國（guó）市監科財〔2020〕91號

各（gè）省、自治區（qū）、直轄市及計劃單列市、副省級城市、新疆（jiāng）生（shēng）產建設兵團市場監管局（廳、委），總局各司局、各直屬單位：

為建立和完善市場監管（guǎn）科技創新管理製度，做好（hǎo）市（shì）場監管科研成果獎（jiǎng）評選（xuǎn）表彰、科技成果登記和科技成果轉化應用，總局製（zhì）定了《市場（chǎng）監管科研成果獎管理辦法》《國家市場（chǎng）監督（dū）管理總（zǒng）局科技成果登記辦法》和《國家市場監督管理總局科技成果轉化基地認定辦法》，經總局局務會審議通過，現予以印發，請認真貫徹執行。

 

                市場監管總局

                                            2020年6月6日

（此件公開發布）

市場（chǎng）監管科研（yán）成果（guǒ）獎管理辦法

 

第一章 總則（zé）

第一條 為完善市場監管（guǎn）技術創新體係，調動市場（chǎng）監管科研人（rén）員（yuán）的積極性（xìng）和創造性，加大科研攻關力度，推進科技（jì）成果轉化，提升（shēng）市場監管科技創新水平，促進市場（chǎng）監管事（shì）業（yè）發展，根據（jù）《評比達標表彰（zhāng）活動管理辦法》（中辦發〔2018〕69號）和《國家市（shì）場監督管理總（zǒng）局表彰獎勵管理暫行辦法》（市監人函〔2019〕1683號）等有關規定，製定（dìng）本辦法。

第二條 市場監管科研（yán）成果獎是國家市場監督管理總局（以下簡稱市場（chǎng）監管總局）設立，並經中央批準的獎項。

第三條 市（shì）場監管（guǎn）科研成果（guǒ）獎每兩年舉辦一屆。

第四條 市場監管科研成果獎評選表彰麵向基層和工作一線，其評選範（fàn）圍為：由市場監管部門技術機構牽頭完成，具有一（yī）定學（xué）術水平（píng）和應用價值，來自登記注冊、信用體係建設（shè）、廣告監（jiān）管、網絡市場監管、反壟斷、反不正當競爭、價格監督、產品質量安全、食品安全、特種設備安全、計量、標準、檢驗檢測、認證認可、信息化、綜（zōng）合監管等市（shì）場監管領域的科研成（chéng）果。

第（dì）五條（tiáo） 市場監管科研（yán）成果獎的推（tuī）薦、評審和授獎，遵循公開、公平、公正的原則，不收取任何費用。

 

第二章 組織機（jī）構

第六條 市場監管（guǎn）總局負責市場（chǎng）監管科研成果獎的組織實施和監督管理（lǐ），設立領導小組、評（píng）審（shěn）委員（yuán）會及監督（dū）委（wěi）員會。

第（dì）七條 領導小組（zǔ）由市場監管總局分（fèn）管科技工作領導、總工程師、食品安（ān）全總監（jiān）以（yǐ）及（jí）市場監管總局科技、人事主管部門負責人組成，其主要職責是：

（一）審議市場監管科研成果獎相關製度。

（二）審議評審（shěn）表（biǎo）彰工作方案、規則和評審結果。

（三）研究解決評審表彰工作中的（de）重要事項等。

領導小組下設管理辦公室，管（guǎn）理辦公室設在市（shì）場監管總局（jú）科技主（zhǔ）管部門，負責製定細化評（píng）審工作（zuò）規則，承擔（dān）市場（chǎng）監管科研成果獎日常組織管理工（gōng）作。

