天津市市場監(jiān)管委“七五”普法自查報告
2016年以來(lái),天津市市場(chǎng)監管委深入學習(xí)貫徹(chè)習近平總書記全麵(miàn)依法治國新理念新思想(xiǎng)新(xīn)戰略,全麵貫徹落實“七五”普法規劃(huá)和決議,紮實(shí)推動法治宣傳教育。按照《市場監管總局辦(bàn)公廳關於做好“七五”普法總結(jié)驗收工作的通知》要求(qiú),參(cān)照《全國“七五”普法(fǎ)規劃總結驗收考核評估指(zhǐ)標體係》,現自查報告如下:
一、加強組織領導,強化法(fǎ)治保障
(一)黨政主要負責人認(rèn)真履行法治建設第(dì)一責任人職責。成立委法治建設領導小組,委黨政主要負責人林立(lì)軍任組長,明確(què)將“指導、協調、監督法治宣傳教(jiāo)育的第七個五年規劃的推(tuī)動落實”列(liè)入(rù)領導小組主要職責;設立法協調小組、執法協調小組、守法普法協調小組等3個協調機構。製發《市市場監管委關於貫徹落實<黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責(zé)任人職(zhí)責規定>的意見》和《轉發市委全麵依法治市委員(yuán)會關(guān)於黨(dǎng)政主要負責人(rén)進一步履行推進法治建設第一責任人職責的意見的通知》,進一步細化分解(jiě)包括普法在內的法治建(jiàn)設(shè)任務,落實到分管領導和職責處室。黨政主要負責人親自主持(chí)召開法治建設年度專題會(huì),多次親自部署、親自批示推動普法依法治理工作落實,多次參加食品安全宣傳周、質量月等重大普法活動。
(二)製定普法規劃和實施意見。製發委法治宣傳教育第七個五年(nián)規劃,每年印(yìn)發普法依法治理年度實施意見,適(shì)時更新普法責任清單。
(三)加強法治宣傳(chuán)教育考核。製發加(jiā)強係(xì)統法治建設實施方案,強化普法宣傳教育考核評價和督促(cù)檢(jiǎn)查,把普法宣傳教育納入委年(nián)度績效考核指標體係。結合(hé)年度普法重點工作,有針對性地督促檢查。組織“七五”普法中期自查,做(zuò)好憲法學(xué)習宣傳實施(shī)和“七五”普(pǔ)法中期(qī)督察迎檢工作。將普(pǔ)法工作納入委精神文明創建考核指(zhǐ)標,爭創市級文明單位。
(四)推動普法隊伍建設。著重法學類專業人員招錄,達(dá)到招錄總人數的10.5%;市藥監(jiān)局成立(lì)藥品管(guǎn)理法和疫苗管理法(fǎ)專題普法講師團;寶坻區(qū)局創立網格化普(pǔ)法機製,強化全員普法。發揮社會(huì)普法力量,邀請“七五”普法講師團、民(mín)法典宣講團成員開展憲法、民法典等(děng)專題講(jiǎng)座,會同南開大學建立大學生315消(xiāo)費維權誌願者(zhě)服務隊,組建老(lǎo)年消費教育講師團,建立餐飲服務單位食品安全管理員隊伍,成立保(bǎo)護野生(shēng)動物(wù)誌願服務隊。
(五(wǔ))全(quán)力保障普法經費。將法治宣傳教育經費(fèi)納入經費預算,安排專(zhuān)項資金(jīn)和公(gōng)用(yòng)經費用於(yú)各項法治宣傳(chuán)以及購置書籍、印製宣傳材料、進修培訓等普法工作。撥(bō)付專款聘請兼職法律(lǜ)顧問,外聘專家教授開展(zhǎn)法治教育培訓。
二(èr)、突出重點領域,深化普法(fǎ)宣(xuān)傳
