“誰汙染 誰付費”,這是近年來汙染防治的基本原則之一。
在生活垃圾分類推(tuī)進過程中,也(yě)是(shì)各地(dì)比較有爭議的話題之一。目前已經有很多地方出台了生活垃圾處理收費(fèi)製度(dù),理論上我國人均垃圾處(chù)理費一年大部分在60-90元之間,這與各地的垃圾處置產能和垃圾收運能力等有關。
通過收集到資料發現,我國生活垃圾處理(lǐ)收費製度正在逐步建設中,規範性還較低(dī),但已經明確“按量收費”、“差異化收費”等是我國垃圾處理收費(fèi)製度的基本(běn)路線。
以2019年為例,浙江省生活垃圾產量3794萬噸,排在全(quán)國第三。浙江的目標是努力打造“全國生活垃圾(jī)治理先行(háng)區”,為達到這一目標,除了繼續推進垃圾分類外(wài),生活垃圾(jī)處理費的製度如何建立(lì)也是所探索(suǒ)的一大重點。
據了解,2020年4月30日,浙江省住房和城鄉建設廳發布《浙江省生活垃圾管理條例(lì)(草案征求意見稿)》,其中明確設區(qū)的市、縣(市、區)人民政府可以按照“誰產生(shēng)誰付費、多產生多付費”的原則,對生活垃圾處理費的收費標準和方式作出規定,有條件的地方實行計量收(shōu)費、分類計價。
最近,浙江還印發了《浙江省(shěng)全域“無廢(fèi)城市”建設工作方(fāng)案》中,也提出將逐步推行生活垃圾處理收費製,建立生(shēng)活垃(lā)圾處理費用與產生(shēng)量直接掛鉤的差別化收費機製。這一觀點在6月11日召(zhào)開的全省生活垃圾治(zhì)理攻堅大會中也有提到。
差異化計量收費是要(yào)按(àn)照丟的垃圾質量和垃圾(jī)種類來確定所收取的費用。比如,餘杭模(mó)式生活垃(lā)圾可細分出47種,金屬就可以細分出(chū)鐵、銅、稀有金屬等,浙江大學公共管理學院教授、博(bó)士生導師徐林曾建議,實(shí)現計(jì)量收費首先要實現精準計量。
這(zhè)就要求各地在垃圾分類的標準(zhǔn)化程度要高,從而指導每家每戶將每天產生的垃圾精確(què)細分,使每種垃圾重量(liàng)細致精確到小數點後兩位,相應的垃圾處理收費可能會(huì)低,分類越不標準可能收費就會越高。
對此(cǐ),浙江表(biǎo)示,將加快編製完(wán)善生活垃圾分類、前端投(tóu)放、終(zhōng)端收(shōu)運、末端(duān)處置專項配套,編製出台《新建住宅小區生活垃圾分類實施規範》《一次性消費運行管理規範》等一批技術標準,加快實現垃圾(jī)分類的規範化和標準化。
我們發現很多地方也在(zài)探(tàn)索垃圾分類差異化收費。有專業人(rén)士指(zhǐ)出,差異化收費的難點(diǎn)在於標準製定和實踐操作,不單要定(dìng)時定點(diǎn),還(hái)要定量定(dìng)質。而這個“質”和“量”應(yīng)該(gāi)如(rú)何實現呢(ne)?業內人士普遍認為隨著5G、物聯網等技(jì)術的快速(sù)普及,如(rú)果要以數據結(jié)果導向來(lái)看垃圾分類的“定量(liàng)”和“定質”,則有必要依賴於智能化。
不(bú)管怎麽說,垃圾計量收費(fèi)、分類計(jì)價大勢所趨,這不僅是一種鼓勵引導居民樹立正確的垃圾分類理(lǐ)念,促(cù)進源頭減量(liàng),也是一種有效(xiào)實現垃圾分類精細化治理的經濟(jì)手段。