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六方(fāng)麵解讀檢驗檢測機構新(xīn)評審準則(zé)

發布時間:2017-01-19 作者: 來(lái)源:上海市計量(liàng)院 瀏覽:2890

    《檢(jiǎn)驗檢測(cè)機構資質認定評審準則》(2016版)簡稱《新評(píng)審準則》,為強(qiáng)製準則,檢驗檢測機構必(bì)須強(qiáng)製執行。

  2016新版準則在(zài)條文表述方(fāng)麵更為簡練和連貫(guàn),延續了國家法律法規的一貫語言風格(gé),體現資質(zhì)認定的剛性要求;正文條(tiáo)文由之前的6方麵65條變(biàn)為6方(fāng)麵50條;內容上力爭擺(bǎi)脫ISO/IEC17025《檢(jiǎn)測和校準實驗室能力認可準則》過於信息化的表述方式,合並相近條款,增強(qiáng)了條款間的邏輯性,為了便於理解,同時印發了(le)《檢驗檢測機構資質認定評審準則》釋義;刪(shān)除了與163號令管理要求重複(fù)的條款;取消了2015舊(jiù)版準則中存在比較大的(de)爭議性條文;吸收(shōu)了ISO9001:2015《質量管理體係-要求》中(zhōng)的新元素、新亮點(diǎn),著重強化了檢驗(yàn)檢測機構最高管理者的責任以及內審和管(guǎn)理評審策劃與實施等。

  新版準則中增加了“評審補充要求”表述,強調(diào)檢驗檢測機構的質量體係不僅要能滿足基本準則要求,還應滿足行業特殊要求。新版準則中,對檢驗檢測機構的組織、人員、工作場所與環境、設備(bèi)設(shè)施、管理體係,以及特殊專業提出要求,簡稱5 1要求,包括6個方麵,50條內容。專家對6個方(fāng)麵的內容進行了逐條解讀。

  1.依法(fǎ)成立並能(néng)夠承擔相(xiàng)應(yīng)法(fǎ)律責任的法人或(huò)者其他組織(zhī)。

  檢驗檢測機構應明確其組織結構及質量管理(lǐ)、技(jì)術管理和行政管(guǎn)理之間的關係;檢驗檢測機(jī)構(gòu)及其人員從事檢驗檢測活動,應遵守國家(jiā)相關法律法規(guī)的規(guī)定,遵循客觀獨立、公平公正、誠實(shí)守信原則,檢驗檢測機構不(bú)得使用(yòng)同時在兩個及以上檢驗檢測機構從業的人員;要(yào)製定和實施相應的保密措施。

  2.具有與(yǔ)其從事檢驗檢測活動相適應(yīng)的檢驗檢測技術人員和管(guǎn)理人員。

  對技術人員、管理人員、最高管理者、技術負(fù)責人(rén)、授(shòu)權簽字(zì)人等提(tí)出相應的要求,並賦予相應的責任。

  3.具有固定(dìng)的工作(zuò)場所,工作環境滿足檢驗檢測要求。

  檢驗檢測機構應(yīng)滿足相關法律法規、標準或者技術規範要求的場所,包括固定的、臨時的、可移(yí)動(dòng)的或多個地點的場所。對工作環境、環(huán)境(jìng)條件、內務(wù)管理等方麵提出(chū)要求。

  4.具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設(shè)備設施。

  實驗(yàn)室儀器設備管理

  檢驗檢測機構應配備滿足檢驗檢測要求(qiú)的設備和設施,建立(lì)和保持檢驗檢測設備和設(shè)施管理程序,以確保設備(bèi)和設施的配置、維護和使用滿足檢驗(yàn)檢測工作要求(qiú)。

  對於租用儀器設備應滿足(zú)一定的條件,同時要進行期間核查,包括(kuò)儀器間的比(bǐ)對、方法比對、標準物質驗證、加標回收、單點自校、用穩(wěn)定性好(hǎo)的樣件重複與核查、用高等級儀器設備進行核查等。儀器設備(bèi)都要有溯源途徑,同時要注意(yì)選擇檢定/校準機(jī)構的原則。

  內部校準和自校準(zhǔn)是不一樣的。內部校準是(shì)在檢驗檢(jiǎn)測機構或其所在組織內部實施的,使用自有的設施和測量標準,校準(zhǔn)結果僅用於內部需要;自校準一般是利用設(shè)備自帶(dài)的校準程序或功(gōng)能(néng)或設備廠家提供的沒有溯源證書的標準樣品進行的校準活動。

  期間核查是根據規定程序,為了確定計量標準(zhǔn)、標準物質和其他測量儀器(qì)是否(fǒu)保持其原有狀(zhuàng)態而進行的操作。期(qī)間核查是機構量值溯源的部分,隻要(yào)可能,所有設備都應該進行期(qī)間核查。根據核查對象的用途和特性大致可(kě)以分為三種情況:(1)參考標準、基準、傳遞標準或工作標準的期間核查;(2)測量設備的期間核查(chá);(3)一次性使(shǐ)用的有證(zhèng)標準物質,核查其是(shì)否(fǒu)在(zài)有效期(qī)內,使用方法是否正確,保(bǎo)存(cún)條件是否(fǒu)符合要求。期間核查(chá)的時間與檢定周期或自行規定的校準時間間隔有關。