第（dì）八條 評審委員會由市場監管（guǎn）總（zǒng）局聘請相關學科領域學術造詣高、學風端正的專家組成（chéng），其主要職（zhí）責是：

（一）負責市場監管（guǎn）科研成果獎的評審工作（zuò）。

（二）向領導小（xiǎo）組報（bào）告評審情（qíng）況。

（三）提出完善評審工作的意見建議等。

評審委員會下設（shè）院士評審專家組和專業評審專家組。

第九條（tiáo） 監督委員（yuán）會由市場（chǎng）監管總局科技（jì）、人事主管部門、機關黨委和專家（jiā）代表組成，其主要職（zhí）責是：

（一）監督市場監（jiān）管（guǎn）科研成果獎的推薦、評審和異議處理工作。

（二）向領導小組報告監督工作情況。

（三）對評審表彰（zhāng）工作提出意見建議。

第三章 評（píng）審範圍和標準

第十條 參評科（kē）研成果基本條件。

（一）已完（wán）成整體驗收，擁有（yǒu）核心知識產權，並獲得市場監管（guǎn）總局成果登記或備案滿1年。

（二）科研（yán）成果整體（tǐ）技術成熟（shú）可靠，已經（jīng）推廣應用（yòng）並產生較好的經濟效益或社會效益。

（三）研究團隊相對穩定，知識產權歸屬清晰，成（chéng）果完成單位（wèi）和完成人是對本成果（guǒ）作出主要貢獻的單位和個人。

（四）未獲得國家或省（shěng）部級科技獎勵。

第十一條 市場監管科研成果獎（jiǎng）設一等獎（jiǎng）、二等獎、三等獎，主要從技術水平、技術難度、經濟效益、社會效益和推動技術進步等方麵進行綜合評價，各等級獎項評審標準如下。

（一）一等獎。主要技術指標達到或（huò）接近國際先進水平，在技術創新方麵有公（gōng）認的突出成就，技術難（nán）度大，對推動技術進步有（yǒu）重大作用，服務市場監（jiān）管事業發展產生了重大影響，並取得顯著（zhe）的經（jīng）濟效益或社會效益（yì）。

（二）二等獎（jiǎng）。主要（yào）技術指標達到國內（nèi）領先水平，在（zài）技（jì）術創新上（shàng）有顯著成就，技術（shù）難（nán）度較大，對推（tuī）動（dòng）技術（shù）進步有重要作用，服務市場監管（guǎn）事（shì）業發展產生了重要影響，並（bìng）取得較大的經濟（jì）效益或社會效益。

（三）三等獎。主要技術指標應達到（dào）同（tóng）類專業（yè）國內先進水平，在技術（shù）創新上有較高成就，對推動技（jì）術進步有一定作用，服務市（shì）場監管事業發展產生了一定影響，並取得一定的經濟（jì）效益或社會效益（yì）。

 

第四章 推薦和受理

第十（shí）二條 管理辦公（gōng）室製訂市場監管科研成果獎評審表彰工作方案，經過領導小組審議，提交市場監管總局黨組審定，報送全（quán）國評比達標表彰（zhāng）工作協調小組辦公室審核後實施。

第十三條 推薦程序。

（一）管理（lǐ）辦（bàn）公室根據各地區和各單（dān）位承擔科研項目、成果登記、科技成（chéng）果轉化、創新人才培養等情況確定（dìng）各地區、各單位推薦名額。

（二）推薦單位（wèi）包括各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副（fù）省級城市、新疆生產建設兵團市場（chǎng）監管部門，市（shì）場（chǎng）監管總局直屬單位等。推（tuī）薦單位按照推薦名額組織開展本（běn）地區、本（běn）單位的推（tuī）薦工作。

（三）申報單位為（wéi）參評科研成果的牽頭完成單（dān）位，由該（gāi）單位負責填寫《市場監管科研成果獎申報書》，申報材（cái）料相關信息在成果（guǒ）所有（yǒu）完成單位（wèi）公示不少於5個工作日無異議後，將申報材（cái）料按照行政（zhèng）隸屬（shǔ）關係報送推薦單（dān）位。

（四（sì））推薦（jiàn）單位對申報材料初審合格並形成推薦材料，推薦材料相關信（xìn）息（xī）在推薦單位公（gōng）示不少於5個工作日（rì）無異議後（hòu），報送管理辦公室（shì）。

第十四條 管理辦公室組織對推薦材料進行形式審查，並作出受理或（huò）不予受理的決定。形式審查不合格的（de），由（yóu）推薦（jiàn）單位組織申報單位限（xiàn）期修改完善，再次審查合格的予以受理；不按期修（xiū）改或修改後仍不合格的，不予受理。

第十五條（tiáo） 市（shì）場監管（guǎn）總局在其官方（fāng）網站等媒體上公示（shì）通（tōng）過形式審查的市場監管科研成果（guǒ）獎申報材料相關信息，公示期為20個（gè）工作日。

第十六條 市（shì）場監管總局公示後，自願要求退出評審的參評科研成（chéng）果，其推薦單位應當以公函（hán）書麵向管理辦公室提出申請並說明理由。退出評（píng）審的，不（bú）得（dé）參加下一屆獎（jiǎng）勵評審。

