計量（liàng）器具應具備通信功能
    通過（guò）通信接口以及通信協議，實現與上位計算機的通信。有些儀表隻能采用傳統的人工讀數（shù）方式，需要更（gèng）換或改（gǎi）造為帶有自動采集功能的計量儀表。目前（qián），煤和電的計（jì）量可（kě）以使用具有輸（shū）出信號遠傳功能的電子衡和協議電能表，技術已經成熟，部分水（shuǐ）、氣、油的計量儀表可以采用遠程或智（zhì）能（néng）輸出方式。
    (2)能源計量器具（jù）應具備掉（diào）電記錄功能
    能源（yuán）計量器具應具有實時時（shí）鍾，儀表可以記錄掉電和恢複供電時間，通過查詢儀表記錄，供需雙方可（kě）對掉電期間少計的能源量進（jìn）行約定結算。有了掉電記（jì）錄（lù）查詢功能，也可以防止人為的拉電事件。
    (3)能源計量器具必須具備曆史數據查詢功能
    能源計量器具有了曆（lì）史（shǐ）數據查詢功能（néng），供需雙方可隨時對（duì）出現計量異議的時間段裏的計量數據進行（háng）查看（kàn）。另外，通（tōng）過調閱曆（lì）史數據可以了解計量裝置參數設計是否合理，如（rú）發現一次儀表（biǎo）長時間運行在滿量程的低端位（wèi）置（zhì），為了保證計量準（zhǔn）確，可以考慮重新設計參數。
    2.能源計量器具應進行量值溯源
    能源計量器具應依法定期檢定，檢定合格後方可使用，隻有做到這點才能確保能源計量器具提供的數據準確可靠。
    3.建立健全能源計量管理體係（xì）
    對在用的能源計量器具應建立檔案（àn），分類、分級、分項做好統計工作，一目了然地反映企業能源計量器具的使用狀態，保證（zhèng）能源計量器具受控。形成（chéng）相應的計量管理製度，包（bāo）括能（néng）源計量管理機構職責及人（rén）員崗位責任製度、能源計量器具的管理製度、能源計量數據的管理等（děng）規章製度，避免工（gōng）作的隨意性和人為性。
    4.加強能源計量人才隊伍的建設（shè）
    能源計量的發展，人員是基礎。造就一支掌握（wò）現代化計量技術（shù）和管理知識的專業人才隊伍是（shì）關鍵。重點用能單位的能源計量工作人員（yuán）應（yīng）當定期接受能源計量專業知識培訓。切實提高能源計量人員的綜合素質，使其具備上崗條（tiáo）件（jiàn），真正能承擔起能源計量工（gōng）作，從（cóng）而適應現代能源計量管理的需要。
    (二)質監部門在加強企業能源計量管理工作中應做好督促（cù）、檢查（chá）和服（fú）務工作
    1.計（jì）量技術機構要擴大能源計量儀表的（de）檢定（dìng）/校準覆蓋範圍，保證能源計量儀表有計量溯源（yuán）的依據和途徑。
    2.盡快建立新型能源計量儀表的計量標準、校準裝置和技術規範（fàn）。
    3.針對能源計量儀表的綜合性、難以拆（chāi）卸性，引進、研製能源計量（liàng）儀表（biǎo）在線檢定（dìng）/校準裝置及（jí）研究出在線檢定/校準方法。
    4.進行能源審計，對企業能源計（jì）量器具的配備率、能源計量器具檢測率、在用能源計量器具周期檢定合（hé）格率和抽查合格率、能源綜合利用效率等指標進行監（jiān）督檢查。
    (三)加（jiā）快國家城市能源計（jì）量中心(內蒙古)的建設步伐
    國家城市能源計（jì）量中心(內蒙古)將建設四個（gè）平台:
    第一，能源計量數據采集（jí）管理平台，該平台的主要工作內容:
    (1)主要能（néng）源計（jì）量（liàng）器具信息實時上傳及（jí）管理。
    (2)主要用能單元、主要用能設備信息動態管理。
    (3)單位產品能耗數據（jù）動態管理。
    (4)計量標（biāo）準、計（jì）量器具動態管理。
    (5)計量管理（lǐ）人員（yuán）、檢定人員（yuán）、維修人員動態管（guǎn）理。
    (6)法規（guī）、標準、體係文件、管理製度、節能規劃等資料動（dòng）態管理。
    第二，能效計量器具檢測/校準平台。能效計量器具檢測/校（xiào）準平台（tái）是能（néng）源數據采集監測管（guǎn）理平台的重要支撐平台之一，其主要建設任務:
    (1)石油天然氣流量計（jì）實流檢定裝置。
    (2)大口徑熱量表及液體流量標準（zhǔn）裝（zhuāng）置。
    該平台將實現對全區能源（yuán）計量器具中大口徑、大流（liú）量等計（jì）量器具的檢定。
    第三，能源計量技術研（yán）究平台，是能源數據采（cǎi）集監測管理平台的又一個重要支撐平台，其主要任務包括:
    (1)為能源數據采（cǎi）集（jí）監測（cè）管理平台提供能源分析方案。
    (2)為能源數據采集監測管理平台軟件開發提供技術支持。
    (3)參與製定節能法律、法規和（hé）有（yǒu）關標準，研發節能技術、產品，幫助提高企業能源計量水平。
    (4)開展能（néng）源計量人（rén）員培訓、考試工作（zuò）。
    第（dì）四，節能改造技（jì）術服務平台。主要工作內容:
    (1)開展能源審計（jì）工作。
    (2)開展節能檢測工作。
    (3)節能技術推廣與（yǔ）宣傳。
    該（gāi）中心建成後，可實現從能源計量器具管理到能源計量數據管理的轉變，從根本（běn）上保障能源計量數據的（de）實時準確可靠。通過建立能源計（jì）量數據采集、監測和分析係統，對重點能耗單位實施動態、實時、準確的在線檢測；通過綜合分析，為（wéi）政府的（de）能（néng）源規劃、能效考核和節能減（jiǎn）排決策提供依據；通過深入調查了解，協助企業開（kāi）展能效測試、能源（yuán）審計，建立企業能源計量管理製度（dù），分析節（jiē）能降耗過程中存在的問題，製定節能整改措施，落實節能整改方案，有效地促進了企業（yè）的健康發展。總之，通過不斷提（tí）升內（nèi）蒙古的能（néng）源計量水平，為經濟建設、科技進步和環境（jìng）保護等（děng）各項社會事業提供（gòng）完善的計量服務。
   

三、結（jié）束語

    內蒙古自治（zhì）區“十二五”規劃明確提出:“資源利用率顯著提高接近（jìn）全國平（píng）均水平（píng），單（dān）位地區生產（chǎn）總值能源消耗降低（dī）15%”。因此，在“十二五”期間，內蒙（méng）古（gǔ）自治區節能減排任務仍然相當艱（jiān）巨，節能減排工作任重而道遠（yuǎn）。無論是質監部（bù）門還是（shì）用能單位，都應變被動為主動，義不容（róng）辭地扛起能源（yuán）計量這麵大旗，抓（zhuā）好節能減排工作，為內蒙古自治區經濟可持續發展作出貢（gòng）獻。