今年是（shì）中國共產黨成立（lì）100周年。中國共產黨的百年曆史不（bú）僅是一部光榮的奮鬥史，也是一部不斷推進（jìn）理論創新、進行理論（lùn）創造的曆史。在“兩個（gè）一（yī）百年”奮鬥目標曆史（shǐ）交匯的關（guān）鍵節（jiē）點，在全黨集（jí）中開展黨史學習教育，正當其時，十分必要（yào）。黨史寫的是曆史，敘的是奮鬥，述的是大道，探索的是規律，啟示（shì）的是當下，燭照的是未來，它積澱著治（zhì）國理政的寶貴經驗、蘊藏（cáng）著資政育人的豐厚滋養（yǎng），能夠給我們提供無（wú）窮的智慧、豐富的營養（yǎng）和前行的動力。本專題從多角度（dù）展示了市場監管部門計量係統開展的形式多樣（yàng）的黨史學習活動。學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，學黨史、悟思想（xiǎng）、辦實事、開新局。市（shì）場監管計量（liàng）人將以（yǐ）此為（wéi）新起點，從黨的百年（nián）史中（zhōng）學習一心為民、敢（gǎn）於鬥爭、開拓奮進、實幹創業的精氣神，把學習黨史同現實工作結合起來，同解決實際問題（tí）結合起來，提高運（yùn）用黨的（de）科學理論（lùn）觀察、分析、處理現實問題的能力，努（nǔ）力把（bǎ）學習成效轉化為工作實效，以昂揚姿態奮力開（kāi）啟全麵建設社會主義現代化國家新征程，向（xiàng）第二個百年奮鬥目標闊步前（qián）進。
土地革命時期的度量衡
要多了解中國革命、建設、改革的曆史知（zhī）識，用實際行動把（bǎ）紅色基因一代代傳下去（qù）。中國革命根據地作為（wéi）中國共產黨執政的試驗田，開展（zhǎn）過（guò）政權建設、軍隊（duì）建設、經濟建設、法製建設、文化建設等各種建設，其中經（jīng）濟建設是服務（wù）土地革命、抗日（rì）戰爭和解放戰爭的重要基礎，而度量衡器具及管理製度為促進當時的根據（jù）地工業、農業、貿易、司法等正（zhèng）常推進，曾經發揮了重要作用，各個革命根據地（dì）發布過（guò）很多的度量衡管理製度，也製作（zuò）了一些度量衡器具。為開展土地革命，促進生產、經濟建設，創造（zào）性地提出了很多（duō）計量方法，維護了紅色（sè）革命根據地正常（cháng）的經（jīng）濟運轉，極大地促進了革（gé）命根據地的生產和經濟發展，保證了貿易公平、稅收統一。為了更好地學習黨史，現對土地革命時期部分根據地黨領導的度量衡工作做一（yī）綜述。
一、中國革命根據地度量衡製度的建（jiàn）立
統（tǒng）一度量（liàng）衡，加強對度量（liàng）衡的監督和管理，是土地革命戰爭時期中華蘇維埃政府實現工農當家作主、穩定經濟秩序（xù）的一項重要舉措。為此，中國共產黨和蘇維埃政府對統一度（dù）量衡的工作高度重視，從經濟建設和商品交易的各個方麵都提出了具體（tǐ）要求，並進行了立法和宣傳，對不遵守度量衡統一（yī）標準的不法分子進行（háng）懲處，維護了根據地的經濟建設。
土地革命時期，根據地主要是開展打土豪、分田地、廢除（chú）封建剝（bāo）削和債務的土地革命，滿足農民的土地要求。即依（yī）靠（kào）貧農、雇農，聯合中農，限製富農，保護中小工商（shāng）業者，消滅地主階級，變封建半（bàn）封建的土地所有製為農民的土地所（suǒ）有製，調（diào）動一切反封建（jiàn）的因素，保證土地革命的勝利（lì）。基於此，根據地（dì）的度量衡工（gōng）作也是圍繞（rào）土地的分配來開展的。
