作為市場（chǎng）經（jīng）濟最為發達的國家，美國政府一向（xiàng）重（chóng）視計量管理，認為統一的（de）計量標準能夠規範市場，減少州際間的貿易壁壘，增強美國在國際貿易中的競（jìng）爭力。

      近（jìn）年來，我國（guó）與美（měi）國計量管理方麵的交流日益增多。作為我國主管（guǎn）計量的行政部門，國家質檢總局計量司就曾多次派出人員專門到美國學習（xí）考察。從（cóng）他們的（de）考察感想和總（zǒng）結中，我們或許可以管中窺豹，對美國的（de）計量管理體係有一個大致的（de）了解。

    兩級法律製度體係

      在美國，有國家（聯邦）計量法和州計量法。聯邦（bāng）商（shāng）貿（mào）計量（liàng）法涉及專門類產品（如肉類和禽類）或商品組（如定量包裝商品），並為各州的計量法所采納；州的計量法律（lǜ）和規程則主要涉及大宗的商貿（mào）計量。

      關於貿易、公共（gòng）健康和（hé）安全、環境保護的聯邦法律都涵蓋在《美（měi）國條（tiáo）令》中，規程則涵蓋在《美國聯邦規程條令》中。各州的法律法規是彼此獨（dú）立的，通常在地方條例和規程中對商貿計量做補充條款。

      在（zài）州一級（jí），每個州都（dōu）會頒布自己的法律和規程（chéng），它包含所（suǒ）有在聯邦法律（lǜ）中所涉及的（de）有關商（shāng）貿（mào）計量的條款，並允許各州對所有相關的計量活動實施法製管理。

      為了讓這種分而製之的法律製度體係更好地服務於多樣化（huà）的市場，美國國家計量大會（NCWM）在美國的計量管理中發揮了重（chóng）要（yào）的作用。據介紹（shào），國（guó）家計量大（dà）會是美國獨立的全國性專業計量組（zǔ）織，屬於非官方的、非贏利的組織，由企業、州和（hé）國家聯邦政府的代表組成，致力於研製協商一致的計量標準以滿（mǎn）足全國的消費者、商業界、管理部門和製造商的需求（qiú）。同時，國家計量大會（huì）還和美國國家標準技術研究院（NIST）的計量處（WMD）密切合作，特別注重計量標準（zhǔn）的可操作性和實用性。國家計（jì）量大會通過企業的專家直（zhí）接參與研製反映最新技術發展的計（jì）量標準，使得計量標準的研製能夠最好地滿足市（shì）場的需要且提高了計量標準研（yán）製的效率。雖（suī）然是兩級法律法規製度，但美國50個州都執（zhí）行統一的“NIST44號手冊”，即（jí）《計量器具的規格、允差（chà）和其他技術要求》，美國農（nóng）業部的一些機構也執（zhí）行這（zhè）個手冊。這些規定與聯邦法律是（shì）兼容的，這樣就可以保證既能充（chōng）分考慮各行業、企業對計量標準的多樣化需求，又能在全國實施高度（dù）統一的計量標準，從而更好地發揮計量服務經濟貿易的作用。

    專業全（quán）麵的管（guǎn）理部門

      在美國，隻有兩（liǎng）個科研機構（gòu）的（de）領導人是由總統任命，並（bìng）且自己有權進行（háng）授權，其預算要經國會批準。這兩個機構之（zhī）一就是美國國家標準技（jì）術研究院(NIST)。

      在國際計量界（jiè），提起NIST，可謂無（wú）人不知。NIST的（de）大名鼎鼎來自於它在美國經濟社會發展中發揮的舉足輕重的作用。

      據介紹，NIST是（shì）隸屬（shǔ）於美國商（shāng）業部的技術管理部門，它的任務是：為提高勞動生產率（lǜ）、促進貿（mào）易和改善生活質量，不斷發（fā）展和提高計量（liàng）、標準和技術。NIST的技術、計量和標準幫助美國工業界發（fā）明和製造了出色的可信賴的產（chǎn）品，為消費者和貿易雙（shuāng）方創造（zào）了公平的市場環境，還幫助美國產品在國外市場（chǎng）中得到認同。NIST為全美科技創新、經濟增長和生（shēng）活（huó）質量的提高奠定了基礎，使美國成為世界上最繁（fán）榮的國家，工業界（jiè）、大學和聯邦（bāng）機構都依賴於NIST的（de）專門技術。

