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招標投（tóu）標最新通知要求！市場監（jiān）管總局辦公廳發文

發布時間：2020-09-29 作者： 來源： 瀏覽：3076

國家發展改革委辦公廳（tīng）

市場監管總局辦（bàn）公廳（tīng）

關於進一步規範招標投標過程中

企業經營資質（zhì）資格審查工作（zuò）的通知

發改辦（bàn）法規〔2020〕727號


各省、自治區、直轄市、新疆生（shēng）產建設兵團發展改革委、市場監督管理（lǐ）局（廳、委）、招標投標指導協（xié）調工（gōng）作牽頭部門：
　　為貫徹落實《優化（huà）營商環境條例》要求，深化招標投標領域“放管服”改革，推進“證照分離”改革（gé），依法保（bǎo）障企業經營自主權，破除招標投標領域各種隱性壁（bì）壘和不合理（lǐ）門檻，維護公平（píng）競（jìng）爭的招標投標營商環境，現就進一步規範（fàn）招標投標過程中企業（yè）經（jīng）營資質資格審（shěn）查有關要求通知如下：
一、進一步明確招標投標過程中對企（qǐ）業經營資質資格的（de）審查標準
　　企業（yè）依法享有經營自主權，其經營範圍由其章程確定，並依法（fǎ）按照相關標準辦理經（jīng）營範（fàn）圍登記，以向社會公示其主要經營活動內容。招標人（rén）在招標項（xiàng）目資（zī）格預審公告、資格預審文件、招標公（gōng）告、招標文件中不（bú）得以營業執照記載的經營範圍作為確定投標人經營資質資格（gé）的依據，不得（dé）將投標人營業執（zhí）照記載的經營範圍采用某（mǒu）種特定表（biǎo）述或者明確記（jì）載某個（gè）特定經營（yíng）範圍細項作為投標、加分或者中標條件，不得（dé）以招標項目超出投標人營（yíng）業執照記載的經營範圍為由認定其投標無效。招標項目對投標人經營資質資格有明確要求的，應當對其是否（fǒu）被準予行政許可、取（qǔ）得相（xiàng）關資質資格情況進行審查，不應以對營（yíng）業執照經營範圍的審查代替，或以營（yíng）業執照經營（yíng）範圍（wéi）明（míng）確記載行政許可批準（zhǔn）證件上的具體內容作為審（shěn）查標準。
二、持續深化招標投標領域“放管服”改革
　　各地（dì）發展改革部門、招標投標（biāo）指導協調工作牽頭部（bù）門要加強（qiáng）指導（dǎo）協調，會同各有關行政監（jiān）督部門，持（chí）續（xù）深化“放管服”改革，維護招標投標市場公平競爭。各有關行政監督部門要落實招標（biāo）人主體責任，引導和監督招標人（rén）根據招標（biāo）項目實際（jì）需要合理設定投標人資格條件（jiàn），公平對待各類市場主體；按照規定的職責分工，強化事中事後監管，暢通投訴舉報渠道，實施（shī）常態化的隨機抽查，嚴厲打擊各（gè）種（zhǒng）不合理排斥或限製投標人的行為。加強（qiáng）改革創新，分領域探索簡化淡化對投標人經營資質資格要求，逐步建立以業績、信用、履約能力為核（hé）心（xīn）的投標人資格審查（chá）製度。加快全麵推廣電子招標投標，推進招標投標信息資源互聯共享（xiǎng），為改革提供堅實支撐。
三、落（luò）實“證照分離”改革要（yào）求做（zuò）好（hǎo）企業登記工作
　　各（gè）地市場監管部門要認真落實國務（wù）院“證照分離”改革要求，穩步推動經營（yíng）範圍登記規範化工作，使用市場監管總局發布的經營範圍（wéi）規範表述目錄辦理相關業務（wù），提（tí）高經營範圍登記的規範（fàn）化、標（biāo）準化水平，提（tí）高政策（cè）的透明度和可預期性，做好對企（qǐ）業和社會公眾的說明和服（fú）務。要積極做好與各相關部門行政許可的信息共（gòng）享和業務協同，推動（dòng）各相關部門（mén）合理規（guī）範使用企業經營範圍信息，減少對企業經營範圍的行（háng）政（zhèng）強製性（xìng）要求、限製或者（zhě）變相限製。推動電子營業執照在招標投標領域的應用，降低（dī）企業交易成本。
四、形成各部門共同維護招標（biāo）投標市場公平競爭的工作合（hé）力
　　各地發展（zhǎn）改革部門、市場監管部門、招標投標指導協調工作牽頭部門要會同各有關行政監督部門，以進一步規範招標投標過程中企業經營資質資格審查工作為契機，加強溝（gōu）通協作，形（xíng）成共同維（wéi）護招標投標市場公平競爭的（de）工作合力。市場監管部門要指（zhǐ）導（dǎo）協調各有關部（bù）門嚴格落實公平競爭審查製度，防止起草製（zhì）定含有不合理排斥或限製投標人內容的政策措施。發展改革部門、招標投標指導協調工作牽（qiān）頭部門以及各（gè）有關（guān）行政監督部門要將妨害（hài）公平（píng）競爭（zhēng）行為作為招標投標日常監管重點，加（jiā）強與市場監管部門的工作銜接，建立投（tóu）訴舉報線索共享（xiǎng）和（hé）執法（fǎ）協作機（jī）製（zhì），切實維（wéi）護企業合法權益，營造良好的招標投標（biāo）營商環境。
　　關於個體工（gōng）商戶、農民專業（yè）合作社依法參（cān）加招標（biāo）投標（biāo）的，相關（guān）工作要求參（cān）照此通知執行。
　　特此通知。

 

國家發展改革委員會辦公（gōng）廳

   市場監管總局辦（bàn）公廳

2020年9月（yuè）22日

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