早在紅四軍向贛南閩西挺進途中，紅四軍黨部發布的四言體布告就提出了“大小商人，平買平賣”的要求。1930年3月25日，《閩（mǐn）西第一（yī）次工（gōng）農兵代表（biǎo）大會宣言及決議案》提（tí）出：“商人所用秤鬥尺，須造（zào）出一（yī）樣（yàng），不得用手段來（lái）剝削工農。”
1926年4月26日，《政治（zhì）周（zhōu）報》第九期《東（dōng）江各屬行政會議紀略（luè）》中（zhōng）記載，三日電——通過商務（wù）提（tí）案五條“請政府劃一度量衡”。這是東江行政委員（yuán）會周恩來同誌（zhì）在（zài）中國共產黨領導下的（de）行政會議上比較早地提出劃一度量衡的概念。
1926年（nián）6月，《廣東農民運動報告》中《關於減租減息廢（fèi）除苛捐雜（zá）稅等經（jīng）濟問題決議案》提出，廢除一切雜捐、附（fù）加稅及不法苛抽，禁（jìn）止（zhǐ）奸商壟斷物價，囤積居奇，杜絕缺斤少兩，“統一（yī）度量衡”。
1926年9月1日，《商民運動》第一期中《廣東第一（yī）次全（quán）省商民協會代表（biǎo）大會之經過》中記載，會議表決（jué）重要議案一十五件，第十件“請政府劃一（yī）度量衡決議案”。
1929年1月，紅軍第四軍司令部布告提出：“城市（shì）商人，積銖累寸（cùn），隻要服（fú）從，餘皆不（bú）論（lùn）。”可見中國共產黨人很早就意識到要生存，就要做經濟，做經濟就要做市場，做市（shì）場就要做（zuò）交易，規範交易結算（suàn）就要統（tǒng）一度量衡。1929年11月5日，《中共閩西特委通告（第15號）》提出“度量衡由政府統一規定”的要求。1930年3月25日，《閩（mǐn）西第一次工農兵代表大會（huì）宣言》中提出，商人所用尺鬥秤，須造（zào）出一（yī）樣，不（bú）得用手段來剝（bāo）削工農。
同時很早就提出（chū）度量衡器具要統一製（zhì）造，要製造出（chū）相同的度量衡器具。提出（chū）依照“式樣”仿製，對原有的度量衡器具需改後（hòu）才能使用，並對（duì）違反度量衡規定的進行處（chù）罰，可以說這些管（guǎn）理市場的製度理念是比較超前的。
1930年5月1日，《右江蘇維埃政府土地法暫行條例（lì）》第六條（其他）第（dì）（一）（2）款規定：“統一幣製，統一度量衡（héng）”。這（zhè）應該是（shì）中國共產（chǎn）黨第一次在法律裏麵提出“統一度量（liàng）衡。”
1930年10月，湘鄂西第二次（cì）工農兵貧民代表大會通（tōng）過的《土地革命法（fǎ）令》第18條規定（dìng）“統一（yī）幣製，統（tǒng）一度量衡。”
1930年3月（yuè）25日，閩西《勞動法》第六（liù）章《運輸工人條例》規定：“不（bú）準（zhǔn）行家吃秤頭。”也就是說不允許運輸（shū）行（鋪）利用秤作弊來克扣運（yùn）輸工人。
