打好質量（liàng）基礎能力牌
發布時間：2018-08-23
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來源：河南省質監局
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在邁（mài）向高質量發展的征程中，質量基（jī）礎設施是保障經濟和社（shè）會發展的基礎。
近（jìn）年來，我省對質量基礎設施（shī）給予了前所未有（yǒu）的重視，努力夯實（shí）計量、標準、認證認可、檢驗檢測這（zhè）四個（gè）國際（jì）公認的國家質量基礎（chǔ）設施，打牢（láo）質量時代基石。
省質（zhì）監局牢記職責，全（quán）麵落實（shí）“打好四張牌”要求，不遺餘力推動質量基礎設施由（yóu）支撐保障作用轉變為引領作用，“技術牌”越（yuè）打越嫻熟，“服務經”越（yuè）念越地道，質（zhì）量強省之（zhī）路越走越寬廣。
實施標準化戰略服務“四個強省”建設
從曾經的（de）農業大省到建設先進製造業、現代（dài）服務業、現代農業、網絡經濟“四個強省”，河南的（de）產業層次越來越高。這其（qí）中（zhōng），標準化戰略功不可沒（méi）。
洛陽是我國重要的老工業基地，如何讓老基（jī）地迸發出新動能，省（shěng）質監局打出了“標準化”牌（pái），推動洛陽市成為首個國家先進裝備製造業標準化試點市。如今已建成礦山（shān）機械、拖拉機、軸（zhóu）承、耐火材料等4個國（guó）家級質量監督檢驗中心（xīn）和4個全國專業標準化技術委員會，年製定國家標（biāo）準、行業標準50項以上，通過標準（zhǔn）化與科技創新、產業升級協同發（fā）展，中信重工、中國一拖等一批（pī）老（lǎo）國企成功向高端（duān）化、智能（néng）化、綠（lǜ）色化轉型（xíng）。
河南是製造業大省，通過開展標準化試點示範工作（zuò），做大做（zuò）強了製造（zào）業整（zhěng）體實力。鶴壁市創建了全國第一個國家循環經濟標準化試點市，南陽市高新區成功申報創建國家高新技術產（chǎn）業標準化示範區，鄭（zhèng）州市創建全國第一批“百城（chéng）千業萬企對（duì）標達標提升行動”試點城市（shì），先後在汽車製造（zào）、超硬（yìng）材料、紡織服裝等支柱產（chǎn）業開展了對標達標活動。通過倡導標（biāo）準化，企業生產出更多（duō）標準領跑者產品，目前我省標準化良好行為企業總數達到249家。
作為農業大省，河南農業優勢明顯，省質監局根據省情積極（jí）開展農業標準化示範推廣工作，大力推（tuī）廣（guǎng）“龍頭企業 基地 標準 農戶”“農民經濟合作組織協會 基地 標準 農戶”等有效的農業標準化運作（zuò）模式。以漯河市為例，作為第一批國家（jiā）農業綜合標準化示範市，全市建立（lì）了（le）8種農產品標準體係，主導農產品種植（zhí）、養殖（zhí）的標準化覆蓋（gài）率分別達85%和90%以上，取得了顯著的社會效益、經濟（jì）效益和（hé）生態效益。
截至目（mù）前，全省共建設國家和省級農（nóng）業標（biāo）準化示（shì）範區（市、縣）1033個，其中國家級（jí）示範區171個，數量居全國第一。延津小麥、正陽花生、新（xīn）鄭大棗、信陽毛尖等農產品享（xiǎng）譽全國。
標（biāo）準不僅反映（yìng）在產品質量、工程（chéng）質量、服（fú）務質量、環境質量上，還涵蓋社會管理、公共服務質量和服務治理能力現代化等方麵。2016年至今我省（shěng）新培育了一大（dà）批省級服務標準化試點單位，覆（fù）蓋（gài）旅遊、行政服務、養老服務、健（jiàn）康谘詢、物業服務、金融服務、電信服務、電子商務等諸多行業，通（tōng）過試點示範，建立健全服務（wù）業（yè）多業（yè）態標準化體係，焦作雲台山風景（jǐng）名勝區管理局、河（hé）南園方（fāng）物業管理有限公司、商（shāng）丘市行政（zhèng）服務中心被（bèi）評為國家級服務業（yè）示範單位。全省各行業通過開展“標準化 ”行動，以全麵標準化（huà）建設助力經濟（jì）社會健康高（gāo）質量發展。
