深（shēn）入實施“計量賦能”行動，推進現代先進測量體係建設，全麵提升計量創新能力、服務水平和監管效能，為推（tuī）動高質量發展、建設“兩個高水平”浙（zhè）江，實現市場監管事（shì）業繼續走在全國前列提供堅實計量支（zhī）撐和保障（zhàng）。
"十四五"浙江計量工作主要任務：加（jiā）強計量基礎能力建設、推（tuī）動計量數據規範性化建設和應用、全麵提升計量服務水平、推進誠信計量體係建設、推動計量一體化協（xié）同發展。
一、總體思路
堅持以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實“計量是構建一體化國家戰略體係（xì）和能（néng）力的重要（yào）支（zhī）撐”的重要論斷，圍繞“忠實踐行八八戰略，奮力打造重要窗口”，堅持新發展理念，深入實施省（shěng）局（jú）“四大戰略”，實施“計量賦能（néng）”行動，推進現代（dài）先進測量體係建設，全麵（miàn）提升計量創新能力、服務水（shuǐ）平和監管效能（néng），為推動高質量發展、建（jiàn）設“兩個高水平（píng）”浙江，實現市場監管事業繼續走在全國前列（liè）提供堅實計量支（zhī）撐和保障（zhàng）。
二、主要任務
1.加強計量基礎能（néng）力建設
一是完善量值傳遞溯源體係。緊密結（jié）合計量量子化變（biàn）革和科技創新、產業升級和行政（zhèng）監管等經濟社會發展需要，推進社會公用計量標準改造升級，優化（huà）資源配置（zhì），調動各方積極性，在我省萬億級先進製造業和戰略性新興產業以及能源資源、工程建設、環境保護、食品安全、醫療安全等領域（yù）新增500項以上高準（zhǔn）確度、高穩定性社會公用（yòng）計量標準（zhǔn），推動量傳（chuán）溯源鏈路扁平化，提高社會公用計量標準量值國際等效程（chéng）度。
二是加強計量基礎設施建設。提升（shēng）和完善能源（yuán）與環境保護（hù）計量檢測（cè）、數字精密測量及聲學（xué）振動精密測量技術研究省級重點實驗室建設，培育國家數（shù）字計量產業應用技術創新（xīn）中心，新（xīn）增水表、燃氣表、機動車測速（sù）儀國際互認實驗室（shì）授權，重（chóng）點在激（jī）光光學精密計量、電離輻射計（jì）量測試、機器視覺測量應用領域培育省級重點科技創新團隊，強化智能（néng）電網（wǎng）和新能源（yuán）、熱物性（xìng）檢測技術、5G及智能物（wù）聯網技術重點實驗室以及時間頻率計量應用中心、生物計量技術研究平台、精密智能製造裝備測試平台（tái）、環保監測儀器性能評價中心建設。
三是（shì）加強計量技術機構建設。開展縣級法定計量技術機構能（néng）力提升行動。圍繞能源、氣象、自然資源、生態環境、醫療衛生、交通運輸等部門行業需求，支持行（háng）業計量基礎（chǔ）設施和技術機構建設。大力發展計量校準測試服務業，鼓勵不同所（suǒ）有製形式的（de）技術機（jī）構平等參與市場競爭，培（péi）育一批（pī）計（jì）量校準測（cè）試服務品牌，推動計量（liàng）校準測試生產性服務（wù）業發展。
2.推動計量數據規（guī）範性化建設和應用