蘇維埃根據地大部分在農村。農（nóng）村集市始終是蘇區廣大人民（mín）交換商品（pǐn）的主要場所，是（shì）人們生產、生活的依托，也是當時使用（yòng）度量衡器具最頻繁、最集中的地方。1926年9月，《農民合作概論》第四章之《販賣合作（zuò）社（shè）性質和（hé）效用》中記載：“到麥熟或秋收以後，把自己生產的粃豆麥米穀之類，少者三四鬥，多者四五石或（huò）八九石（shí），用驢馱或人擔或（huò）車載，搬（bān）運到近者七八裏，遠者數十裏的集市上，自己既不知道市場上（shàng）的行情，以及將來的趨勢，全（quán）國或全世界的供（gòng）給和需要，又對於自己產品之品質沒（méi）有（yǒu）正確（què）的認識（shí），又以既遠道而來搬運不易，人地不免於生疏，所以在評價貨物的品質（zhì）上，不得不受經紀牙行及奸商的愚弄。而商人和經紀牙行每天在一起起居，這裏無私也（yě）就有弊（bì）了，大鬥大（dà）秤大尺，評（píng）小價評惡（è）質的就算了。”所以（yǐ）可看出度量衡對一般老百姓是多麽重要。
1931年12月1日，中華工農兵（bīng）蘇維埃第一次全國代表（biǎo）大會通過（guò）的《中華蘇維埃共和國土地法》第7條規定：“在土地分配（pèi）時，不（bú）僅應（yīng）計（jì）算土地的麵積，而且應估計土地（dì）的質量（特別是收獲量）。”
1931年11月，《中（zhōng）華蘇（sū）維埃共和（hé）國憲法草案》第二章第55條第10款（kuǎn）規定，中央（yāng）執（zhí）行委員會“製定度量（liàng）衡和幣製”，在全國蘇維（wéi）埃區域實行統一（yī）。根據《憲法草案》規定，1933年5月8日，《中華蘇維（wéi）埃共和國各級國民經濟部暫行組織（zhī）綱要（yào）》明確決定：“由中央（yāng）國民（mín）經（jīng）濟部國有企業管理局，管理各種國（guó）有企業並度量衡事（shì）宜（yí）。”
1932年（nián）7月9日，鄂東南蘇維埃政府《鄂東（dōng）南蘇維埃（āi）政府（fǔ）內務部（bù）兩個月工作計劃》規定：“過去鄂東南的度量衡，非常複雜，現決定由本部製定統一的度量（liàng）衡，發由各縣群眾按照式樣仿（fǎng）製，至（zhì）各群眾原有的度量衡，準（zhǔn）予改正後使（shǐ）用。嗣後如再有大進小出情事，應給予處罰。”
土地革命（mìng）早期，鄂豫皖蘇區由於赤白拉鋸（jù）頻繁，社會經濟受到嚴（yán）重破壞，商業貿（mào）易也受創甚重。鄂豫皖蘇區黨組織和蘇維埃政府采取各種（zhǒng）積極措施，促（cù）進商業發展。1931年7月，鄂豫皖區蘇維（wéi）埃政府指示皖（wǎn）西北特區應（yīng）充分利用豐富的茶、漆、竹、木等土產資源，“切實執行統一的累進稅；建立臨時市集（jí），派遣專門經商（shāng）人才，到非蘇區去召致商客，蘇區中生產品能夠大批出售”。1930年（nián）4月召（zhào）開（kāi）的（de）皖西北六霍六（liù）縣聯席會議，表示要保護正常的商業貿易，“保護商業交易（yì），嚴格糾正平分小商人財產的行動（dòng），同時應注意商（shāng）人怠（dài）工（gōng）”。皖西北為便利與白區商業活動的順（shùn）利暢通，一般情況下不對物價加以限製，“隻有米規定（dìng）了價（jià）格，其他的（de）貨物沒有規定，如鹽油等”，這是因為蘇區（qū）“受敵人的封鎖，頗感受困（kùn）難，故未（wèi）定價”。特（tè）別是對蘇區特產茶葉，為鼓勵白區茶商來蘇區采購（gòu），“對茶商，蘇維埃（āi）政府特別地不抽他捐稅，好讓他們到赤區來購買，以銷售蘇（sū）維埃區（qū）域的農產（chǎn）品，免受敵人經濟封鎖”，隻是革除了茶（chá）行度量衡舊弊，秤上“一律用十六兩，並廢除了銀兩折扣”。
川陝省蘇維埃政（zhèng）府在茶行、商行要（yào）求一概按十六兩秤計（jì）算等，這些包括穩定度量衡的有力措施，為經濟的發（fā）展創（chuàng）造了良好的條件。
