我國取消福（fú）利供熱在（zài）即，北京市政管委目前聯合北（běi）京市熱力集團在8片區域進行供熱改革試點，其中有6片區域試（shì）點“按熱量使用多少計算取暖（nuǎn）費用”，另2片區域（yù）比較（jiào）試點“按麵積計算取（qǔ）暖費用”和“按熱量使（shǐ）用多少計算取暖費用”。 　　北京市政管（guǎn）委供暖辦公室主任（rèn）劉維圻昨天(27日)說，取消福利供熱，對居民特（tè）別是低收入居民（mín）要采取補償措（cuò）施，但北京（jīng）還麵臨很多瓶頸和難題。 　　欠繳熱費是北京供熱收費改（gǎi）革麵臨的最主要障礙。北京市熱力集團公司總經理辦公室呂秘書說，“公司去年被拖欠（qiàn）的熱費達上億元，占應繳熱費的近20%。” 　　北京市熱力集團供熱占全市的25%。呂秘書介紹說，供暖費收繳率達到85%以上時，供（gòng）暖單位才能收支平衡。但目前全北京市供暖費收繳率隻有80%，這使得供暖受到較大影響，也給熱力（lì）企業帶來經營困難。 　　欠繳（jiǎo）熱費既有經營效益（yì）差的企業，也有經費來源較有保障的國家機關、事業單位（wèi），更（gèng）多欠費是住在商品房的居民戶造成的。呂秘書說，很多時候物業公司根本收不上來錢。 　　“隨著住宅市場化和人才市場（chǎng）化，供熱矛盾在計劃經濟（jì）向市場經濟逐步過（guò）渡階段越發凸顯（xiǎn），大批職（zhí）工已脫離原單（dān）位，而卻仍擁有原單位住房。”北京建工學院的李銳介紹說，欠繳（jiǎo）熱費（fèi）的（de）原因很多，一（yī）些企業由於經營困難，無力承擔職（zhí）工采暖費支出；隨著住房貨幣化和用人製度的改革（gé），一些單位和個（gè）人的繳費主體很難確定；欠費者（zhě）照常采暖（nuǎn），使得一些單（dān）位和個人互相攀比，拒繳或長期拖欠（qiàn）取（qǔ）暖費。 　　“北京低保人員已超過16萬人，他們的供暖費應由（yóu）市財（cái）政（zhèng）負擔。”李銳說，“對於特困人員，北京市尚未拿出熱（rè）費負擔標準，也沒有（yǒu）明確規定由市財政負擔的費用是直接（jiē）給低保人員，還是交給熱力集團。 　　分（fèn）戶計量困難使得供熱收費改革遲遲（chí）難行。北（běi）京市建委曾提出（chū）2005年前陸續改造已建成的（de）集中供熱住宅小區，增設（shè）分戶截門和（hé）計量管（guǎn）線，2010年將基本實現分戶計（jì）量收費，但（dàn）因（yīn）財政資金遲（chí）遲未到（dào）位，一直（zhí）沒有（yǒu）開展。 　　呂秘書說，現在企業自身收上的供暖費都（dōu）難以滿足日（rì）常運營，改造費用（yòng）無法讓（ràng）企（qǐ）業出。 　　北京市部分房屋產權（quán）和使（shǐ）用人分離、供暖價（jià）格不統一也給改造工作帶來很大障礙。李銳說，“北京市居民采暖共有四種價格，改成個人繳費後，突出的問題有兩個：一是價格相差能達到80%，不公平；二是（shì）同一單位、同一級別可能就有四種（zhǒng）補貼額，財（cái）務無法進行（háng）測算和（hé）管理。 　　李（lǐ）銳表示，全市必（bì）須統一價格，下一步還需要（yào）具（jù）體進行測算和研究，以便製定合理的供熱收費標（biāo）準。