21日，濟南市城鄉水務局網站公布《濟南市城鎮非居民用水超定額累進（jìn）加價製度》（征求意見稿）（以下簡稱新《製度》）向社會公開征求意見，這是繼1997年《濟南市節約用水管理辦法》（以下簡稱《辦法》）之後（hòu），時隔21年後首次對城鎮非居（jū）民超額用（yòng）水加價水（shuǐ）費倍數做出調整，並將於2018年7月1日起開（kāi）始施行。

　　記者了解到，在濟南現行的城市供水價格表中將用水細分為4類，分（fèn）別為居民生活用水、執行居民用水價格的（de）非居（jū）民用水、非居民用水和特種（zhǒng）用水。新《製度》中所指的城鎮非居民（mín）用水包含除了居民生活用水之外的所有用水（shuǐ）類別。其中既有學校單位，又有工廠企業（yè），還有綠化（huà）、環（huán）衛等服務城市時所使用的管網自來水。

　　據了解，建立健（jiàn）全非居民用水（shuǐ）超（chāo）定額累進加價製度要以保障非居民（mín）用（yòng）戶合理用水需求為前提，又要反映目前水資源稀缺的嚴峻形勢。根據新《製度》，濟南的非居（jū）民用水將根據用水定額（é），充分考慮本市水資源稀缺程（chéng）度、節水需要和用戶承受能力等因素，確定分檔（dàng）水量、加價標準、加價（jià）項目（mù）、計費周期和收（shōu）取方式。

　　用水定（dìng）額將嚴（yán）格（gé）執行（háng）山東省行業（yè）取水定額標準。碰到省行業取水定額標準沒有涵蓋的行業，將選用國家分行業取（qǔ）水定額標準；若為國家和省行業取水定額標準均未（wèi）覆（fù）蓋的行業，將結合（hé）濟南非（fēi）居民（mín）用戶（hù）的生產、經營（yíng）用水實際情況，製定嚴於國家和省標（biāo）準（zhǔn）的濟南（nán）市分行業用水定額。

　　值得注意（yì）的是（shì），非居民用水超定額累進（jìn）加（jiā）價，原則上（shàng）僅為基本（běn）水價加價，不包括水資源稅、汙水（shuǐ）處理費。除（chú）基建（jiàn）施工臨（lín）時用水的水費都（dōu）以季度作為一個計量繳費周期（qī），當基（jī）建施工（gōng）用水戶（hù）以工（gōng）程用水量達到核定的水量（liàng）時才開始計量繳納超定額累進加價水費。

　　最終，實行超（chāo）定額用水累進加價形成的收入（rù）將主要作為（wéi）供水企業收入，用於管網及（jí）戶表改（gǎi）造、完善計量設施和水質提升等，也可提取一定比例，用於對節水成效（xiào）突出的企業進行獎勵，用於企業節水技術改（gǎi）造、節水技術工（gōng）藝推廣。

　　●有啥變化從“計劃（huá）”到（dào）“定額累進”更科學

　　1997年至今，舊非居民用水標（biāo）準已經沿用了21個年頭，眼下新《製度》誕生在即，那麽兩者有到底何不同？修改後水價如何計算？怎樣（yàng）實施新《製度》？21日記（jì）者就此采訪了濟南市計劃（huá）節約用水辦公室相關負（fù）責人。

　　有啥不同：“下達計劃”變為（wéi）“用水定額”更（gèng）加科學公（gōng）平

　　1997年實（shí）施的（de）《辦法》第11條規（guī）定：用水單位應當（dāng）按照下達的年度用水計劃指標用水，超計劃部分按標準征收加價水費。市節水辦相關負責人（rén）說，征求意見稿（gǎo）中與這種“下達計（jì）劃”的方法最大的不（bú）同便是“用水計劃”變成了“用水（shuǐ）定額”。

　　“以前我們都（dōu）是根據企業往年同（tóng）期的用水量，用‘三年加權’的（de）算法給用水單位製（zhì）定計劃，算出來後公布給企業，如（rú）果他們有意見再進行複（fù）議。”她說，“用水計劃”依據（jù）以往的數據，而“用水定額（é）”則大不同，它是指單位時間（jiān）內，單位產品、單位麵積或人均生活所需（xū）要的（de）用水量，由國家及各省市製定（dìng）統一標準。“這樣的方（fāng）式不僅科學而且更加（jiā）公平。”

　　除了用水量標準發生了變化，水價計算也變了，不但倍數降低了，而且采用“累進”的方式計算。

　　怎麽實施：今年7月1日起逐步推行2020年底全麵推開（kāi）

　　目前（qián），執行居民用水價格的非居民用戶（hù）：學校（xiào）、托（tuō）幼園所、社區福利機（jī）構用水、非盈利性老年服務項目用水、農貿市、社區居委會；執行非居民用水價格（gé）的用（yòng）戶：1、行（háng）政機關、事業單位、社（shè）會團體、部隊、醫院；2、工業、交通業、園林、綠化、環衛用水（shuǐ）；3、商業、通信、金（jīn）融（róng）保險、證（zhèng）券、中介服務用（yòng）水；4、普通（tōng）洗浴（yù）、美容美發、餐飲、娛樂、賓館、飯（fàn）店、旅館、招待所、培（péi）訓中心、營業性（xìng）寫（xiě）字樓；5、建築業用水、遊泳（yǒng）池用水；6、其他非居民用水；執行特種用（yòng）水價（jià）格的用戶：1、純淨水（shuǐ）加（jiā）工業用水；2、洗（xǐ）車業用水；3、高檔（dàng）洗浴業用水，今後都將實施新（xīn）製度。

　　記（jì）者了解到，新《製度》將於今年7月1日起率先在條件較為成（chéng）熟的用水戶（hù）以及重點行業、用水大戶實行。“以定額為主要依據的管理辦法要求對水的用途（tú）進行精細劃（huá）分，不同用途的水將按照不同定額進行計算，然而目前我市的很（hěn）多企業或（huò）達不到（dào）硬件條件或需要完善用水管理，因此暫時無法全麵推行。”該負責人表示，按照國家城市節水的相關（guān）評價及考核標準要求，各地要逐步實現這種（zhǒng）以定（dìng）額為主要依據的用水管理方式。對於濟南來說，他們將不斷（duàn）積累經驗，完善製度，逐步（bù）擴大（dà）實施對象範圍，確保（bǎo）到2020年年底全麵推開。