第十七條 涉密科研成果的（de）推（tuī）薦（jiàn）及受理，應當符合（hé）有關（guān）保密規定。

第五章 評審

第十八條 評審程序。

（一）專業評審（shěn）專家（jiā）組（zǔ）根據獎勵的等級和數量要求，按照評分排序，評審出二、三等獎候（hòu）選名單和一等獎答辯名單。

（二）院士評審專家組根據一等獎評審標準和數量要求，通過（guò）答辯，按照投（tóu）票（piào）結果排序且得票過半數，評審出一（yī）等獎候選名單；未（wèi）進入一等獎（jiǎng）候選名單的，列入（rù）二等獎候（hòu）選名單。

（三）評審委員會對一、二、三等（děng）獎（jiǎng）候（hòu）選名單進行投票表決，參加（jiā）投票的（de）評審委員不（bú）得少於評審委員總數的三分之二，得票率不低於參加投（tóu）票評審委員總（zǒng）數的四分之（zhī）三，逐級按得票（piào）數排序評審出一、二、三等（děng）獎建議授獎名單。

第十九條 市場監管總局在官方網站等（děng）媒體上（shàng）公示建議授獎名單，公示期為20個工（gōng）作日。涉密科研成果按（àn）照保（bǎo）密要求在適當範圍內公示。

第二十條 市場監管科研成果獎評審實行回（huí）避製度，與被評審的科研成果完成人、完成單位（wèi）或者成（chéng）果本身（shēn）有利害關係的評審專家應當回避。

 

第六章 異議處理

第二十一條 任何單位和個人對市場監管總局（jú）公示的申報材料或建議授獎名（míng）單存在（zài）異議的，可以在（zài）公示期內向管理辦公室（shì）提出，逾期提出異議的不予受（shòu）理。

第（dì）二（èr）十二條 提出異議的單位或者個人應當提（tí）供（gòng）書麵異議材料。以單位名（míng）義提出異議的，應當加蓋本單位公章；個人提出異議的，應當在書（shū）麵異議材（cái）料上簽（qiān）署真實姓名並留下聯係方式；以匿名方式提出的異議，不予（yǔ）受理（lǐ）；凡屬於對獎項等級的異議，不予受理。

第二十三條 涉及推薦材料真實性及參評科研成果創新性、推廣應用情況、成果完成（chéng）單位和完成（chéng）人（rén）排序（xù）等異議，推薦單位應當（dāng）協助管理辦公室調查核實（shí），並在規定的時間內將調查核實情況報送管理辦公（gōng）室；必要時，管理辦公（gōng）室可組織專（zhuān）家進行（háng）調查（chá）並提出處理意見。

第二十四條 參與異議調查、處（chù）理的人員應當對異議者的（de）身（shēn）份（fèn）予以保密。異議處理過程中，涉及異議（yì）的任何一方應當積極配合，不得推（tuī）諉和延誤；參評單位、個人在規定時間內未按要（yào）求（qiú）提供相關證明材料的，視為承（chéng）認異議內容；提出異議的單位、個人在（zài）規定（dìng）時間內未按要求提供相關（guān）證（zhèng）明材料的，視為放棄異議。

第二十五（wǔ）條 異議自受理之（zhī）日起20個工作日內處理完畢且公示結果維持不變的，相關科研成果可以進入當屆評審下一環節；自異議受理之日起一年內處理完畢且公示（shì）結果維持不（bú）變的，相（xiàng）關科研成果可以參加下一屆評審；自異議受（shòu）理之日起一年後處理完畢且公示結果維持不變（biàn）的，相關科研成果需重新推薦。

 

第七章 批準和授獎

第二十六條 管理（lǐ）辦公室將（jiāng）建議授獎名單提交領導小組審核後，報請市場監管總局黨（dǎng）組審議批準。

第二十七條 市場監管科研成果獎由市（shì）場（chǎng）監管總局頒布獎（jiǎng）勵決定，並頒發獲獎證書。

第（dì）二（èr）十八條 市場監管科研成果獎每屆（jiè）評選名額（é）一等獎不超過15項、二等獎不超過45項、三等獎不超過100項。一等獎單項授獎人（rén）數不超（chāo）過10人，授獎單位（wèi）不超過7個；二等獎單項授獎人數不超過8人，授獎單位（wèi）不超過5個；三等獎單項（xiàng）授獎人數不超過6人（rén），授獎單位不超過3個（gè）。

第八章 監督管理

第二十九條（tiáo） 市場監管（guǎn）科研成果（guǒ）獎（jiǎng）接受社會各界的監督。任何單位和個人發現市場（chǎng）監管科研成果獎的推薦、評審和異議處理工作中存在問題的，可以向監督委員會反映。