發揮（huī）計量基礎支撐作用精準服務質量提（tí）升行動
提起計量，普通人稍感生疏，其實它不僅事（shì）關全體消費者，還緊密關聯一個地區（qū）的自主創新能（néng）力和（hé）經（jīng）濟發展質量。從精準幫扶企業、服務每個經濟單元，到緊盯能源計量、助力節能減排，計量正在精準服務全省質量（liàng）提升行動。
計量是控製和提升質（zhì）量的基礎，也是工（gōng）業生產的“眼睛”和“神經”。我省建立健全工業計量體（tǐ）係，推動大型企業按照國際標準建立計量測量管理體係,幫助中小企業完善計量檢測手段和計（jì）量管理製度。堅持以點帶麵、標杆引領的原則，在全省培育一批工業計量標（biāo）杆示範企業，推動企業產品結（jié）構優化升級。
主動貼近群眾（zhòng）需求，持續（xù）開展計量惠民活動。加油機的準確度牽涉萬千車（chē）主的利益，我省（shěng）製定出台了加油站計量監督管理辦法，對每台（tái）在用加油（yóu）機實行強製性定（dìng）期周期檢定，定期開展專項監督檢查。針對集貿市場缺斤少（shǎo）兩的積弊，製訂下發（fā）了（le）《河（hé）南省集貿市（shì）場公平計（jì）量三年提升行（háng）動方案》，力爭達到計量器具準確可靠（kào），市（shì）場誠信經（jīng）營。定期開展定量包裝（zhuāng）商品淨含量計量監督專項“雙（shuāng）隨機”抽查，三年以來共抽查企業2631家（jiā），淨含量標注抽樣平（píng）均合格率超過97.4%，淨含量檢驗（yàn）抽樣平均合格率（lǜ）超過95.9%。
在打贏汙染防治攻堅戰的當下，加（jiā）強能源計量審查、助力節能減排已成（chéng）為計（jì）量工作重中之（zhī）重。我省構（gòu）建能源資源計量服務體（tǐ）係，製訂修訂了公共機構（gòu）行業能耗限額地方標準和（hé）重點設備（bèi）能效地方標（biāo）準，構建全省能源（yuán）資源計（jì）量管理和服務平台，落實用能單位能（néng）源資（zī）源計（jì）量主體責任。加大環境（jìng）監（jiān）測計量器具檢定力（lì）度，成立了河南（nán）省環境安（ān）全計量（liàng）監督檢測中心，全麵完成了我省國控、省控（kòng）重點監控企業排（pái）放口計量器（qì）具的強製檢定工作，為環境治理提供了計量支持。
河南還是計量裝備製造生產大省，省政（zhèng）府（fǔ）出台了計量裝備製造業質量提升指導（dǎo）意（yì）見，全麵提升計量器具產（chǎn）品質量和綜合競爭力，培育出加油機、氣（qì）體報警器和民用四表等一批專業特色鮮明（míng）、品牌（pái）形象（xiàng）突出（chū）的現代計量器具產業集群。目前，我省（shěng）生產的加油機占有全國（guó）65%以上市場，漢威科技的氣（qì）體報警器、新天科技（jì）的自來水（shuǐ）表均占據（jù）行業（yè）領先地位。
我省還全（quán）麵貫徹國務院計量發展規劃，不斷強（qiáng）化計量（liàng）發展頂層設計（jì）。加強社會公用計量標（biāo）準建設，新建計量標準（zhǔn）逐年遞增，計量科研水平穩步提（tí）升。截至2017年年底，我省社會公用計量標準達2738項，基本滿足社會量傳溯源需（xū）求。申報（bào）國家級產業計量（liàng）測試中心1個，批準籌建省（shěng）級產業計量測試（shì）中心1個；建設能效標識（shí）計（jì）量檢測實驗室9個，計量器具（jù）型式評價（jià）實驗室15個，數量居全國第（dì）一；省計（jì）量院組織、參與95項國家及地方檢定規程、標準（zhǔn）的起（qǐ）草；建立了服務經濟社會發展和保障計量監管的河南省計量信（xìn）息（xī）網及計量（liàng）器具數據庫。
