2013年7月，國務院常務會議原則通過了《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》。在（zài）上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內，建設中國（上海）自由貿易試驗（yàn）區（以下簡稱“自貿區（qū）”）。9月29日，自貿區正式掛牌成立。?
    計量工作作為社會各項活動的基礎保障，在自貿區的建設過程中，需要調整工作思路把握先機，積極探（tàn）索發揮自身作用的方法和途徑（jìng）。本文中“計量工作”不隻局限於傳統的量值（zhí）溯源和（hé）傳遞，更涵蓋了檢測和檢（jiǎn）驗所有的環節和要求。筆者認（rèn）為可以從以下四方（fāng）麵著手來（lái）做好自貿區的計（jì）量（liàng）工作：
一、規範法製計量，促進自（zì）貿區有序發展（zhǎn）
    在自貿區內政府服務管理機製將更（gèng）加透明（míng）、高效、便（biàn）捷，營商（shāng）環境將（jiāng）更加國際（jì）化、市場化和法製化。政府（fǔ）管（guǎn）理則由原有的注重事先審批轉為注重過程、事後（hòu）監管，建立集中統一（yī）的（de）市場監管綜（zōng）合執法體係。?
    法製計量工（gōng）作，作為一（yī）項政府或政府授權機構進行的法製、技術和行政強製管理的社會公用事業，應（yīng）將其與自貿區的政策精神有效結合，積極調整（zhěng）管理手段和管理方式，包括法製計量（liàng）製度創新和監管模式的創新。以適應自由貿易區的需（xū）求，從（cóng）而確保（bǎo）與貿易結算、安全防護、醫療衛生（shēng）、環境監測、資源控（kòng）製、社會管理等相關的各項工（gōng）作公平（píng）、公正和可靠。?
    在自貿區開展（zhǎn）的相關法製計（jì）量工作，無論是自貿區內流（liú）通環節產品的投訴仲裁工作，還是自貿區內計量器具的進口檢定、型式評價和監督抽查工作，政府需要確定哪些是法製（zhì）計量工作的重點，哪些是必須長抓不放的，哪些是可以通過（guò）企業聲明和承諾進行自我約束的。在申請流程（chéng）、審批流程和監管流（liú）程中，精簡分類，以（yǐ）簡化行（háng）政（zhèng）流程（chéng），同時又確保企業的（de）自我約束力，並在整個社會環境中充分調動利用社團力量、行業組織在整個行政監管中的力量。通過加強企業自我聲（shēng）明和自我承（chéng）諾的方式，鼓勵企業通（tōng）過第三方認證（zhèng）以取得（dé）社會認可。通過開（kāi）放社會行業的（de）舉報平台，促進社會（huì）監督（dū）力量，如發揮行業協會的作用，通過行業平台，逐步建立行業的（de）誠信體係。?
    同時（shí），政府需要加快相關計量法規的製定（dìng），建立健全計量法律法規體係，特別（bié）是加大違規的懲罰（fá）力度，加強過程監管，嚴厲打擊計量違（wéi）法違規（guī）行為，從根本上改變政府凡事包查，企業存在僥幸心理（lǐ）的現（xiàn）狀。另外，隨著自貿區中對外商獨（dú）資醫療機構的逐（zhú）漸（jiàn）開放，醫療設（shè）備的量值統一、數據可靠將成為（wéi）法製計量工作另一個（gè）服務重點，需要不斷探索開展量值傳遞的有效途徑。?
    計量工作具有很強的（de）技（jì）術性，近年來利用各種科技手段在計量器具中作弊的（de）現（xiàn）象越來（lái）越猖獗，對此相關部門（mén）應重點加強監管，同時借（jiè）助社會和（hé）行業舉報平台，有的放矢做（zuò）好監（jiān）督抽（chōu）查工作，一旦發現違規或者企業（yè）行為與聲明承諾不相符，能夠立即啟動（dòng）行政處罰（fá）或刑事司法程序，加大對計量（liàng）違法行為的打（dǎ）擊（jī）力度（dù），確保自貿區的有序發展。?
二、建立公正貿易結算計量服務網（wǎng）絡，確立自貿區品牌形（xíng）象
    中國（上海）自（zì）由貿易試驗區作為我國第一個開（kāi）創性（xìng）的自由貿易區，在（zài）這裏公平公（gōng）正至關（guān）重（chóng）要，貿易計量可信與否關係到整個自貿區的（de）形象，為防範各類風險，推動建設（shè）具有國際水準的投資貿易環境，計量可從以下兩個方麵入手切實做好（hǎo）自貿區的貿易結算服務工作：?