第三十條 參（cān）與評審活動有關的單位和個人必須嚴格遵守評審紀律和相（xiàng）關規（guī）定。參加評審的專（zhuān）家須簽訂市場監管科研成果獎評審專家（jiā）承諾書，獨立、客（kè）觀、公平、公正開展評（píng）審工作（zuò），管理辦公室對參（cān）加評審活動的專家建立誠信檔案；參評（píng）單位和（hé）個人提（tí）供虛假數據、材料，或以不正當手段影（yǐng）響評（píng）審（shěn）的，取消其當屆和下一屆（jiè）參評資格；以不正當（dāng）手（shǒu）段獲得獎項的，撤銷其獎勵（lì），收回其獎勵證書，並取消下兩屆的（de）參評資（zī）格；推（tuī）薦單位提供虛假數據、材料的，視其嚴重程度，暫停或取消其推薦資格。

第三十一條 監督委員會對評審活動進行經常性監督檢查，對在評審活動中違（wéi）反本辦法有關規定的單位和個人，視其情節嚴重程度提出糾正或處理建議，並移交相關（guān）部門。

第九章 附（fù）則

第三十二條 本辦法由市場監管總局科（kē）技主管部門負責解釋。

第三十三條（tiáo） 本辦（bàn）法（fǎ）自發布之日起（qǐ）施行。

國家市場監督管理總局科技成果登記辦法

 

第一條 為規範國家市場監督管理總局（jú）（以下簡稱市場監（jiān）管總局）科技成果（guǒ）登記工作，及時、準確和完整地統計科（kē）技成果，服務成果轉化、成果獎勵和科技決策（cè），根（gēn）據《中華人民共和國促（cù）進科技成果轉化（huà）法（2015年修訂）》《國務院（yuàn）辦公廳關於印發促進科技成果轉移轉化行動方案的通知》（國辦發〔2016〕28號）、《科（kē）技部關於印發〈科技成（chéng）果登記辦法〉的通知》（國科發計字〔2000〕542號）、《國家市場監督（dū）管理總局科技計劃項目管理辦法》（國市監科財（cái）函〔2018〕370號（hào））等有關規（guī）定，製定本辦法。

第（dì）二條 本辦法中的科技成果是指通過科技計劃產生的市場監管科技創新成果，包括：

（一）市場監管（guǎn）總局組織推薦的中央財政科技計劃（huá）（專項、基金等）項目/課題（以下（xià）簡稱項目）所（suǒ）產生（shēng）的科技成果。

（二）市場監管總局科技計劃項目、技術保（bǎo）障專項（xiàng）項目所產（chǎn）生的科技成果。

（三）市場監管部門技術機構承（chéng）擔的其它（tā）科技（jì）計劃項目所產（chǎn）生的科技成果等。

第三條 市場監管總局組織管理的科研項目產生的科技成果在市場（chǎng）監管總局登記。市場監管部門技術（shù）機構承擔（dān）的其它科技（jì）計劃項目所產生的科（kē）技成果自願在市場監管總局登記，登記前需在市場監管總局科技管理信息係統（以（yǐ）下簡稱科技管（guǎn）理係統）完成項（xiàng）目信息備案。

同一（yī）科技成果不得（dé）重複登記。已在其他渠道登記的，可在市場監管（guǎn）總局進行科技成果備案。

涉及國家秘密的科技成果，按照國家科技保密有關規定管理。

第四條 科技成果（guǒ）登記應當客觀、準確、及時，充分利用（yòng）現代信息技術，促進科技成（chéng）果信息（xī）的交流。

第五條 市場監管（guǎn）總局科技主管部門（以（yǐ）下簡稱總局科（kē）技（jì）主管部門）負責組織實施（shī）市場監管科技成果登記工作。各省、自治區、直轄市及計劃單列（liè）市、副（fù）省級（jí）城市、新疆（jiāng）生產建設兵團市場監管部門（以下簡稱（chēng）省（shěng）級市場監管部門（mén））和市場監管總局直屬單位（以下簡稱總局直屬（shǔ）單（dān）位）負責所管理（lǐ）範圍內的科技成果登記材料審核、推薦（jiàn）等工作。

第（dì）六條 需在市場監（jiān）管總局（jú）辦理（lǐ）科（kē）技成果登記的，項目完成單位應當在項目通過驗收或綜合績效評價（以下（xià）簡稱驗收）後2個月內提出登記申請。

