2020年能（néng）源資源計量服務示範項（xiàng）目入圍項目連載６

基於信息化技術的重點用能單位能源計量審查和（hé）示範應用示範項目

 一、蘇州市計量測試院簡介

蘇州市計量測試院創立於1957年，是蘇州市市場監督管理局依法設立的法定計量檢定（dìng）技術（shù）機構。我院為適應節能（néng）減排（pái）需（xū）求，設立專業技術服務部門——能源計量中心，主要從（cóng）事能源（yuán）資源（yuán）的計量檢測、審計、檢查、谘詢和評估活動，中心深入踐行“聚焦行政技術支撐，定（dìng）位市場檢測需求”發展（zhǎn）理念，依托“互聯網+”技術，推動能源（yuán）資源計量由計量器具檢定/校準向（xiàng）設備能（水）效測（cè）試和數據分析評估擴展，不斷深化能（néng）源資源（yuán）計量一站式技術服務體係，為地區節能低碳發展提（tí）供量化基礎（chǔ）和計量技術支撐（chēng）。

二、項目實施背景

開展能源（yuán）計量審查是市場監督係統落實國家節能減排的重要舉措，是一項旨在（zài）提（tí）升重點用能單位能源計量（liàng）水平、發揮能源計量基礎作用的係統化工作。

為推動重點（diǎn）用能單位能（néng）源計量體（tǐ）係建立健全，提（tí）高能源計量精細化管理水平，推進能（néng）源計量服（fú）務向全過程、綜合性、信息化轉型升級，我院基（jī）於《節能減排“十二五”規劃》（國發〔2012〕40號）、《計量（liàng）發展規劃（2013-2020年）》、《關於進一步加強（qiáng）能源計量工作的指（zhǐ）導意見》（質檢量聯（lián）〔2017〕211號）等政策文（wén）件，結合相關法律（lǜ）法規（guī）要（yào）求（qiú），逐步開發完善“重點用能單位能源計量（liàng）審（shěn）查信息化服務平台”，通過創新能源計量審（shěn）查（chá）模式（shì）、規範信息化審查流程、拓展線上培（péi）訓模式，切實推動重點用能單位提升能源資源（yuán）計量（liàng）和節能管理水平（píng），助力企業綠色低碳高質量發展。

三、具體創新措施

1. 開發信息化平台

“重點用能單位能源計量（liàng）審查信息化（huà）服（fú）務平台”（以下簡稱“平台”）立足於提高能源計量審查工作質量和效率，創新能源計量審查模式，為重點用能單位、行政監管部門和審查（chá）機構搭（dā）建信息化（huà）和智能化橋梁，促進重點用能單位能源計（jì）量工作有序開展；同時，便於行政主管部門根據填報數據，宏觀分析當地重點用能單位能源（yuán）資源計量工作現狀、存在問題、節能效果以及可行的節能方向，助力節能節水減排工作高質量發展。

圖1 工（gōng）作流程示意圖

2013年10月，“平台”獲得（dé）國家版權局的軟件著作權保護（證書號（hào）：軟著登（dēng）字第0612627號）。經過百餘家企業的使用，我院陸（lù）續對“平台”進（jìn）行了升級和完善，並於2016年12月再次申（shēn）請軟件著作權保護（證書號：軟著登字第1534371號）。

圖2 “平台”使用說明

2. 拓展線上培訓模（mó）式

2020年5月，我院線上開展“江蘇省重點（diǎn）用能單位能源資源計量技術培（péi）訓”,全省248名能源計量監管人員、986家重點用能單位（1790名企業人員）在線參加。

線上培訓的（de）順利開展，有效解決（jué）了因（yīn）疫情（qíng）防控而不能出行、聚集等問題，使培訓工作（zuò）可以如期順利舉行。同時線上培訓（xùn）和回（huí）看功能，提升了人員參與率和（hé）培訓有效性，為審查工作順利開展起到了積極的促進作用。

圖3 “江蘇省重點用能單位（wèi）能（néng）源資源計量技術培訓” 

3. 規（guī）範信息化審查流程

我（wǒ）院立足審查工作實際需求，從“重（chóng）點（diǎn）用能單位（wèi）、政府監管部門、審查機（jī）構”角度出發，通過不斷摸索和改進重點用能單位能源計量審查工作模式，提升技術能力（lì）和人員能力，完善“平台”功能，逐步形成了信息化、規範（fàn）化、體係（xì）化的工作模（mó）式。