(一)學(xué)習宣傳習近平總書(shū)記全麵依法治國新理念新思想(xiǎng)新戰略。委黨(dǎng)組理論學習中心組堅持深入學習黨的十八大以來習近平總(zǒng)書記關於全麵依法(fǎ)治(zhì)國的係列重要講話和重要指示精神,深刻領會習近平總書記全麵(miàn)依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略的思想內涵。邀請法學專家為黨(dǎng)政領導班子成員和處級領導幹部作全麵依法治國專題講座。在(zài)落實工作任務時,始終強調以貫徹(chè)落實習近平總書(shū)記(jì)全麵依法治(zhì)國新(xīn)理念新思想新戰略為指導思想。以“不忘初心牢記使(shǐ)命”主題教育等為契機,以支部為(wéi)單位,組織黨員逐條研讀《習近平(píng)關於市場監管重要論述》,深入學(xué)習領會(huì)習(xí)近平總書記關於加強市場監管工作的重要指示精神。
(二)開展(zhǎn)憲法學習宣(xuān)傳。每年製定實施方(fāng)案,開展“12·4”國家憲法日及“憲法(fǎ)宣(xuān)傳周”宣傳活動。購發憲法讀(dú)本400餘冊,委機關幹(gàn)部人手一冊。聘請(qǐng)法學(xué)專家開展憲法視頻講座2次(cì),組織(zhī)憲法集中學習、“學憲法(fǎ)大討論”、“我(wǒ)與憲法”微視頻征集、憲(xiàn)法知識(shí)競賽等活動。組(zǔ)織130名新任職處級幹部進行憲法宣誓。
(三)學習宣傳黨內法規。組織“兩學一做”、“不忘初心、牢(láo)記(jì)使命”主(zhǔ)題教育活(huó)動,深入學習貫(guàn)徹習近平總書記新時代中國特(tè)色社會主義思想和黨的十九大、十九屆三中、四中全會精神、習(xí)近平總書(shū)記係(xì)列重要講話精神,大力宣傳黨章和黨內法規(guī)。發放學習書籍(jí)4568冊,組織黨的十九大精神知(zhī)識競賽,開展我看全麵從(cóng)嚴治黨、學思(sī)踐悟、學習係列講話建設質量強國等征文活動。
(四)開(kāi)展民(mín)法典(diǎn)學習(xí)宣(xuān)傳。印發(fā)貫(guàn)徹實施民法典工作方案。開展委黨組理論學習中心組專題學習,邀請南開大學陳耀(yào)東教授、天津大學俞風雷教授、兼職法律顧問伊兵律師、天津政府法治(zhì)智庫專家張海燕律師舉辦民法典專題視頻講座。依(yī)托(tuō)幹部在線學習(xí)、國家工作人員學法(fǎ)用法考試係統等(děng)平台,開展民法典網絡專題培訓。在辦(bàn)公區張貼民法典宣傳掛(guà)圖,利用宣傳屏播放民法(fǎ)典宣傳(chuán)內容。開展民(mín)法典專題學(xué)習、“學民法典大討論”、民法典專題征文、“每周一課”支部專題培訓等活動。指導基(jī)層嚴格依法履職,強化邊執法邊普法(fǎ),將民法典普法(fǎ)宣傳融入市場監管各項行政執法活動。
(五)開展“服務大局普法行”主題實踐活動。緊緊圍繞慶(qìng)祝新中國成立70周(zhōu)年、“三大攻堅戰”、服務經濟社會發展開展(zhǎn)普(pǔ)法宣傳,著力開展“禮(lǐ)讚新中國 津(jīn)門普(pǔ)法行(háng)”落實普法責任製“三個一(yī)”活動。開展反不正(zhèng)當競爭、餐飲、保健食品、質量、標(biāo)準、計量等係列法治宣傳(chuán),開(kāi)展日常和專項“以案釋(shì)法”活動,開展依法治國、特設(shè)培訓、“我學大數據”等法治宣講培訓。
