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《計量法》嚴重滯後不改誤大事 (2006-03-14)

發布(bù)時間:2007-12-04 作者: 來源:廣州(zhōu)日報 瀏(liú)覽:1255
  商(shāng)品房麵(miàn)積縮水,汽車加油(yóu)站“偷油”現在已經屢見不鮮,隨著(zhe)我國(guó)各種生產要素市場的開放(fàng),計量行為(wéi)中的違法行為也越來越多。盡管在1985年9月6日製定了《計量法》,但由於製定時我(wǒ)國(guó)社會經濟狀況和計量監管要求(qiú)與現(xiàn)在的要求差(chà)別很大,運(yùn)用現行的計量法對許(xǔ)多(duō)違法行為難以(yǐ)進行嚴格(gé)處罰和監管。昨天,全國人大代表、廣東省人大常委會副主任鍾啟權提出議案,建議全國(guó)人大(dà)常委會盡(jìn)快對已頒布實施了20年的《計量法》進行修訂和完善。昨天,鍾(zhōng)啟權代表就(jiù)此接受本報記者采訪。  案(àn)例一   加油站一天偷油3900升   廣東省質(zhì)監局日前(qián)在清遠(yuǎn)境內就查處了一家“黑油(yóu)站”,司機在(zài)這裏(lǐ)加100升油(yóu),實際能得到的油還不到90升,負偏差超過國家允(yǔn)許值(zhí)的35.5倍!當廣東省質監局稽查人員根據群眾舉報去查處這家名為“南某加油站”的黑油(yóu)站,發現居然有17台加油機正在營業。根據這家加油站的收款員提供的信息,這個“黑油站”每天(tiān)通過短斤缺兩(liǎng)可以蒙走司機3900升油。  “偷油”罰款不能過1000元(yuán)   鍾啟權在議案中說,有(yǒu)關政府部門曾(céng)經發現,一個(gè)加油站長(zhǎng)期以來(lái)使用沒有通過法定檢定的加(jiā)油機,長期加油機缺斤少兩,是名副其實的“老虎機”,這家油站每天違法(fǎ)所得可以達到2000元,但是,當這個加油(yóu)站被(bèi)執法(fǎ)部門查獲(huò)以後,根據《計量法實施細(xì)則》第四十六條,屬(shǔ)於強製檢定(dìng)範圍的計量器具,沒有按(àn)照規(guī)定申請(qǐng)檢定,和屬於非強製檢定範圍的計量器具,沒有(yǒu)自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構定期檢定的,以及經檢定不(bú)合格繼續使用(yòng)的,責令其停止使用(yòng),可並處1000元以下的罰款,因此,對於這種嚴重短(duǎn)斤缺兩(liǎng)的“偷油”行為執法部門隻能作出責令其停止使用,或(huò)者責令(lìng)其停止使用(yòng)並處1000元以下(xià)罰款。   針對此問題,鍾啟權代表(biǎo)認為,《計量法》對(duì)違法行為的(de)處罰力度太輕(qīng),顯然不能起到教育和懲罰作用。因此,代表們認為,應該在(zài)對計量法進行(háng)修改的過程中,提高(gāo)處罰幅(fú)度(dù),設置合理罰則,加大處罰力度。  案例(lì)二   房(fáng)屋麵積縮水難獲賠償   王先生家住北京門頭溝區某樓(lóu)盤,在他所住的9號樓裏,有24家業主入住(zhù)時麵(miàn)積同時“縮水”6.22平方米,可是,開發商一直不按合同約定賠償經(jīng)濟損失(shī),還為自(zì)己(jǐ)辯護說(shuō)麵(miàn)積減少是“測繪惹的禍”。  建議   不能隻(zhī)按民事糾紛處理   鍾(zhōng)啟(qǐ)權代表說,在日常生(shēng)活中,根(gēn)據執法實踐來看(kàn),執法過程中大部分違法行為人已經做好了(le)規避法律責任(rèn)的充分準備,這使行政執法部門很難調查取證計算違法所得。因(yīn)此,代表們建議(yì),應該將《計量法》當中(zhōng)對罰款所得依(yī)據的“違法所得”改為短缺量的“貨值(zhí)金(jīn)額”,因為,違法所得是指“違法收入的總額減去成本所(suǒ)得的數額(é)”,但(dàn)實際生活(huó)中違法所得很難計算。   就此問題,全國人大代(dài)表、中國科學院生態環境研究中心研究員王如鬆對本報記者表示,目前我(wǒ)們處於社會主義(yì)初級階段,一方麵要靠道德等來規範國民的行為,另一方麵要(yào)加大各種法律的完善進度。“短斤少兩糾紛隻(zhī)按照民事糾紛來處理解決不了(le)問題,必須從法律高度進(jìn)行規(guī)範”。  專家評析   應該發布統一計量規定   中國消費者協(xié)會顧問(wèn)團(tuán)顧問律師(shī)邱寶昌昨天(tiān)在接受本報記者采(cǎi)訪時說,計量法早就應該盡快修(xiū)改,國家應該有一個統一的計量(liàng)規則,以前(qián)由於標準不統一,給計量操作帶(dài)來很(hěn)大(dà)不便,也損(sǔn)害了消費者利益。   據了解(jiě),我國《計量法》已經在修改之(zhī)中(zhōng),國家質檢總局(jú)計量司副司長劉新民日前(qián)表示,2004年(nián),國務院法製辦已經把計量法列入(rù)二(èr)類修訂項目。此次修改的一項重要內容(róng)就是(shì),重點修改對計(jì)量器具(jù)的管理和消費者關心的問題。
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