  設(shè)備管理員應從5個(gè)方麵管理設備:(1)儀器設備的配置(zhì)、采購與(yǔ)驗收;(2)儀器設備的使(shǐ)用;(3)外部設備的使用(yòng);(4)儀器設備的攜帶與運輸;(5)儀器設備的維護和故障的處理。並且儀器設備(bèi)也有相應的溯源要求。

  實驗室標準物質和化學試劑管理

  檢驗檢測機構應建立和保(bǎo)持標準物質管理程序,並根據程序對標準物質進行期間核(hé)查。

  標準物質的作用在於:作為校準物質用於(yú)儀器的定(dìng)度;作為已知物質,用以評(píng)價測量方法;作為控製(zhì)物(wù)質,與待(dài)測物質同時進行(háng)分析。標準物質包括有證(zhèng)標準物質和(hé)非有證標準物質。有證標準物質的期間核查應按照證書所規定的適用範圍、使用說明、測量方法(fǎ)與操作步驟、儲存條(tiáo)件和環境要求使(shǐ)用和核查。非有證標準物質要定期使用有證標準物質核查,當無法獲取有證標準物質時,應進(jìn)行檢驗檢(jiǎn)測機構間量值比對,或送(sòng)有資質的校準機(jī)構(gòu),或測試近期參加過(guò)的水平測試結果滿意的樣(yàng)品,或使用檢驗檢(jiǎn)測機構質控樣品。

  對於標準物質的(de)管理,需要(yào):(1)建立規範各(gè)類台賬目錄(lù):機構的標(biāo)準(zhǔn)物質應建立標準物質台賬並及時更(gèng)新,做好標準(zhǔn)物質的領用記錄、溯源記錄、使用記錄、銷毀記錄,建立標準物質(zhì)檔案。(2)定期核查標準物質參數,定期檢查機構各檢測新項目所對應的標準物質是否相符,新增檢測項目對應(yīng)的標準物質應(yīng)及時納入規範管理,核查存放環境條件和有效性等(děng)。(3)期間核查,對標準物質(zhì)定期進行期間核查,製定期間核查計劃,編寫核查規程,根據其對檢測結果影響的程度確定核查的頻度。

  在化學實驗室(shì)化學試劑的分類及安全管理(lǐ)方麵,按安全管理之需,化學試劑(jì)傳(chuán)統上分為六類:爆炸品、易燃品、強氧化劑、強腐蝕劑、劇毒/品及放射性(xìng)試劑。化學試劑要分類存放(fàng),便於使用,化學實驗室(shì)應做好定期檢查工作,包(bāo)括:包裝是否完好,試劑有無變質,標簽有無脫落,危險品(pǐn)有無混放以及試劑存放有無隱患等現象,發現問題及時處理(lǐ)。

  5.具有並有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體係。

  檢驗檢測機構應(yīng)建立、實施和保(bǎo)持與其活動範圍相適應的管理體(tǐ)係,應(yīng)將其政策、製度、計劃、程(chéng)序和指導書製定成(chéng)文件,管理體(tǐ)係文件應傳達至有關人員,並(bìng)將其獲取、理解、執行;檢(jiǎn)驗(yàn)檢測機構應闡明質量方針,製定質(zhì)量目(mù)標,並在管理評審時予以評審。

  管理體係包括客戶要求、標書、合同的程序及變更要求,分包檢驗檢測要求,對檢驗檢測質量有影響的服務和供應品、供(gòng)應商的程序及要求,以及對不符合(hé)現象的處理、記錄的管理程序、內部審核和管理評審、評定測量不確定度程(chéng)序、數據保護、抽樣控製(zhì)、樣品完(wán)整性及保密、質量(liàng)控製程序、檢驗檢測報告等內容提(tí)出(chū)相應的規定和要求(qiú)。

  檢驗檢測報告或(huò)證書簽發後,若有更正或增補應予以(yǐ)記錄,修訂的檢驗檢測報告或證書應標明所代替的報告或證書,並注以(yǐ)唯一性標(biāo)識。並且新(xīn)版(bǎn)準則中,將檢驗檢(jiǎn)測(cè)原始記(jì)錄(lù)、報告或證書的保存期(qī)限不少於6年。

  6.符合有關法律法規或者標準、技術規範規定的(de)特(tè)殊要(yào)求。

  特定領域的檢驗檢測機構,應符合國(guó)家認證認可監督管理委員會按照國家有關(guān)法律法規、標準或者技術規範,針對不同行業和領域的特殊性,製定和發布的評審補充要求,如食品檢測、司法鑒定、公安刑事、機(jī)動車輛檢測、醫療器械等領域的檢驗檢測。

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