在（zài）土地革命初期（qī），無論城市或農村利用度量衡（héng）器具克扣老百姓的現象（xiàng）非常普遍。如當（dāng）時延安縣（xiàn）的商業極（jí）不發達，商人多集中（zhōng）於城市，延安縣城的私營商業有102戶，城（chéng）市商業從業人員有390人，在城內的（de）南（nán）街和北街各設鬥行一個。鬥行是當時糧食自由交易的市場，它由（yóu）十多個商人合（hé）夥（huǒ）經營，主要向民國政府包交稅捐，代客交易糧食，從中取利，每年（nián）經過鬥行交易的糧（liáng）食有一萬石以（yǐ）上。
1964年5月15日，《林務立先生訪問記》之（zhī）《海豐人民集資（zī）辦工農合作社》中記載：“1925年10月，我們回來後立即恢複農會，……青果行以泰隆號為首（shǒu），壓價（jià）買入，高價賣出，大秤（20兩（liǎng）秤）買入，小秤（16兩秤）賣出。”工會組（zǔ）織召開群眾大會，“會議開始（shǐ）時，公平區工人中三（sān）十多個行業都有代表參加，十二間青果行的一百四十個工（gōng）友和他們的執委也來參加，還叫他們把秤拿出來（lái），每間青果行交三支，一支（zhī）行秤，一支司馬秤，一支公（gōng）秤，總共幾十支秤。”當時（shí）在城市利用度量衡器具愚弄產業工（gōng）人、欺行霸市的情況非常嚴重。
此後，為了達到各革命根據地度量衡的統一，各革命（mìng）根（gēn）據地紛紛作出相應的決定。在根據地隨著（zhe）打土豪、分田地、搞活經濟（jì）、穩定經濟、改善人民群眾的生活（huó），度量衡的統一（yī）逐步得（dé）到重視，並慢慢形成（chéng）製度。雖然在一些地（dì）區製定的（de）度量衡製度並沒有完全（quán）落實和實施，但土地革命時期中國共產（chǎn）黨初步建立的度量衡製度，對發展經濟（jì）、維護市場秩序（xù）、鞏（gǒng）固紅色政權起到了重要作用。
二（èr）、革命根據地度量衡單位製的（de）建立
中央革命根（gēn）據地的建立，特別是中華蘇（sū）維（wéi）埃共和國中央政府成立後，為加強對商品貿易和經濟建設的管（guǎn）理，《中華蘇維埃共和國憲法大綱（草（cǎo）案）》規定：“中華蘇（sū）維埃共和國境內應統一度（dù）量衡和幣製。”為達到根（gēn）據地度量衡用具統一，中央蘇區結合當地（dì）群眾傳統量器實施相對統一，在國有企業則（zé）完（wán）全統一用標準尺、鬥、秤等，以便統計、管理和評比。中央蘇區（qū）使用的部分度量衡（héng）單位如下：
常（cháng）用單位：一、二、三、四、五、六、七、八、九、十、百、千、萬。
幣（bì）製單位：文、分、角、元。
重量單位：錢、兩、斤。
土地麵（miàn）積單位：擔、畝。
容量（liàng）單位：合、升、鬥、擔。
長度（dù）單位：寸、尺、丈。
1930年6月（yuè），中國革（gé）命軍事委員（yuán）會頒布的《蘇維埃土（tǔ）地法》第29條：“土地稅按照農（nóng）民分田每（měi）年收穀數量，分等征稅：（一）每人分田收穀五擔（dān）以下的，免收土地稅。（二）每人分田收穀六（liù）擔的，收（shōu）稅百（bǎi）分之一。”使用（yòng）的度量衡單位為“擔”。