(六)開(kāi)展“防控疫情 法治同行”法(fǎ)治(zhì)宣傳。向社會發(fā)布價格、廣告、有獎舉報等方麵公(gōng)告通告,通過媒體(tǐ)滾動播出蔬菜價格信息(xī),在媒體發布新聞1213條、信息1252條。積(jī)極宣傳新出台(tái)的3部(bù)野生(shēng)動物保護立法,發放宣傳材料1.9萬餘張。廣(guǎng)泛(fàn)宣傳幫扶企業複工複產政策措施,組織90名專業人士成立專家服務(wù)團(tuán),編入8個幫扶組,委領導班子帶隊深入企業、區局解讀有關支持政策。通過門戶網站、新聞媒體向企業(yè)和(hé)社會廣泛(fàn)宣(xuān)傳幫扶企業複工複產政策措施。組織各區(qū)局為轄區內(nèi)“132”工作組開展專培訓,深入轄區企業開展宣(xuān)講,指導企(qǐ)業用足用活(huó)用好政(zhèng)策措(cuò)施,有序(xù)複工複產。
(七)推動市場監管(guǎn)法律宣(xuān)傳普及
1.開展《天(tiān)津市(shì)市(shì)場和質量監督(dū)管理若幹規定》普法宣傳。邀請市人大法製委法(fǎ)學專家舉辦係統視頻(pín)培訓。編寫若幹規定釋義、行政處罰文書使用手冊,開展係(xì)統行(háng)政(zhèng)處(chù)罰文書使用講解培訓。
2.開展食品安全法治宣傳。舉辦(bàn)食品安(ān)全法律規範視頻培訓,印發宣傳材料2.66萬份。推進(jìn)食品安全(quán)示範城市創建宣傳,成(chéng)立創城微信群、“食安(ān)天津”微信公眾號。連續4年(nián)開展天津市食品安全宣傳周活動,開(kāi)展現場谘詢(xún)1.8萬餘次,接受谘詢20萬餘人次,發放宣傳資料(liào)400萬餘份(fèn),媒體報道3000餘次(cì),專訪(fǎng)及專家講座、培訓4000餘次,播放(fàng)宣傳廣(guǎng)告5萬餘次,張貼宣傳畫8.6萬(wàn)餘張(zhāng),製作(zuò)展板1.2萬個(張),懸掛橫幅8000餘條。開展保健食品“護老行動”、“五進”專項科普等宣傳活動,舉辦講座123場,聽課群眾2.2萬餘人,發放(fàng)宣傳材料22萬份,24.5萬餘名群眾受益。
3.開展(zhǎn)藥品(pǐn)安全法治宣傳。每年開展安(ān)全用藥月、化妝品安全科普宣(xuān)傳周等活動,發放宣傳資料5萬餘份、接待谘詢4000餘(yú)人次。大力宣貫藥品管理法、疫苗管理法(fǎ),開展30餘場宣講,培訓執法人員500餘人次、企業負責人7600餘人次。在(zài)全國率先成立疫苗(miáo)實訓基地,組織業務培訓和(hé)實戰(zhàn)演練。組織藥品安全網絡(luò)知識競賽,組織大型藥企主(zhǔ)題(tí)宣(xuān)傳,開展“3·31”主題(tí)接線日活動,舉辦醫(yī)療器械(xiè)檢查員(yuán)實訓基(jī)地專題培訓。
4.開展特種設備安全法治宣傳。每年開展安全生產月活動,開設特設知識大(dà)講堂,開展特設進(jìn)社(shè)區,發放宣傳材料5000餘(yú)份。開展電梯安全宣傳周活動29次。舉辦“小手牽大手(shǒu),電梯安全共相(xiàng)守”電梯安全知識宣傳(chuán)進校園活動,印發(fā)畫冊(cè)100萬餘冊(cè)。開展“百城萬校”兒童安全乘梯流動宣傳活(huó)動。在天津應急廣播(bō)開(kāi)展少年兒童安全使用電梯宣傳。在天津大學開展電梯安全知識宣傳和應急救援演練。
5.開展知識產權法(fǎ)治宣傳。每年組織知識產權宣傳周(zhōu)活動,召開天津市(shì)知識產權保護條例宣貫發布會,發布知識產權白皮書,組織“知識產權與創新大講堂”雲培訓。專人進駐津洽會、展覽會、博覽會等對參展企業進行知識產權宣傳。舉辦青少年小發明設計大賽,開展知識(shí)產權示範校創建。組織知識產權培訓30餘期,培訓人員(yuán)1萬餘人次。
