監管有力度 服務有溫度

——市市場監（jiān）管局優（yōu）化工作（zuò）方式方法推動市場主體高質量發展

　　市場監管部門工作（zuò）人員檢查餐飲業（yè）食材（cái）進貨台賬。

　　市場監管部（bù）門工作人員對農村聚餐食品安全進行檢查（chá）。

　　市場監管部門工作人員檢查轄區便利店（diàn）。

　　市場監管部門工作人員在食品生產作坊開展檢測。

　　工作人員（yuán）在山花（huā）牛奶生產線（xiàn）上檢查牛奶。

　　貴陽貴安舉行米粉生產加工誠信經營落實食品安全主體責任培訓會。

　　近年來，貴陽市市場監管局堅持以人民為中心的發展（zhǎn）思想，堅持將“我為群眾辦實事”貫徹市場監管工作始終，處處體（tǐ）現“為民、便民、利民”的服務理念，積極發揚“店小二”服務精神，優化工作方式方法，由原來的“被動監管”變為（wéi）“主動服務”，幫扶各類市場（chǎng）經營主體依法依規發展經營，引導（dǎo）他們走向規範、健康（kāng）、有序的發展之路，讓監管有溫度、暖人心。

A　　保護知（zhī）識產權

　　激發創新活力

　　在白雲（yún）區雲峰大道中京國際貴陽北（běi）部CBD，建設中的中國（貴陽）知識產權保護中心格外醒目，該中（zhōng）心建築麵積3000平方米，是貴州省第一家知識產權保護中心，預計今年9月初建成投（tóu）運。

　　該中心經過精心設計，辦事大廳、辦公區、等候區、預審區等（děng）區域（yù）科學布局。“目前，中心裝修工作已接（jiē）近尾聲，待（dài）國家知識產權局驗（yàn）收後就可投（tóu）入運行。”市市場監（jiān）管局有關負責人說（shuō）。

　　穿過該（gāi）中心設置（zhì）的辦事（shì）大廳、辦公區，走到一處由玻（bō）璃（lí）隔（gé）間隔開的“保密區域”，這個區域就（jiù）是（shì）保護中心最（zuì）核心的業務部門——預審服務部。申請主體提交的專（zhuān）利申請材料，都（dōu）要先在這裏（lǐ）通過快速預審，通過後才能進入國家知識產權局的專利快審通道。

　　“中心開啟了專利快速審核‘綠色通（tōng）道’，極大縮短了專利授權時間。未來，申請主體（tǐ）提交高端裝備製造和新一代信息技術產業（yè）類發明專（zhuān）利授權將從平均22個月縮短至3到6個月，實用新型專（zhuān）利授權將（jiāng）從8個月縮短到2個（gè）月，外觀設計授權由6個月縮短到7個工作日。”市市場監管局（jú）有關（guān）負（fù）責人說，知識產（chǎn）權保護中（zhōng）心提供“一站式”綜合服務，能夠切實解決（jué）企（qǐ）業維權舉證難、周期長、成本高等問題。

　　如今（jīn），貴陽正處於創新驅動（dòng）發展經濟（jì）轉型升級提質增效（xiào）的新階段，知識產權作為重（chóng）要發展資源和競（jìng）爭力核心要素的作用日益凸現。

　　最新數據顯示，貴陽市現有（yǒu）有效專（zhuān）利6.29萬件，高價值發明專（zhuān）利3094件，萬人（rén）高價值專利（lì）6.5件；國家知識（shí）產權示範企業達7家，國家知識產權優勢企業達24家；81家企業榮獲110項中國（貴州（zhōu））專利獎；共（gòng）有馳（chí）名商標26個、地理標誌18件。