      在美國聯邦（bāng）一級，商貿計量的官方機構是NIST的計量處（WMD）。計量處負責物理量基準（zhǔn）對各州所用的最高標準的傳遞和校準。NIST每年出版相關手冊，並（bìng）提供給各州的（de）計量管理機構。國家質（zhì）檢總局（jú）計量司原司長宣湘在《走在世界計量前沿的美國國家標準技術研究院》一文（wén）中曾舉例：NIST出版的“手冊130”內容包括法製計量和發動機燃料質量方麵的（de）統一法律和規章；“手冊（cè）133”《檢查預包裝商品淨含（hán）量》，內容（róng）包括測試程序和預包裝商品明示淨含量準確性的要求；“手冊44”內（nèi）容規範（fàn）包括：規定公差、計量裝置、設（shè）計（jì）說明、商品稱重和測量（liàng）裝置的操作要求等其他技術要求。

      NIST還負責向聯邦和州的分支機構、企業、從事國家標準體係和國家標準溯源能力研（yán）究的學術界（jiè）提供校準服務；此外，NIST還與國家計量大會合作建立標準和法製計量導則；NIST的重要任務還包括研製、保存和（hé）維護美國國家（jiā）基準（zhǔn）。

      在美國，負責非傳統計量（liàng）如職業健康和（hé）安全、醫療和汙染測量及管理等領域（yù）的官（guān）方機構則（zé）設在聯邦和州的不同部門或（huò）機構中。

      每個州都（dōu）有一（yī）個或多個管理計量工（gōng）作的常設機構。在許多州，這些機構設（shè）在農業部門。他（tā）們可以從NIST計量（liàng）處得到手冊，從而依據這些手冊開展測量工作。計量處認可州一級（jí）的質量、容量、長度和溫度計量實驗室，這些州計量實驗室主要在州（zhōu）內（nèi）提供測量服務。

      在美國，非商貿（mào）用計量器具可以由NIST校準，也可以由其標準器溯源到NIST的校（xiào）準實驗室或其標（biāo）準器經NIST校準（zhǔn）過（guò）的服務公司或（huò）次級實（shí）驗室承擔校（xiào）準。眾多實驗室（大約500個）都是國家校準實驗室大會的成員。這個協會的宗旨是（shì）解決校準實驗室的共性問題（tí）。

      在企業、零售商、州（zhōu）和聯邦（bāng）人員的努力和配合下，美國的（de）計量係統得以成功（gōng）運轉（zhuǎn）。

    要求嚴格的（de）型式批準

      在美國，國家計量大會負責起草國家型式評價大綱，用來評價商貿用計量器具。大綱根據“NIST44號手冊”的有關規定，在（zài）統一的基礎（chǔ）上，確定一（yī）種儀器或係統是否符合要求。型式評價試驗過程在NIST指（zhǐ）導下，在型式評價大綱授權的聯邦和州的（de）實驗室進行。如果這種儀器或係統完全（quán）滿足要求，國家計量大會將頒（bān）發合格證書，證書副本將送至（zhì）該生產商和每個州。各州接受該（gāi）證書，並承認該型式批準符合本州法律和規程的有關要求。

      型式評價是實施強（qiáng）製管（guǎn）理的第一步。接下來，由州或地方計（jì）量（liàng）技術機構對按照合格證書中（zhōng）給出（chū）的型式所生產的和安（ān）裝（zhuāng）在流通領域的儀器或係統進行首次（cì）檢定和後續檢定（dìng）。通（tōng）常用於商貿流通領域內的計量器具或測量係