1931年7月24日，閩西蘇維埃政府在發布的《閩西蘇維埃政府通知（第76號）——關於（yú）征收土地稅問題》的通知中，對糧食容器作出了統一規定：“以每十斤為一鬥，十（shí）鬥為一石（shí），一石（shí）為一（yī）擔（即一百斤）計算，人們須照核數，不要依照當地雜色的‘鬥’、‘籮’、‘桶’、‘角力’斛的重量，而妨害了統（tǒng）一財政工作。”即當時閩西蘇（sū）維（wéi）埃政府規定的度量（liàng）衡單位製為斤（jīn）、鬥、石、擔等（děng），而且把斤和鬥、石的（de）換算關係進行了明確。
鄂（è）豫皖蘇維埃政府（fǔ）1931年8月22日發的第11號布（bù）告中說（shuō），“收到一鬥稻子，地（dì）主就要六升（shēng），若遇天（tiān）幹水旱，租稞不少毫分”。
鄂豫皖（wǎn）蘇維埃政府糧食委員會1931年7月30日通令第（dì）一號第四條關於節省糧食問題中說：“單就黃麻這塊兒蘇區（qū）來說，有吃（chī）的家庭每日節省一合米，每天也要節省五十石糧食”。
豫皖蘇區（qū）分得土地的農民，雖然生活還十分清貧，但他們節（jiē）衣縮食，把糧食一把一把節省下來，主（zhǔ）動自（zì）願拿出（chū）來捐獻給紅軍，如皖西北根據地群眾在1931年7月（yuè）28日（rì）至8月20日捐獻擁護紅軍的大米七十（shí）九石六鬥一升、小麥四十六石四鬥九升。
中共（gòng）鄂豫邊特委1930年9月（yuè）17日（rì）邊界通告14號《關於征收累進稅問題的通告》第7條：“蘇維埃應（yīng）統一度量衡，量以金（新（xīn））鬥為標準。”對每人每（měi）年的（de）需要，以升、鬥計算（suàn），假定（dìng）五石，並由蘇（sū）維埃政府統一度量衡（héng），量（liàng）以升、鬥為單位標準，不滿（mǎn）一石的為（wéi）零數，概不征收累（lèi）進稅。可見，鄂豫皖蘇區（qū）在1930年已統一度量衡（héng）的（de）容量量值，開始使用“新鬥（dòu）”。
中共六安中心縣委1930年12月10日《向中央匯報全麵工作情況》的報告：“分配土地的原則有二：一種以（yǐ）人口來計算，一種以田之（zhī）大小肥瘠（jí）來做（zuò）標準（就是以收貨量之多少（shǎo）來做標準）。對蘇維埃區域內的商業，對米規定了價格，其（qí）它（tā）貨物沒有規定，如（rú）鹽、油等。對茶商，蘇維埃政府特別的不抽他捐稅，好讓他們到赤區來購買，以銷售蘇（sū）維埃區（qū）域的農產品，免（miǎn）受（shòu）敵人經濟封鎖（suǒ）。但在茶行取消了過去的秤的弊病，一律用十六兩，並（bìng）廢除了銀兩的折扣（kòu）”。由此（cǐ）可以看（kàn）出，鄂豫皖蘇區於1930年已對（duì）貿易用的秤進（jìn）行（háng）了統一。
1934年7月，黔東特區第一次工農（nóng）兵蘇維埃代表會議決議案《沒收土地和分配土地條例》第15條規（guī）定（dìng）：“計算土地時，應該計算他的收獲量、位置和收獲品種類的（de）價格，將土地分成上中下三等，以中等為標準，計算收獲品，以包穀及大穀（gǔ）為標準，大的可得幹（gàn）包穀一鬥二升之地，相（xiàng）當於大（dà）穀一挑之地。”
與此同（tóng）時，各（gè）根據（jù）地對重量單位的斤、兩、錢；對長度單（dān）位的丈、尺、寸等，也作出了相應（yīng）的規定，在中華蘇維埃共（gòng）和國區域內，基本實現了度量衡的（de）統一（yī）。
本文（wén）刊發於《中（zhōng）國計量》雜誌2021年第7期
作者：河南省計量科學研究院 陳傳嶺 王曉偉 劉亞（yà）兵
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