　　知識產（chǎn）權保護（hù）中心（xīn）建（jiàn）成投運後，將圍繞貴陽市產（chǎn）業布局，為全市創新主體（tǐ）提供集快速預審、快速確權、快速維權於一體（tǐ）的（de）知識產權“一站式（shì）”綜合服務，推動知識產權資（zī）源開發、轉化運營、產業導航分析，提供集知識產權申報、保護、運用、管理等於一體的“全鏈（liàn）條”服務，培育高（gāo）價（jià）值專利和核心專利（lì）（群），加快專利技術轉移轉化，為企業（yè）在知識產權保護（hù）、品牌價值培育提升（shēng）、產品質量提升（shēng）等方麵提（tí）供更加便捷、高效（xiào）、低成（chéng）本的優質服務。

　　貴陽市高度重視知識產權保護載體建設（shè），其中貴陽市（shì）獲批（pī）建設中國（貴陽）知識產權保護（hù）中心，高新區獲批（pī）建設國家知識產權示範園區，經開區獲批建（jiàn）設國家知識產權試點園區。此外，貴州大學入選國家知（zhī）識產（chǎn）權試點高校，貴州醫科大學成（chéng）為國家高校知識產權信（xìn）息（xī）服務中心。

　　保護知識產權就（jiù）是保護創新。近兩年，貴陽市先後製定出台強化知識產權保護的實施意見、知識產權資助管理辦法（fǎ）等（děng）一係列政（zhèng）策（cè）性（xìng）文件，聚焦優勢產業發展，大力（lì）培育和支持戰略性新興產業、現代製（zhì）造業、現代農業等產業發展（zhǎn）自主知識產權，強化知識產權（quán）保護，有力提升知（zhī）識產權核心競爭（zhēng）力。

　　“下一步，我們將依托知識產權保護中（zhōng）心，進一步擦亮貴陽知識（shí）產權保護的‘金字招牌’，更（gèng）好（hǎo）服務企業知識（shí）產權保護、品牌價值培育、產品質量提升，推動新型工業化高質量發展，為深入實施‘強省會’行動注入強勁動（dòng）力。”市市場監管局有關負責人說。

B　　深入一線服務

　　助企降本增效（xiào）

　　8月（yuè）14日（rì）清晨，走進南方乳業有限公司，幾輛載著鮮奶的運輸車（chē）正駛向生產廠區。在乳品廠奶製（zhì）品生產車間（jiān），一條（tiáo）條生產線不停運（yùn）轉，一袋（dài）袋成品（pǐn）鮮奶經過計量秤稱重後，被工作人員集中裝箱（xiāng）。

　　作為（wéi）貴州乳業的領頭羊，南方乳業秉承“強質量、重（chóng）創新、謀發展（zhǎn）”的企業理念，為消費（fèi）者提供更安（ān）全、更優質、更新鮮的乳製品。“我們（men）引進國外先進設施設備，在保障每袋鮮奶250毫升標準容量的同時，灌裝設備的計量偏差通常控（kòng）製在+1.5%的範圍內。”南方乳業有限公司乳品廠廠長何基榮說。

　　據介紹，灌裝設備的計量精度與企業經營成本密切（qiē）相（xiàng）關，灌裝設備的計量精準度越高，越能（néng）夠為企業提高（gāo）經濟價值（zhí）。

　　為了能為企業把實事辦實、把（bǎ）實事辦好，今年以來，市市場（chǎng）監（jiān）管（guǎn）局邀請省（shěng）級計量（liàng）專（zhuān）家走進南方乳（rǔ）業開（kāi）展計量現場幫扶（fú），對企業整體狀況進行分析評價，通過為企業提供精準化、特色化的“把脈問診”服務，促進企業節能降耗、降本增效。

　　“雖（suī）然灌裝設備（bèi）的計量（liàng）精度已經達（dá）到了‘天花板’，但是設備的（de）計量最佳控製點可以再精準一些（xiē）。”貴州省計量測試院專家李倩對（duì）企業灌（guàn）裝（zhuāng）設備進行調研評估後，為企業開出優化“藥（yào）方”：一方麵，通過調試（shì）設備（bèi），進一步（bù）提高設備計量精度；另一方麵，通（tōng）過技術培訓（xùn），提升企業員工的計量檢測保障（zhàng）能力，保障計量控製（zhì）精準度（dù）。

