按照(zhào)《國務院關於在(zài)市場監管領域全麵推行(háng)部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》(國發〔2019〕5號)(以下簡稱《意(yì)見》)要求,市場監管總(zǒng)局會同市場監管領域15個部門研究製定了《市場監管領域部門聯(lián)合抽查事(shì)項(xiàng)清單(第一版)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單(dān)》),日前(qián)以16部門聯合通知(zhī)的形式印發。
《清單》製定的目的,是為了貫徹落實黨中央關於統籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發展工(gōng)作的總體要求,進一步深化“放管服”改革,優化(huà)營商環境,推動實現到2020年底市場監管領域相(xiàng)關(guān)部門“雙隨機(jī)、一公開”監管全覆蓋和地方各級人(rén)民政府市場監管領域部門聯合“雙隨機、一公開”監管常態化的目標。
《清單(dān)》包含35個抽查領域、74個聯合(hé)抽查事項,都是從市場監管領域16個部門各自的抽查(chá)事項清單中,按照檢查領域、檢查對象一致的原則選取的,其中很多屬於以往(wǎng)檢查頻次較高的事項。《清單》按照涉及的行業、領域職責分工情況,設置了每個抽查事項的發起部(bù)門和參與(yǔ)部門,使聯(lián)合抽查中的職責分工(gōng)更加明(míng)確、便於執行。印發《清單》的通知對(duì)《清單》內(nèi)容(róng)和實施方法進行了(le)詳細(xì)解讀,對下一步開展部門聯合“雙隨機、一公(gōng)開”監管(guǎn)提出了明確工作要求。
下一步,市場監管總(zǒng)局將指導各地(dì)市場監管部門將以《清單》出台為契機,積(jī)極發揮牽頭作用,依托已有工作機製,以《清單》為重(chóng)要參考,根據本地機構設置、職能劃分、工作基礎、監管風險等情況,牽頭製定各(gè)自的部(bù)門聯(lián)合抽查事項清單,並根據實際情況,將更多的涉及市場監管領域(yù)職責的部門納入部門聯合雙隨機的範圍,研究製定相應抽查事項。同(tóng)時,按照“誰發起、誰組織(zhī)、誰負責”原則,由(yóu)清(qīng)單確定的發起部門及時提出抽查需求,組織、協調參與(yǔ)部門共(gòng)同(tóng)做好抽查工作,推動建立健全聯合抽查工作模式,形成常態化,真正實(shí)現“進一次門、查多項事”,避(bì)免對企業自(zì)主(zhǔ)經營的不當幹擾。對聯合抽查中發現(xiàn)的違法違規行為(wéi),各部門將按照職責依(yī)法嚴格懲處、實施信用懲戒,讓雙隨機監管在有效減輕企業負擔(dān)的(de)同時,真正起到發現問題(tí)、震懾違法的作用。
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