聚焦數字浙江（jiāng）和數字賦能，麵向產業升級、質量提升、生產安全、生（shēng）態保護、民生改善、行政監管、社會治理等方麵的需求，強化計量數據應用技術的研究，促進計量數據在國家安（ān）全、經濟發（fā）展等方（fāng）麵的深度應用，提升計量對產品質（zhì）量（liàng）、事故等前瞻性判斷的作用。加（jiā）快國家計量科學數據中心浙江（jiāng）分中（zhōng）心建設，加強試驗、研究（jiū）、開發、檢（jiǎn）定、檢測、校準等計（jì）量活動相關的原始數據及其衍生數據綜合、高效、精細（xì）化處理技術的研究，推進（jìn）計量數據防篡（cuàn）改（gǎi）、計量數據區塊鏈等提高計量數（shù）據可靠性的（de）新技（jì）術研究，確保計量數據的過程控製、管理（lǐ）監督和數據（jù）安全。推進工業測（cè）量領域自動測量、校準等技術的（de）研究與開發，培育一批包括大數據應用（yòng）、遠程測控與校準等在內的計量服務新業態。
3.全麵提升計量服務水平
一（yī）是提升能源資源（yuán）計量服務水平。聯合相關行業、高（gāo）校和科（kē）研院所，重點開展碳排（pái）放測（cè）量、大氣環境、超高溫（wēn）、超高壓、大流（liú）量、高能（néng）效等先進計量技術的研究，加快實現氣象、環保（bǎo）、節能、深海等領域關鍵量的準確測量與校準。發揮浙江省能（néng）源（yuán）計量技術聯盟作用，組織高耗能行業能（néng）效對標和節能診斷，運用計量技術手段助（zhù）推行業（yè）結構低碳化（huà）、製造過程清潔化、資源能源利用高效化，促（cù）進傳統（tǒng）產業改造（zào）提升、綠色發展。
二是提升（shēng）公共衛生計量服務水平。加快建設公共衛生安全領域計量服務體係，強化衛（wèi）生（shēng）應急、新型診療設備計量標準、標（biāo）準物質以（yǐ）及測量技術研究，加強醫療機構內部（bù）計量管理，推進醫療設備分類量值溯源（yuán）機（jī）製建設，保證公共衛生安全監測數據的量值溯源性和準確性（xìng）。
三（sān）是提升製造業企業計量服務水平。大力推行“企業有需要、服（fú）務到（dào）身邊”，構建服務企（qǐ）業快速反應機製，以“繡花功夫”精準服務（wù）企業。實施“優化計量、提質增（zēng）效”企業幫扶，解決企業在研（yán）發、生產、質控、節（jiē）能減排（pái）降耗等方（fāng）麵的突出問題，促進（jìn）企業“測（cè）得（dé）準、造得精”。
4.推進誠（chéng）信計量體係建設
一（yī）是推進計量監管創新。將（jiāng）“最多跑一次”改革的理念融入到計量工作中，激（jī）發計量市場主體的活力和創新精神，推動監管重點從（cóng）管器具向管數據、管行為、管結果的（de）全鏈條計量監管體製轉變（biàn）。強化大數據、雲計算、物聯網、移動互聯網、人工智能、區塊鏈等現代信息技術應用（yòng），加快計量監管“數字駕駛艙”建設，推（tuī）行以信用為核心的“數字監管”機製，探索建立重點計量器具電子追溯係統，構建（jiàn）以型式批準“一致性（xìng）”為主要內容的計量器具製造信用監管體係。推進計量器具強製檢（jiǎn）定製度改革（gé），開展放開承（chéng）檢機構資質、出廠和首（shǒu）次檢定“二檢合一”、在線監測與失準檢定（dìng）、建立計量（liàng）預（yù）警（jǐng）機製和風險分析機製等改革試點，強化風險評估，提升監管效能。
二是實施“放心計量”行動。加強涉及人民生命財產安全的計量標準、標準物質、計量（liàng）方法與技術的研究應用，強（qiáng）化對食品安全、貿易結算、醫療（liáo）衛生、安全防護、環境保護等（děng）重點領域計（jì）量（liàng）監管。完善定（dìng）量包裝商品（pǐn）生產企業計量保證能力自我聲明製度，強化定量包（bāo）裝商品監管。加強食品安（ān）全（quán）等重點領域相關標準物質的製造、銷售和使用中的監管（guǎn），促進標準物質規範使用。加（jiā）強基礎設施安全和質量檢測監測領域新型自動（dòng）化、信息化、智能化設備計量（liàng）監管。