　　“如果灌裝設備計量更精準，企業一年能夠節約近200萬元。”何基（jī）榮興奮地算了一筆賬（zhàng），生產線一天生產180萬袋牛奶（nǎi），企（qǐ）業（yè）灌（guàn）裝控製點（diǎn）在253毫升，通過（guò）省計（jì）量專家專（zhuān）業調試和指導，灌裝設（shè）備的（de）計量精度調試到252毫升，一袋鮮奶節約1毫升，一天能夠節約1800升，按照原料奶每升3元計算，一天能（néng）為企業（yè）節（jiē）約5000至6000元。

　　精準的技術就是（shì）企業的生命。李倩說：“不能忽視技術幫扶工作的重要性，企業發展需要（yào）精湛的（de）專業能（néng）力，我們問診企業難點，發現問（wèn）題就地解決，真正做到‘精準（zhǔn）幫（bāng）扶’、精準施‘測’。”

　　為南方乳（rǔ）業精準施“測”，是市市場監管局轉“被動（dòng）監管”為（wéi）“主（zhǔ）動服務”的一個生動縮影（yǐng）。今年，市市場監（jiān）管（guǎn）局多次邀請計量專家登門服務，深入到食品生產企業、酒類生產企業（yè）等，實地走訪生產中遇到的計量難點、痛點、堵點，以“一（yī）對一”幫（bāng）扶促進企業生產過程質量提（tí）升，為相關企業節（jiē）約成本300多萬元。

　　“我們充分發揮計量的重要支撐和（hé）引領（lǐng）作用，有針對性地實施計量精準服務（wù），幫助企業增（zēng）強計量管理意識、提高計（jì）量管（guǎn）理水平、疏通計量技術堵點，幫扶企業（yè）質量提升，促進全市經濟社會（huì）高質量發展。”市市場監（jiān）管局計量處（chù）處長羅敏說。

　　“硬梆梆”的監管，變成了“暖（nuǎn）人心”的服（fú）務，讓企業真切（qiē）感（gǎn）受到了不一樣的監管。

　　下一步，市市場監（jiān）管局將全麵優化計量資源（yuán）和體係，充（chōng）分發揮計（jì）量對提高企業產品質量、提升產業競爭力（lì）的支撐作用，建立精準幫扶促進機製，為企業提供計量標準體係建設、計量器具及人員配備、計量管理製度建設等方麵幫扶（fú）指導，助推（tuī）企（qǐ）業高（gāo）質量發展。

C　　樹立行（háng）業標杆

　　促進規範發展（zhǎn）

　　在貴陽（yáng），素粉、羊肉粉、酸湯粉是深受市民喜愛的食物，而這些（xiē）食物（wù）都離不開原材料米粉。

　　守護（hù）市民“舌尖上的安全”，米粉加工廠、小作坊等成為市場監管工作的重（chóng）點。針對貴陽米粉生產（chǎn）經營單位規模小（xiǎo）、分布散、管理亂（luàn）的（de）特點，市（shì）市場監管局自有（yǒu）妙招：樹立標（biāo）杆、統一標準。

　　作為貴陽市（shì）米粉（fěn）專項整治（zhì）中首個米粉作坊質量提（tí）升示範點，貴州稻花香米粉加工廠在市場監管部門的指導下，不斷強化安全意識和責任意識，認真落實食品安全（quán）主體責任，持續規範生產管理流程，成為米粉作（zuò）坊行業標（biāo）杆。

　　“我們廠現在年產量近1000噸，總產值近400萬（wàn）元，產品供應市內（nèi）數百家（jiā）米（mǐ）粉店以及大學城90%以上的學校食（shí）堂（táng）。”貴州稻（dào）花香米粉加工廠廠長趙溫江說。