6.開展營商環境政(zhèng)策宣傳。宣傳外商投資、市場主體住所登(dēng)記管理、企業名稱自主申報登記管理等政策法規,狠抓優化營商環境2部法規的宣貫。編發市級“雙萬雙服促發展”工作簡(jiǎn)報,召開企業複工複產政策宣講會,組織“一製三化”改(gǎi)革2.0版(bǎn)視頻培(péi)訓會。推動信用監管信息公示,全市48個行政部門公示市(shì)場主體信息1554萬餘(yú)條,天津市市場主體信用信息公示係統訪問(wèn)量超過5.2億(yì)人次;推行聯合懲戒係統在各(gè)行政機(jī)關的應用,實現49類紅黑名單在線查詢。
7.開展質量安全(quán)法治宣傳。每年(nián)組織“質(zhì)量月”活動,發放宣傳資料16萬份,發送短信2.2萬條,製作(zuò)展板(bǎn)1344個,播放公益廣告100次,張(zhāng)貼宣傳畫3602張。開展消費品安全“進社區、進校園、進鄉鎮”活動233次,組織企業先進質量管理(lǐ)經驗宣講401次,培訓人員34.4萬人次。開展世(shì)界計量日宣傳活動,發放宣傳資料(liào)1.6萬餘份,免(miǎn)費檢(jiǎn)定計量器(qì)具2690餘台件(jiàn),為4400餘名群眾提供谘詢服務。開展世界標準日宣傳活動,張貼宣傳圖片,發放宣(xuān)傳資料,舉辦公益培訓、專題講座、專題論壇。舉辦“標準雲課堂(táng)”公益(yì)講座6期。組織世界認可日宣傳95次,4000餘人次受益,培訓認證執法人(rén)員500餘人次,開展有機產品(pǐn)認證宣傳周活動16次。
8.開展消費維權法治宣傳。廣泛(fàn)宣傳價格、廣告、電子商務、反壟斷、反不正(zhèng)當競爭等法律法規,約談全市(shì)主要廣告(gào)發布媒體,曝光典型違法廣告案例,與阿裏巴巴集團聯合(hé)舉辦“政法會客廳”活動,每年(nián)召開“雙十一”電商促銷活動行政指導會,印發宣傳資料20萬餘份。每年開展3·15消費者權益保護宣傳,組織普法宣傳活動643場次、谘詢活動259場次(cì)、開放日活動(dòng)175場次、培訓會議543場(chǎng)次、印(yìn)發宣傳資料40.23萬冊(份)、播放公益廣告101條、刊(kān)發新(xīn)聞稿173篇、開展培訓解讀法律法規344部次。每年舉辦天津市3·15晚會,發布年度消費維權典型案例。開展 “尋找天津最美消費維權人物(wù)”、“誠信服務(wù)·放心消費”示(shì)範企業(yè)建設、“津(jīn)門維權之星”表彰等(děng)活動。
(八)開展相關重要法律(lǜ)法規宣傳普及。宣傳貫徹《天津市文明行為促(cù)進條例》,印發畫報1000張。開展掃黑除(chú)惡專項鬥爭宣傳,在委官網和OA辦公網(wǎng)開(kāi)設專欄,發布信息76篇,印發宣(xuān)傳畫1萬張。開展“4·15”全(quán)民(mín)國家安(ān)全教育(yù)日、“5.12”防災減災宣傳周(zhōu)、綜治(平安天(tiān)津建設)、紅盾護農、保密、信訪、信息公開等普法宣傳活動。
三、聚焦(jiāo)重點對象,強化學法用法
(一)做(zuò)好黨委中心組(zǔ)理論學習工作。製定委黨委(組)理論學習中心組學習製(zhì)度並適(shì)時修訂,將(jiāng)憲法法律和黨內法規(guī)列入(rù)黨委中心組重(chóng)點學習內容和年度學習計劃。組織黨紀條規、法律法規(guī)以及中央、市委文件精神(shén)集中學習24次。每年至少舉辦2次委領(lǐng)導班子集中學(xué)法,聘請(qǐng)法學專家舉辦全麵依法治國理論、憲法、民(mín)法典等專題講座。