嚴（yán）厲查辦利用高科技（jì）手段從事計量違法行為，嚴厲查處製造帶有作弊功能的（de）計量器具，嚴厲打擊能效標識虛標行為，嚴厲打擊偽造計（jì）量數據，出具虛假計量檢定（校（xiào）準）報告（gào）的計量違法違規行為（wéi），著力構建“數據可信、數字監管、透明服務”的（de）計量（liàng）數字（zì）化（huà）安全誠信體係。加強執法協作，建立健全（quán）查處重大計量違法案件（jiàn）快速反應機製和執法聯動機製，加強行業性、區（qū）域性計量違（wéi）法問題的集（jí）中整治和專（zhuān）項治理。
三是推動計量共治（zhì）。加強與相關部門的（de）溝通協調，構建計量主管部門牽（qiān）頭、部（bù）門行業合力推進、社會各界廣泛參與的計量監管聯動協作網絡。強化經營者主體責任，培養自律意識，推動經營者開展誠信計量自我承諾活（huó）動，培育誠信計量示範單位。在服務業領域推行計量（liàng）器具強製（zhì）檢定合格（gé）公示製度，依法接受（shòu）社會監督。建立（lì）健全計量違法舉報獎勵製度，保護舉報人的合法權益。加大計量科普和法製計（jì）量宣傳力度，營（yíng）造誠信計（jì）量的社會環境。充分發（fā）揮相關部門和地方政府（fǔ）作用，形成“政府主導、部門聯合、企業主責、社會參與”的計量共治格局。
5.推動計量一體化協（xié）同發展
一是推進長三角計（jì）量一體化發展。構建長三角一體化發展計量協作平台，實現合作機製共商、專家資源共享、技術規範共建、互認平台共管、計量監（jiān）管共（gòng）治（zhì）。加強區域產業計量測試平台建設，全麵完成長三角一體（tǐ）化發展標誌性項目——中國（浙江（jiāng））自（zì）貿（mào）區大宗商品儲運交易計量服（fú）務平台建設，服務長（zhǎng）三角（jiǎo）港口聯盟和國際油氣貿易中心。強化長三角（jiǎo）區域內（nèi）計量行政（zhèng）審批、監管和執法合（hé）作，推進區域計量能力互（hù）認。
二是推進計量一體化深度發展。建立信息互通、需（xū）求對接、資源共享、良性互動的工作機製，擴大計量（liàng）科研、標準、技術規範、測試中心以及專業（yè）人員培訓等資源共建共享共用。
三是推進計量國際交流合作。積極參與全球計量治理機製合作，加強與國際和區域計量組（zǔ）織合作，推動我（wǒ）省（shěng）技（jì）術專家參與和主導國際計量規範（fàn）和規則製修訂，增強中國的製度性話語權。擴大（dà）“一（yī）帶一路”國際合（hé）作交流，提升我（wǒ）省計量國際化水平。
三、重點工程和平台
現代先進測（cè）量體係建（jiàn）設工程（chéng）。聚焦打好產業基礎高（gāo）級化、產業鏈現代化攻堅戰，建設適應浙（zhè）江搶占戰略製（zhì）高點、創造競爭新優勢的現代（dài）先進測量體係，提升我省測量大（dà）數據的準確（què）性、溯源性、一致性水平，推動製造業（yè）質量變革、效率變革、動力變革。
一是推進高能級計量標準建設（shè）。對接我省三大科創高地、實驗室體係以及萬億級先進製造業集群和戰略性新興產（chǎn）業集群建設需求，對標國際先（xiān）進水平，在信息技術、物聯網、人工智能、半導體芯片、新材（cái）料（liào）、高端裝備製造、智能電網、新能源汽車、能源（yuán）資源、環（huán）境保護、生命健康、食品藥品安全（quán）、大宗商品儲（chǔ）運等領域建設一批高能級計量標準，在環（huán）境保護、食品安全、生命健康、先進（jìn）材料等重點領域研製一批高水平標準物（wù）質，全麵提升我省高新技（jì）術領域計量標準（zhǔn）覆蓋率，實現我省國（guó）家計量基標準“零的突破”，為全社會提供精準量值保障。