    1.自貿區中會有大量貿易交接及物流服務工作（zuò），為了提供更好的貿易計量保障服務，可以嚐試在自貿區中建立和完善貿易結算計（jì）量服（fú）務網絡，提供便捷的一站式服務（wù），借助獨立（lì）的第三方所提供的貿易計量數據，提高（gāo）貿易透明（míng）度，減少貿易糾紛。
    2.探索自貿區內新的計量（liàng）檢定（dìng）和校準服務方（fāng）式、方法，嚐試在自貿區內直接設（shè）立計（jì）量檢定和校準服務窗口（kǒu），提供零距離窗（chuāng）口服務，對開展貿易結算的相關計量器具進行使用前檢定，提供人性化的周期校準和檢測服務，確保（bǎo）國際貿易的公平公（gōng）正。通（tōng）過公正貿易結算（suàn）計量服務網絡的建立，確立自貿區公（gōng）正、可信賴的品牌形象。?
三、借力計量工作，協助自貿（mào）區內企業（yè）把好質量關
    自貿區的建立，將吸引越來越多的企業進駐。通過計量工作協（xié）助企業把好質量關（guān），是另一（yī）個值得思考的問（wèn）題。?
    質量是核心，計（jì）量（liàng）是基礎。可以說沒有先進科學的計量檢測手段（duàn），就（jiù）沒有高品質的合格產品（pǐn）。先進的（de）檢測設備是企（qǐ）業提高產品質量、降低成本、減少消耗的重要保證，隻有檢測設備的量值可靠，才能確保在生產和經營中有效控製產品（pǐn）質量。要（yào）為自貿區內（nèi）的（de）企業提供更好的計量服（fú）務，一方麵計量技術機構需要不斷完善自（zì）身資源配置（zhì），確保與國際水平接軌，加強關鍵技術研究，做好技術儲備；另一（yī）方麵需要幫助企業建（jiàn）立自己的量傳保障體係（xì），完善自身的計量檢測能力（lì）。這兩方麵相結（jié）合，可助力企業提高自身測試水平，進而提升產品質（zhì）量。?
四、做好航運危險品檢測，確保自貿區的貨物運輸安全
    上海地區是我國重要的交通樞紐，全國各地通過上海口岸進出口的貨物量極高。目（mù）前上海的空港吞吐（tǔ）量排名世界第3，海運吞吐量全世界第2，每天進行（háng）的陸路運輸量也相當頻繁。隨著自貿（mào）區的建立，以（yǐ）及對遠洋運輸貨物（wù）政策的開放，可以預見貨物（wù）  運輸業將麵（miàn）臨更大的發展機遇。如此高密（mì）度的貨物運輸進出口量，如何（hé）保（bǎo）證運輸的安（ān）全性，顯得尤為重要（yào）。?
    以航空運輸為例，聯合國《關於危險貨物運輸的建議書》中對危險貨物進行了分類，對貨物的危險級別與運輸方式有明確的鑒定要求。例如：由於微弱（ruò）的雜散磁場對飛機的導航係統和控製信號（hào）會帶來幹擾，在收運時必須加以限製，帶（dài）有磁性或疑似帶有磁性的空運貨物都需要進行磁性檢測，以確保運輸安全。我們熟悉的化學類物品、鋰電池等如果需要運輸，也應進行運輸安全鑒定。?
    在自（zì）貿區做好（hǎo）進出試驗區的貨物運輸安（ān）全性檢（jiǎn）查（chá），確（què）保貨物能夠安全、及時運輸的過程中，計量工作將作出越來越大的貢獻。?
    總之，為了更好地發揮計量工作的重（chóng）要技術支撐功能，各計（jì）量技術機構應當（dāng）在自（zì）貿區的進程中，主動順應政府主管部門的改革思（sī）路，貼近自貿區實（shí）際關（guān）注（zhù）計量工作需求，探索相關計量法規（guī）製度創新，找準（zhǔn）計量（liàng）服務切入點，促進提升（shēng）貿易便利化水平，支持各類服務網點建設。在規範法製計量，促進自貿區有序發展；建立公正貿易結算計量服務網絡，確立自（zì）貿區品牌形象；借（jiè）力計量工作，協助自貿區內企業把好質量關；做好（hǎo）航運危險品檢測，確保自貿區的貨（huò）物運輸安全等4個方麵（miàn）積極尋求突破和創新，讓計量工作真正（zhèng）實現為自貿區建設保駕護航的目標。