　　該廠生產環境、衛（wèi）生條件、生產工藝管（guǎn）理等達到國家標準（zhǔn）《食品生產加工小作坊質量安全控製基本（běn）要求》和貴州省地方標準《食品生產（chǎn）加（jiā）工小作坊衛生規範》要求（qiú），其中，生產車間的浸米池、煮粉池等設施設（shè）備（bèi）均采（cǎi）用（yòng）不鏽鋼材質（zhì），而在米（mǐ）粉（fěn）晾幹區域設置溫濕度計來精準控製工藝，嚴格控製（zhì）米粉品質，是企業獨有的（de）標準。同時（shí），企業嚴格執行米粉送檢製（zhì）度、索證索票製度，規範產品標識。

　　趙（zhào）溫江說：“這兩年，許（xǔ）多同行都到我們廠來參觀學習，借鑒我們的一些做法，例如（rú），生產工藝關鍵控製和衛生環境的保持，還有一些設備的改造和（hé）生產流程的規範。我們也很高興他們能把我們好的質量安全控製經驗和做法帶（dài）回去，讓更多老（lǎo）百姓享受到更安全、更放心的美食。”

　　打造米粉生（shēng）產加工小作（zuò）坊行（háng）業示範點，是貴陽市開展整治食品生產加工（gōng）小（xiǎo）作坊工作的亮點做法。市市場監管局（jú）將“樹（shù）立標杆、統一標準”的創新之舉延伸到白酒、豆（dòu）製品等行業的小作坊生產者中，讓眾多食品生（shēng）產加工小作坊在管理規定、生（shēng）產操作、環境衛生等方麵，能（néng）夠學習同行的好經驗、好做法（fǎ）。

　　規範（fàn）化標準化體係的建（jiàn）設，讓小作坊有了（le）可以借鑒的行業硬指標。經過推廣，全市米粉、白酒、豆製品等行業在建立製度、規範生產、優化環境等方麵統一了標準，目前，全市已（yǐ）建（jiàn）設了100家小作坊質量提升（shēng）點，有力服務“一圈兩場三（sān）改”建（jiàn）設，保障了人（rén）民群眾“舌尖上的安全”。

　　“行業標杆的樹立將對行業形成示範（fàn）作用，促進（jìn）行業建設（shè）標準化、操作標準化、培訓標（biāo）準化、製度執行標（biāo）準化，督促部分不合規食品生產加工小作坊根據標準進（jìn）行整改和提升。”市市場監管局有關負責人說。

　　此外，市（shì）市場監管局還通過“設標準”“樹（shù）標杆”，督促食品生產加工小（xiǎo）作坊“後（hòu）進（jìn）趕先進”“中（zhōng）間爭先進”“先進更（gèng）前進”，並與“強監管”相結合，通（tōng）過（guò）“雙隨機、一公開”“信用（yòng）監管”等方式建立長效機製，不斷推動食品生產行業高質量發展。

　　下一步，市市場監管局將緊扣“一圈兩場三改”建設，深入探索“樹標杆、強（qiáng）引領”的工作模式，繼續加大對白酒、豆製品、糕點、麵條、肉製品等小作坊的整改力（lì）度，通過樹立行業標杆（gǎn），推動小（xiǎo）作坊主動向標杆看齊，推動小作坊不（bú）斷規範和轉（zhuǎn）型升級，並把小作坊升級（jí）改造、集約發展、品質提升、品牌創（chuàng）建與推進鄉村（cūn）振興（xìng）相（xiàng）結合，建立健全長（zhǎng）效監管機製，不斷提升市民的消費體驗，為“強（qiáng）省會”行（háng）動營造安全、有序的（de）食品安（ān）全環境，助力貴陽貴安（ān）高（gāo）質量發展。