二（èr）是推進計量科技創新。加快浙江省質量技術基礎計量創新基地（dì）和國家計量科學數據中心浙江分中（zhōng）心建設，創建國家級數（shù）字計量科技創新基地，加強“產（chǎn）學研檢”協同（tóng），組織5G及智能物聯、高端裝備製造、航空航天、生命健康、生物（wù）工（gōng）程、前沿新材料（liào）、節能環（huán）保（bǎo）等產業關鍵共性計量測（cè）試技術攻關，加強測量科（kē）研投入和立項支持，組織實施重大攻關項目，推（tuī）動產業專用（yòng）測量（liàng）設備（bèi）、工業控製係統、工業物聯網、智（zhì）能運（yùn）載工具等測量技術和（hé）方法研究應用。製定發布急需（xū）的地方計量技術規範（fàn），提升重點領域計量數（shù）據質量，支撐城市大腦與數字化治理。
三是推進產業計（jì）量測試平台建設。將計量測試技術充分融入產業發展全過（guò）程，形成對戰略性新興產（chǎn）業、現代服務業等重點產業的（de）全方位計量支撐能力，有效提升相關產業的核（hé）心競爭力。在工業（yè）互聯網（wǎng）、無人機、海洋探測、地理信息、智慧交通、輕工業品、電工儀表等領域培育5家國家產（chǎn）業計量測試中心和一批省級（jí）產業計量測試中心，推（tuī）動（dòng）產（chǎn）業計量測（cè）試中心與產業創新服務綜合體、製造業創新中心等有機結合（hé），建（jiàn）立有利於計量新技術、新方法向產業轉移的仿真試驗和技術驗證功能和服務平台，促進計量全麵融入（rù）全創新鏈、全產業鏈、全壽（shòu）命周期鏈，打通計量科技與產業技術自主創新研發之間的信息通道，形成麵向產業計量測試難題的快速反應、快速（sù）會診、快速解決的創新載體，補齊計量測試專業（yè）服務、高（gāo）端服務短板。
四是實施企業計量夯基行動。充分發揮計量作為質量基礎之首的作用，通過確保量的準確來提高質量控製水平，為高標準的引領形（xíng）成高質量（liàng）的產出提供高能級的保障。推動企業完善先進測量管理體係，每年新導入ISO10012測（cè）量管理體係的企業數同比增長不低於10%，為推廣新型精益製造，實（shí）現製造全鏈條數字化智能化提（tí）供測量支撐。開展工業計量典型案例推介活動，選樹一批工業計量示（shì）範（fàn）項目，引導企業從計量（liàng）器具管理轉為測量數據管理，提高關鍵（jiàn）環節測量水平。
五是推動儀器儀表產業轉型升級。推動量子芯片、MEMS工（gōng）藝（yì）、無線網絡化、微能（néng）量獲取以及數字計量、物聯網、雲計算、數（shù）字影像、區塊鏈、人工智能、軟件定義儀器等新技術在計量儀（yí）器儀表中的應用。鼓勵社會各（gè）方參與先（xiān）進、實（shí）用、智能的量子化儀器儀表研（yán）發，組織計量器具製造企業對（duì）標活動，推動浙江特色優勢儀（yí）器儀表產業和龍頭企業產品質量（liàng）和新技術研發（fā）能力的全（quán）麵提升。優化儀器儀表法製（zhì）化管理程序，落實儀器儀表生產企業主體責任，營造更加公平的（de）競爭環境。推進國際計量互認，開展國際法製計量組織新OIML證書製度宣貫，推進新OIML證書互認製度的實施，充分利（lì）用國際計（jì）量互認（rèn）製度的高效便捷，增強儀器儀表產業“走出去”實力。
本文摘登自《中國計量》雜誌2020年第12期
原標題：浙江省“十三五”計量發展現狀及“十四（sì）五”規劃思路
作者：浙江（jiāng）省市（shì）場監管局計量處處長 顧文（wén）海
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