夯實檢測平台作用助推產業轉型升級
走（zǒu）進位於鄭（zhèng）東新（xīn）區的國家質檢中心鄭州綜合（hé）檢測基地，仿佛（fó）走進一座高科技儀（yí）器的叢林，這裏已入駐國（guó）家級質檢中心5個（gè），省級質檢（jiǎn）中心（xīn）10個，這艘“檢測航母”時刻保護著全省人民的健（jiàn）康（kāng）生活。截至目前，全（quán）省已形成以（yǐ）28個國家質檢（jiǎn）中心為龍頭、114個省（shěng）級質檢中心為主體，以市縣級檢測（cè）中（zhōng）心為（wéi）補充的檢驗檢測平台體係，為促進產業結構升級、助推（tuī）企業提高產品質量水平發揮了（le）重要的支撐和保障作用。
近年來，全省質監係統圍繞產業結構上檔次、質量上台階、產業上規模，大力扶持檢驗檢測技術（shù）機構進行一係列服務創新，成（chéng）為河南產業（yè）發展的（de）“助推器”。新能源汽車、北鬥（dòu）導航、智（zhì）能（néng）終端是我省重點發展的新興產業，為服務產業發展，省質監局（jú）先後申報籌建國（guó）家新能源（yuán）汽車供能裝（zhuāng）置產品質量監督檢驗中心、國家衛星導航與定（dìng）位（wèi）服務產品質量監督檢驗中心、國家智能通訊終端產品質量（liàng）監（jiān）督檢（jiǎn）驗中心。全省國家質檢中心加強關鍵技（jì）術研（yán）究，全力構建保障產品安全（quán）的科技基（jī）礎平台（tái）。我省是麵粉加工大省，國家麵粉產品質量監督檢驗中心為重點生產企業嚴格把關，幫助企業規避了安全風險。國家閥門質檢中心通過“三合（hé）一（yī）”認證，有效保障（zhàng）了西氣東輸工程的（de）順利（lì）實施。國家（jiā）糧油質（zhì）檢中心和國家肉製品質檢中心在應（yīng）對處置食品安全突發事件中，通過（guò）及時真實準確的數據，為政府科學研判、妥善處置、穩定民心發（fā）揮了不可替（tì）代的作用，多次受（shòu）到原國家質檢總局、省政府有關部門的肯定和表揚。
檢驗（yàn）檢測（cè）服務已成為新（xīn）的增長動能。許昌（chāng）市圍繞電力裝備、發製品（pǐn）等優勢產業發展，規（guī）劃建設了許昌國家檢（jiǎn）驗檢測高技術產業基地和國家電力（lì）電氣裝備檢測中心園區（qū）等（děng）“一基地三園區”，瞄準國際先進水平，著力打造集檢驗檢測、科研創新、標準研製、技術服務、人才培養等功能於一體（tǐ）的綜（zōng）合性公共（gòng）技（jì）術服務平台，有效促進了產業集（jí）群發展。
隨著國際（jì）貿易中技術貿易壁壘和知識產權問題逐漸增多，省質監局發揮國家質檢中心（xīn）公共檢測檢驗平台作用，構築起了技術支撐體係。國家發製品及護發用品質量監督檢驗中心通過建立國家外貿公（gōng）共試驗（yàn）檢測平台、國家中小（xiǎo）企業創新服（fú）務平台等方式幫助企（qǐ）業開（kāi）展對外貿易，持有中心報告的發製品（pǐn）企業出口“直通”東歐、中東、非洲等地，實現了一（yī）張證（zhèng）書、國際通行。
省質監局還注重（chóng）發（fā）揮公共檢測服務平台共享共用作用。國家橋架類及輕小型起重機械質（zhì）量監督檢（jiǎn）驗中心在長垣建（jiàn）立實驗基地，與當地生產企業聯合建設技術平台;國家鎂及鎂（měi）合金產（chǎn）品質量監督檢驗中心聯合鶴壁市鎂產品生產企業成立了河南省鎂產業技術創新戰（zhàn）略聯盟，與當（dāng）地企業聯合申報科研項目;國家電池產品質量監（jiān）督檢驗中心聯合省內電池龍頭生產企業建立河南省電池（chí）標準化技術委員會，幫助企業解（jiě）決生產和環保問題……這一係列科研能力建設，有效推動了我省企業、產業自主創新能（néng）力（lì）提高（gāo）。