(二)加強幹部(bù)隊伍教(jiāo)育(yù)培訓。製發幹部教育培(péi)訓三年規劃和(hé)年度計(jì)劃,將憲法法律和黨內法規作為教育培訓重點內(nèi)容。加(jiā)強處級(jí)領導幹部教(jiāo)育(yù)培訓(xùn),處級領導幹(gàn)部每年至少參加4次集中學法。組(zǔ)織(zhī)行政執法證申領和注冊的培訓及法律知識考試,考試(shì)通過率100%。係統430餘名處級以(yǐ)上(shàng)領導幹部完成2016、2017、2018年度天津市領導幹部學(xué)法用法考試,657名國家工作人(rén)員完成2019年度學法用法考試,每年(nián)的參考率和通過率均為100%;組織616名國家工作(zuò)人員參加2020年度學法用法考試。強化市場監管人(rén)員特別是基層一線執法人員教育培訓,組織幹部教育培訓526期,47981人次參訓(xùn),選(xuǎn)派業(yè)務骨幹745人次參加總局(jú)業務培訓284期,組織24731人次基層(céng)執法(fǎ)人員參加總局網絡培訓。
(三)開展國家工作人員旁聽庭審(shěn)。組織係統547名幹部旁聽庭審,其中86名(míng)處級以(yǐ)上領導幹部現場旁聽(tīng)庭審,224名處級以上領導幹部、237名科級及以下幹(gàn)部在線觀看庭審視頻。
(四)推行法律顧問(wèn)製度。製發委法(fǎ)律顧問製度實施辦法,公布法律顧問名單,聘請執(zhí)業律師、法學教授為兼職法律顧問。兼職法律顧問完成審核經濟合同、行政訴訟(sòng)、參與(yǔ)立法等法律事務800餘件。
(五)做好係統公職律師管理。印發委公職(zhí)律師管(guǎn)理辦法,完(wán)成係(xì)統41名公職律師(shī)年度考(kǎo)核,委(wěi)機構改革後將36名公職律師轉出、4名公職律(lǜ)師(shī)轉入,目前委機(jī)關現有公職律師12名。委公職律師辦理參與普(pǔ)法宣傳等各類業務3425件。
(六)推進行政(zhèng)決策(cè)科學化、民主化(huà)和法治化。修訂完善黨組(委)工作規則、黨組會(huì)議議事決策規則,嚴格落實“三(sān)重一大”決策規則,召(zhào)開委黨組(委)會241次,研究議題1276項;召開委主任辦公(gōng)會89次(cì),研究議題257項。製(修)訂委行政規範性文件管理規定,實行統一登記、統一編號和統一印發“三統一”製度,完成93件規範性文件合法性審核並按規定向市政府報送備案。
四、壓(yā)實責(zé)任,落實(shí)“誰執法誰普法”責任製
(一)建立完善普法責任製。印發委貫徹落實“誰執法誰普法(fǎ)”普法責任製(zhì)實施方案,明確普法責任、普法內容,建立普法責任清單。突出年度普法重點,修訂完善普法責(zé)任清單。
(二(èr))推動邊執法邊普法。嚴格落實“誰(shuí)執法誰普(pǔ)法、誰主管誰負責”普法責任製,對(duì)照普法責任清單,對口指導基層執法人員在開展行政許可、行政檢查、行政處罰等行政執法活動中,法言法(fǎ)語,釋法說理,將市場監管法律規定講清講透(tòu),提(tí)高企業法治意識。發揮執(zhí)法車輛宣傳作用,車內常備宣傳材料,將執法車打(dǎ)造成“市場監管(guǎn)普法流動宣傳站(zhàn)”。
(三)開展“以案釋法”。印發委建立行政執法人員以案釋法製度實施(shī)方案,開展以案說法、以案釋(shì)法。向社會發布典型(xíng)案例,僅疫情防控期間就發布124批,曝光違法案件307件。
五、創新方式,推(tuī)進市場監管法治文化建設
(一)推動法治宣傳教育基地建設。市計量院每年向社會(huì)開放計量博物館,接待多(duō)批中小學(xué)生參(cān)觀及夏令營活動。年均接待參觀人員2000多人次。與天津市少年先鋒隊報開展計(jì)量科普合作,在紅領巾報發表文章30多篇。被(bèi)評為“天津市中小學質量教育社會實踐基地”、“計量測試科普教育基地(2016-2021年)”。2019年,我委將市計(jì)量博物館推薦為天津市法(fǎ)治宣傳教育基地(dì)創建評選申報單位。