圖4 基於信息化技術的重點用能單位（wèi）能源計量審查（chá）工作模式

四、項目取得成效

1. 加強培訓，編製“行業能源資源計量管理（lǐ）教材”

我（wǒ）院陸續開展省、市（shì）、區級能源計量專項培訓，通過現場線上培訓、電話（huà）網絡溝通、視頻實（shí）時學習和（hé）上門服務等方式，宣傳節能低碳政策法規（guī），普及（jí）能源計量知識（shí），使重點用能單位逐步重（chóng）視能源資源計量工（gōng）作，促進能源計量管理水平的提升（shēng）。

為（wéi）進一步規範企業能源計量器具配備和（hé）管理工作，我院依據政策文件（jiàn）要求，並結合相關法律法規，編製《江蘇省重點用能單位能源資源計量管理係列教材》，推動“重點用（yòng）能單位”能源計量審查工作規範化、精細化。截（jié）至目前，教材已發放4800餘套。

圖6  江蘇（sū）省重點用能單位能源資源計量管理係列教材

截至（zhì）目前，我院已依托“平台”，麵向江蘇省內千餘家（jiā）重點用能（néng）單位，陸續開展30餘場次、2000餘人次的培訓（xùn）工作。

圖7 能源計量審查培訓

2. 建章立（lì）製，穩（wěn）步推進審查工作

在各級市場監管局的高度重視和（hé）積極配合下，我院嚴格按照文件（jiàn）和標準要（yào）求（qiú），穩（wěn）步推（tuī）進重點用能（néng）單位能源計量工作，促進重點用能單位（wèi）能源計量管理水平的提升。

通過（guò）前（qián）期輔導、現場審查和不符合（hé）項整改，重點用能單位依據標準要求，建（jiàn）立和完善了能源計量管理製度，任命了最（zuì）高領導者和主要負責人，落實了主管（guǎn）部門和相關計量崗位，明確了人員資質（zhì）和（hé）培訓要求，強化了能源計量器具管理（lǐ）、配備、溯源、維護和數（shù）據采集（jí）要求，加（jiā）強了在能源資源消耗情況等（děng）方麵的計量數據（jù）應用分析工作，切實提升了重點用能單位（wèi）能源計量管理水平，夯實了計量基（jī）礎，為後續節能技（jì）改、降本增效、綠色發展等（děng）工（gōng）作提供重（chóng）要的數據支撐。截至目前，“平台”已注冊填報（bào）重點用能單位1055家。

圖（tú）8 現場審查

3.積極整改、提（tí）升節能管理

“十二五”期間，我院依托“平台”完成106家重點用能單位能源計量審查工作，發現並整改403個不符合項。

“十三五”期間，我院依托“平台”完成146家重點用能單位（wèi）能源計量審（shěn）查工作，發現並整改263個不符合項，另根據企業存在的準備搬遷、部分停用，現場環境差等問題，開具200餘個建議（yì）項。

2019年，“平台”適用範圍擴大至整個江蘇省，已（yǐ）服務636家重點用能單位完成能源計量審查工作，發現並整改（gǎi）1080個不符合項。通過能源計量（liàng）現場審查和後續整改，重點用能單位逐步提升了能源（yuán）計量意識，增（zēng）強了能源（yuán）計量工作水平，為節（jiē）能低碳發展夯實計量基礎。

4. 建立和完善“能源計量雲數（shù）據”，助推綠色（sè）低碳高質量發展

我（wǒ）院依托“平（píng）台”建立（lì）蘇州市重點用能單位能源計量雲數據，通過對“平台”內重點用能單位（wèi）按行業進行劃分，分析各行業主要（yào）耗能設備、耗（hào）能種類及占比、工藝流程（chéng）用能情況等，從而細化（huà）各行業能源資源計量器具配備和管理標準，促進能源計量工作精細（xì）化（huà）、規範化。

圖9  蘇州市已完成（chéng）能源計量審查工作（zuò）重點用能單位分布圖（按行業劃分）

目前（qián），“平台（tái）”已逐步錄入江蘇省1055家重點用能單位能源計量基礎信息，進一步完善了“能源計量雲數據”。2020年，我（wǒ）院通過（guò）對“平台（tái）”信息進行匯總分析，總（zǒng）結“十三五”重點用能單位能源計量工作（zuò）中存在的共性問題和突出問題，形成“江（jiāng）蘇省重點用能單位能源資源計量管理藍皮書”，為“十四五”能源計量工（gōng）作質量的提升提供數據（jù）支撐（chēng）和建議。

圖10 已注冊重點用能單位分（fèn）布圖（按行政區劃分）