強化質（zhì）量認證體係建設打牢市場競爭信用基礎
認證認可被稱為質量管理的“體檢證（zhèng）”、市（shì）場經濟的“信用證（zhèng）”、國際貿（mào）易的“通行（háng）證”，是市場（chǎng）經濟條件下加強質量管理、提高市場效率的基（jī）礎性（xìng）製度。
近年來，全省強化（huà）認證認可體係建設（shè），通過（guò）認證認可“傳遞信任（rèn）、服務發（fā）展”。截至2017年年底，我省（shěng）共有18237家企業通過認證（zhèng），獲得認證證書46389張，認證企業數量居全國第10位（wèi），為提高河南產品和服務質量、打造質量品牌、便利貿易、保護（hù）消費者（zhě）權益發揮了積極作用。
河南瑞貝卡發（fā）製品早早就嚐到（dào）了認證的甜頭，瑞貝卡從引入質量管理體係到完成（chéng）質量、環境、職業健康三體係結合認證（zhèng），實現了管（guǎn）理提升和質量進步，從（cóng）一個出口（kǒu）創匯（huì）僅千萬美元的發製品企業，逐漸發展成為出口（kǒu）創匯近2億美元的全球（qiú）發製品龍頭企業。全省持（chí）續（xù）開展了質量管理體係升級行動，先後進行新版質量管理體係標準宣貫活動（dòng）和“萬家企業質量管理體係升級行動”，使廣大企業掀起學習和應用（yòng）全（quán）麵質量管理知識的熱潮，有效提高了企（qǐ）業管理水平。
我省還積極發揮有機產品認證的作（zuò）用，把增（zēng）加高端（duān）農產品供給和環境保護相結合，探（tàn）索了（le）運用認證認可手段實施精準扶貧，大（dà）力推進國家有機產（chǎn）品認證（zhèng）示範創建區建設。2017年年底，範縣、靈寶市（shì）成為我省首批國家有（yǒu）機產品認（rèn）證示範區。目前，淅川縣、洛（luò）寧縣、桐柏縣、泌陽縣4個國（guó）家有機產品認證（zhèng）示範創建區正在有序推進。
今年年初，國（guó）務院發布了《關於加強質量認證體係建設促進全麵質量管理的意見》，省質監局圍繞《意（yì）見》明確的總體（tǐ）要求和工作任務，推動《意見》持續深（shēn）入貫徹落（luò）實，努力將質量認證納入政府績效考核和（hé）質量工作考核。以提（tí）高認證認可供（gòng）給質量為主（zhǔ）線，重點組織推廣質量管理先進標準和方法向一二三產業和社會治理等領域全麵延伸；深入開展（zhǎn）質量管理體係認證升級，推動全省已（yǐ）獲證（zhèng）企業盡快完成換版；發揮（huī）強製性認（rèn）證“保底線（xiàn）”和自願性認證（zhèng）“拉高線”的（de）作用，增加優質產品及服務供給；規範檢驗檢測認證服務（wù）業，全麵推行“雙隨機、一公開”抽查；開（kāi）展“認（rèn）證亂象（xiàng）”專項整治，提（tí）高認證供給質量。通過一係列有力舉措，打牢質量認證這一市（shì）場經濟基礎性製（zhì）度的基礎，營造公平競爭市場環（huán）境，促進河南產業升級轉型發展。
一項項重點工程，一個個生動實踐，一串串成績數字，彰顯了“質量基（jī）礎設施”的地位作用日益重要。麵對中原更加出彩的時代要求，全省質監係統（tǒng）將主動作為，充（chōng）分發揮新（xīn）常態下（xià）質（zhì）量基礎（chǔ）設施的（de）支撐和引領作用，努力提升河（hé）南產（chǎn）業、企（qǐ）業、產品、品牌的知（zhī）名度（dù）和美譽度（dù），打造河南經（jīng）濟（jì）質量新（xīn）優勢。
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