(二)推動市場監管法治文化作品創作。參加全國法治動漫微電(diàn)影征集展播、全(quán)國百家網站微信公眾號(hào)法律知識競賽、防控疫(yì)情法治動漫(màn)微視頻作品(pǐn)征集等活(huó)動。製(zhì)作“我與憲法(fǎ)”微視頻、食品安全讓生活更美好抖音等普(pǔ)法產品。
(三)通過媒體普法宣傳。我市市級媒體(tǐ)報道我委1300餘次(cì),國家(jiā)級媒體報道360餘次,在天津日報開設(shè)市場監管專版(bǎn),在今晚報(bào)開(kāi)設“天天3•15”專版。依托“天津市場監管”微信公眾號,發布信息2381條,關注者2萬餘人;開通“天津藥監”、“天津企業登記”等微信公眾號。依托“天津市場監管”新浪微博,發(fā)布信息28529條,粉(fěn)絲達89.2萬餘人。依托委及(jí)所屬單位門戶網站,開設法律法規、政(zhèng)策解讀(dú)、公示通(tōng)告、典型違(wéi)法案件(jiàn)曝光等專欄,深化普法宣傳。依托OA辦公網、微信群等網絡平台,推動訂閱(yuè)中國普法、天津(jīn)司法(fǎ)“兩微一(yī)端(duān)”,參與競賽答題等活動(dòng)。
六、深(shēn)化依法(fǎ)治理,嚴格依法履職(zhí)
(一)推動法治政府建設示範創建(jiàn)活動(dòng)。推薦(jiàn)五環相扣事中事後監管工作申報2019年度天(tiān)津市法治政府建設單項示範項目。發動(dòng)各方力量參與網絡公眾投票活動(dòng),取得8.2萬票的好成績。
(二(èr))推動依法治(zhì)理。深(shēn)化商事製度(dù)改(gǎi)革,我市(shì)市場主體總量持續增長,已達133.47萬戶,較2015年底淨增62.89萬戶。深化事中事後監管,推行“雙隨(suí)機、一公開”監管,強化專項檢查和日常監管。嚴格案件查辦(bàn),辦(bàn)結案件42554件(jiàn),罰沒款4.57億元,移送公安機關案件393件。強化食(shí)品(pǐn)和工業產品質量監管,監督抽檢工業產品19649批(pī)次,依法處理不合格產品299批次(cì),監督抽檢(jiǎn)食品114051批次,依法處理不合格食品1565批(pī)次。加強消費者權益保護,處理投訴43.8萬件,舉報14.4萬件,為(wéi)人民群眾挽回直接經濟損失(shī)3.1億元。
七、雙維度考量,係統普法成效明顯(xiǎn)
(一(yī))推動係統全民守法。通過加強對黨內法規、市場監管法律法規的教育(yù)培訓等,係(xì)統工作人員普遍增強法治觀念,受到調查處理的違法違紀處級以上幹部僅(jǐn)占處級以上幹部總人數的3%。
(二)推動市場監管依法行政。通過市場監管部(bù)門法治宣傳的不斷深入,人民群眾的法(fǎ)治意識(shí)得到明顯提(tí)升。我委作為(wéi)複議(yì)機關辦理(lǐ)行政複議案件967件,糾錯率3.4%;作為被申(shēn)請人的(de)行政複議案件35件,被糾錯率為5.7%;我委(wěi)被提起行政訴訟63件,敗訴率為(wéi)11.1%。
八、創新普法形式,提升普法宣傳水平
