近年來，隨著（zhe）計（jì）劃經濟（jì）向市場經濟的過（guò）渡，福利供熱體製與（yǔ）熱資源商品之間（jiān）的矛盾，在我國一些北方城市冬季供熱期間日益突出。呼喚了幾年的供熱體製改（gǎi）革如今在各個城市是（shì）個什麽樣子（zǐ）呢？ 北京：論證（zhèng）與試（shì）點同時進行 　　 據北京市市政管委有關人（rén）員介紹，目前正在組織有關方麵專家對供熱采暖價格方案、采暖費收繳方案、新舊住宅熱計量方式指南（nán）、供（gòng）熱資源整合政策與實施方案、低收入群體供暖（nuǎn）保障方案和《北京市供熱（rè）管理條例（lì）(草案)》進行初 步論證。同（tóng）時，他明確指出：北京市供熱體製改革的核心任務就是要推進熱費製度的改革，就是要取消福利供暖，實行“熱”商品（pǐn）化、貨幣（bì）化（huà）；將職工采暖費“暗補”變“明補”，明確誰采暖誰交費，逐步建立適應社會主（zhǔ）義市場經濟要求的（de）城鎮（zhèn）供熱新體製。 　　 據悉，在今年北（běi）京市兩會期間，北京市人大代表宋豔提交了“關於（yú）取暖費應實行直接補貼到個人的建議”。北京（jīng）市作為供熱體製改（gǎi）革試（shì）點城市之一，目前7個遠（yuǎn）郊區縣已完成（chéng）熱（rè）費製度改革試點工作，城區初步完成了居民（mín）小區兩個采暖季（jì）的（de）熱計量試點試（shì）驗工作（zuò）。另外，還進行了熱（rè）改基礎調查、供用熱價格與調價機製、供熱規劃與資（zī）源整合、熱（rè）計量與計（jì）費方式改革、低收（shōu）入家庭供暖保障、采暖費補貼辦法、改革過渡期供熱保（bǎo）障七（qī）個專題的研究。 　　 就在專家們正在（zài）論證的同時，不久前，作為北京市25片平房保（bǎo）護區之一的西四北居（jū）民區，1792戶居民領取了2004年至2005年度的（de）電采暖（nuǎn）補貼。據了解，當初，為配合環境治理，進行供熱體製改革，2003年，北京市（shì）西城區陸續在西四北（běi）頭條至八條平房保護區內實行了煤改電示範工程。由於用電采暖增加了該地區（qū）居民的電費支出，為減輕居民負擔，2004年底，北京市政府規定，平房保護區內使用蓄能式電采暖的居民實行低穀電價，在（zài）每度電隻（zhī）收2角錢的基礎上，政府再給居（jū）民補貼1角錢。 　 鞍山：供熱改革見成效 2003年4月，鞍山市開始施行《鞍山市采（cǎi）暖費收繳暫行辦法》。《暫行辦法》規（guī）定：取消職工采暖（nuǎn）費由（yóu）單（dān）位統一支付的辦法，實行供暖單位與熱用戶簽訂供用熱（rè）合同（tóng），由（yóu）熱用戶直接向供暖（nuǎn）單位繳納（nà）采暖費的辦法（fǎ）；在職職工、離休退人員的采暖費實行“暗補”變“明（míng）補”，同時個人承擔15％；在職職工（gōng）、離退休人員的采暖費補貼仍按原來由單位統一支付采暖費的渠道列（liè）支；建立城市供暖專（zhuān）項調節資金，用（yòng）於解決享受城市居（jū）民最低生（shēng）活保障和其他困（kùn）難居民的采暖費補貼。 自從鞍山市全麵改革了采暖費（fèi）的收（shōu）繳方式，停止福利供熱，推行用熱商品化後，供熱改革如今（jīn）已經初見成（chéng）效（xiào），最直接的後果之一就是采暖費收繳率大為提高。 　　 據（jù）鞍山市有關部門（mén）統計，2003年度鞍山市采（cǎi）暖費綜合收繳率為85％，比2002年度提高10％。由於收費有了明顯好轉，供（gòng）暖單位資（zī）金緊張的矛盾得到初步緩解（jiě）。2004年是鞍山市實施供暖收（shōu）費體製改革的第二年，居民（mín）集中繳納采暖費的時（shí）間比往年提前，當年全市采暖收費率達到90％左右，為近年（nián）來最高。各供暖單位也都積極投（tóu）入資金對供暖設施、管網等進行大修或中修，使鞍山市供暖條件進一步提高。 　　 烏魯木齊：召開專題研討會 　　 7月27日，烏（wū）魯木齊召開了（le）供（gòng）熱價格和收費政策研討會。建設部節能中心、烏市發改委、建委（wěi）、供熱辦、供熱企業及沈陽、北京一些城市的相關部門人員（yuán）參加了研討會。 據建設部節能中心工程師郝斌介（jiè）紹，應按熱量計量收費的改革，實行兩部製價格勢在必行。兩部製價格由基本價格和數量價格組成，一部分（fèn）是基本費用（yòng），另一部分是實際使用費用（yòng）。基本費用一般按麵積收（shōu）取，一是可以做到一定意義上的公平，因為不用熱的用戶由於鄰（lín）室傳熱也能得熱，即使關上閥門也不可能不接受相鄰房屋的熱量；另一方麵也可以較好地保護采暖設備，防止凍壞。實（shí）際使用費用，是根據計量數字，按一定公式，扣除基本費用後，計算得到的。 　　 據了解，目前，烏魯木齊市隻有個別單位實行了分（fèn）戶計量，供熱企業與熱用戶（hù）大部分沒有安裝計量儀（yí）表，仍按傳統（tǒng）的建築麵積結算收費。全國城鎮供熱體製改革的試點工作（zuò）在2003年（nián）展開，12個城市為首批試點城（chéng）市，烏魯木齊也是其中一個。2005年，烏（wū）魯木齊市（shì）已積極開（kāi）展供熱分戶計（jì）量試點（diǎn）工作，準備在一些試（shì）點單（dān）位安裝分戶熱計量表以及熱計（jì）量總表。