(一)加強普法(fǎ)宣傳工作創新。積極推廣寶坻(dǐ)區局創(chuàng)建的“地域網格+業務網格”雙網格(gé)精準普法工作模式。市知識產權局、執法總隊、寶坻區局、寧河區局、和平區局等單位查辦的案例被列入市場(chǎng)監(jiān)管總局、司法部中國法網典型案例。寶坻區局解救傳銷大(dà)學生紀實被評為2016年全國工商和市場(chǎng)監管係統十大(dà)法治故事。寶坻區(qū)局被評為“普法責任(rèn)製落實”品牌單位。濱海新(xīn)區局的法治微動漫“電梯特煩惱”獲(huò)質檢係統法治微動漫優秀獎。2017年主辦(bàn)天津市食品安全法律知(zhī)識競賽;2018年參加全國食品安全法律知識競賽(sài)第一賽區比(bǐ)賽,以優異成績斬獲得團體二等(děng)獎,四(sì)位同誌獲得個人二等獎(jiǎng)。2019年組織參(cān)加全國(guó)市場監督管理法律知識競賽,係統5138人(rén)參賽。深化政企合作普法,河北區局與餓了麽、美(měi)團外賣簽署(shǔ)網絡(luò)交易監管(guǎn)政企協作協議,開展網絡食品安全社會共治戰略合作。
(二)多次榮獲上級部門表彰獎勵。鴻忠書記、國清市長(zhǎng)、康義副市長等市領導對市場監管工作作出肯定性批示140餘次,國清(qīng)市長專程(chéng)到(dào)我委視察工作,聽取商事登記和事中事(shì)後監管(guǎn)信(xìn)息化工作匯報(bào)。2018年,國務委員王勇在持續深化改革(gé)優化營商環境(jìng)做好新時代市場監管工作座談會上,對(duì)我委率先(xiān)實施省級層麵改(gǎi)革(gé)、實現“四(sì)個轉變(biàn)”的經驗做法予(yǔ)以肯定。2019年,我委在“天津(jīn)市營商環境大講堂”上(shàng)介紹推廣經驗。2020年疫情防控初期,我委實現集貿市場野生動(dòng)物交(jiāo)易“三天清零”的做法被市場監管總局予以肯定。2名同誌獲全國普法辦“七五”普(pǔ)法中期先進個(gè)人稱號(hào),3個集體和4名同誌獲天津市“七五”普法(fǎ)中期先進集體和先進個人。武清區局季國強獲2017年全(quán)國工商和市場監管係統(tǒng)“十大法治人物”。大學生315消費維權誌願者服(fú)務隊,被評為全國“最佳誌願者組織”並被表彰為市級優(yōu)秀誌願服務團隊(duì)。
九、存在(zài)問題及原因分析
(一)對普法工作重視程度有待提(tí)高。個別領導幹部和工(gōng)作人員(yuán)對習近平全麵依法治國新理論新思想新戰略領會不夠深(shēn),對普法工作(zuò)重視程度不足、站位不高,貫徹“誰執法誰普法”責任製意識不強,普法工作任務落實不及時、不到位。
(二)普法宣傳針對性有(yǒu)待加強。市(shì)場監管普(pǔ)法宣傳的社(shè)會麵廣(guǎng)、事項多,但靶向重點人群、實施(shī)精準普法的針對性仍不夠強,宣傳普及的頻次和力度還不到位,許多群眾和企業負責(zé)人對市場監管法律法規的了解掌握入眼不入心,認知程度仍不夠高,遇事找(zhǎo)法的多,主動學(xué)法、自(zì)覺以法(fǎ)治思(sī)維和(hé)法治方式開展社會活動(dòng)的少(shǎo),學法的主動性和緊迫(pò)感不夠(gòu)強。
(三)法治宣傳形(xíng)式尚需豐富完善。受人員結構、思維定式以(yǐ)及(jí)工作任務重等(děng)影(yǐng)響,傳統的宣傳方式運用的較多,利用(yòng)現代(dài)化(huà)手段(duàn)開展法治宣傳的較少,普法手段創新跟不上時代發展;運(yùn)用新技術開發製(zhì)作法治視頻、法治動漫(màn)等新媒體普法產品(pǐn)的積極性不夠高,數量較少,推廣宣傳形式較為單一(yī),影(yǐng)響(xiǎng)法治(zhì)宣(xuān)傳(chuán)的有效性。
(四(sì))市場監管幹部普法能力有待提高。目前我市市場監管部門執行(háng)的法律法規700餘(yú)部,且每年(nián)不斷出現新法的出台、條款的更新,這對於工作任務(wù)繁重(chóng)、時間精力有限的基層執法人員(yuán)而言,學習壓力(lì)相當(dāng)大,使得部分執法人員對集中組織的法治(zhì)教育培訓任務興趣不大,往往是以完成任(rèn)務(wù)為目標導向(xiàng),學習效果不甚理想,實現讓(ràng)我學為我要學的轉變尚需時(shí)日,造成部分執法人員的普法(fǎ)宣傳能力不足,宣傳效率打折扣(kòu)、效果不理想。
十、推進普法工作建議及(jí)改進措施
(一)深入學習貫徹習近平總書記全麵依法治國新(xīn)理念新思想新戰略。采取有效措施,組織(zhī)執法人員特別是各級領(lǐng)導幹部,深入學(xué)習習近平總書記全麵依法治國新理念新思想新(xīn)戰略特別是關於加強普法工作的重(chóng)要指示精神,提高對普法工作重要性的認識,提升工作站位和擺位(wèi),加強組織領導,加大投入保障(zhàng),確保普法工作任務落到實處、取得實效(xiào)。
(二)堅持普法為(wéi)民(mín)理念。以滿(mǎn)足群眾不斷(duàn)增長的法治需求為導向,開展普法需求調(diào)研,主動服務,問需於民(mín),以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易於接受的方式實施靶向性精準普法。對人民(mín)群眾開展公共基礎法律知識和市場監管(guǎn)專(zhuān)業法律知識兩個層麵的法治宣傳教育,引導人民群眾掌握法律(lǜ)常識,樹立法治思維和法治(zhì)理念,養成法治習慣,在開(kāi)展相關社會(huì)活動中做到在(zài)緊沿法治軌道、依法辦事,努力由事後(hòu)維權(quán)向事前防範轉變。
(三)強化邊執法邊(biān)普法。堅持法(fǎ)治宣傳教(jiāo)育與市場監(jiān)管執法深度融合,把法治宣傳教育貫穿(chuān)到(dào)市場(chǎng)監管執(zhí)法全過程、體現到每項監管執法實踐活動中(zhōng),實現監管執法工作重心前移,推(tuī)動全社會由事後被動學法向事前主動學法、自覺守法(fǎ)轉變,降低違法失信成本,更好(hǎo)地營造公平競(jìng)爭的市場環境和(hé)安全放心(xīn)的消費環境。
(四)創新普法宣傳形式。開展法治宣傳調研,針對基層提(tí)出(chū)的法治教育培訓需求、法治宣傳出現的新情況新問(wèn)題,有針對性地開展研討交流、學習培訓(xùn),解放思想,創新招法,著力提升普(pǔ)法宣傳(chuán)效果。著力推動“互(hù)聯網+法治宣傳”,深化智慧普法,加大基於互(hù)聯網技術(shù)的(de)普法宣傳產品的製作發布力度,依托(tuō)門(mén)戶網站、微博、微信等新媒體普法渠道強化普法宣傳,補齊線上普法的短板,實現線上普法、線下普法“雙線並進”,發揮各(gè)自優勢,共同提升普法宣傳(chuán)效果。
(五)加強法治宣傳(chuán)人員隊(duì)伍建設。發揮好黨政主要負責人履(lǚ)行推進法治建設第一責任人的職責,帶頭尊法學法(fǎ)守法用法,對普法宣傳工作給予更多(duō)重視、提(tí)出更高要求,推動全係統更好地開展普法(fǎ)宣傳工(gōng)作。樹牢重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向,加大對依法履(lǚ)職幹部的提拔力度(dù),優(yōu)先提拔使用法(fǎ)治素(sù)質好、依(yī)法辦事能力強的幹部。
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更多>2020-09-17