第七（qī）條 科技成果登（dēng）記應當同時滿足下列條件。

（一）科技成果登記材料規範、完整。

（二）已有的驗收結論持肯定性（xìng）意見。

（三）不違（wéi）背國家的法律、法規和政策。

第八條 兩個或兩個以（yǐ）上完成（chéng）人（單位）共同完成的科技成果，應當按照成果貢獻大小（xiǎo）排序，由第一完成人（rén）（單位）辦理登記（jì）手續。

第九條（tiáo） 辦理科技成果登記應當提（tí）交《科技成果登記表》及相關的項目驗收證明材料。《科技成果登（dēng）記表》采用科技（jì）部統一製（zhì）定的格式。

第（dì）十條 科技成果登（dēng）記程序。

（一）登記申請。申請單位登錄科技管理係（xì）統填報科技成（chéng）果登記申請材料，對擬登記的（de）成果信息在所有成果完成人（rén）所在單位公示5個（gè）工作日無異（yì）議後，報送至省級市場監（jiān）管部門，同時登錄科技（jì）管理係統提交（jiāo）電子版申請材料。

（二）推薦（jiàn）單位審核。省（shěng）級市場監管部門收到科（kē）技成果登記申（shēn）請材料（liào）後（hòu）20個工作日內完成審（shěn）核；符合要求的，將申請材料報（bào）送至總局科技主（zhǔ）管部（bù）門或其委托的機構，同時登錄科技管理係統審核提（tí）交電子版申請材料；不符合要求的，退回申請單位補正。

（三）總局直屬單位登記（jì）審核。總局直屬單（dān）位組織填報、審核（hé）本單位科技成果登記申請材（cái）料，擬登記（jì）的成（chéng）果信息在所有成果完成人所在單位（wèi）公示5個工作（zuò）日無（wú）異議後，報送（sòng）至總局科技主管部（bù）門或其委托的機構，同時登錄科技管理係統審核提交（jiāo）電子（zǐ）版申請材料。

（四）複核。總局科技主管部門或其委托的機構收到推薦單位提交的科技成果登（dēng）記申請材（cái）料（liào）後20個工作日內完成複（fù）核；符合要求的（de），予（yǔ）以登（dēng）記，出具《市場監管總局科技成（chéng）果登記（jì）證明書》（樣式見附（fù）件）；不符（fú）合要求的，退回推薦單位補正。

（五）補正。需要補正的登記申請，由推薦單位按（àn）照原渠道將科技成果登記申請材料退回申請單位，申請單位應在20個工作日內完成補正，再次提交登記申請。

第十一條 科技成果備案應通過科技管理係統填寫科技（jì）成（chéng）果備案信息，並提供其他科技成（chéng）果登記渠道的登記（jì）證明材料，報送總局科技主管部門和（hé）省級市場（chǎng）監管部門備案。

第十二條 科技（jì）成果登記所（suǒ）形成的文件（jiàn）材料，應當（dāng）按照（zhào）科技檔案管理要求（qiú），及時做（zuò）好收集（jí）、整理和歸檔工作。

第十三條 總局科技主管部（bù）門或（huò）其委托的機構應按時將科技成果登記電子材料提交至國家科技成果登記資料庫。

第十四條 登記過程中存在爭議的科技成果，在爭（zhēng）議未解決（jué）之前，不予登記；已經登記的科技成果，發現弄虛作（zuò）假，剽竊、篡改或者（zhě）以其他方式侵犯他人知（zhī）識產權的，注（zhù）銷（xiāo）登記。

第十五條 負責科技成果登記的（de）工作人員不得擅自使用、披露、轉讓所（suǒ）登記成果的核心技術，不得侵犯他人知識產權。

第十六條 科技成果（guǒ）登記證明（míng）不作為確認科技成果權屬（shǔ）的直接依據。

第十七條 本（běn）辦法（fǎ）由（yóu）市場監管總局科技主管部門（mén）負責解釋。

第十八（bā）條 本辦法自發布之日起施行。

附件

 

市（shì）場監管總局科技成果登記證明書

（樣式（shì））

 

 

XXXXXXXXX（單（dān）位名稱）：

你單位提交的“XXXXXXXXX”科技成果登記材料，經審查，符（fú）合（hé）市場監（jiān）管總局科技成果登（dēng）記管（guǎn）理要求，予以登記。

登記號為（wéi）：G-20XX-XXXX。

 

 

 

                                                                                                                                                                          20XX年（nián）XX月XX日

 

國家市場監督管理總局

科技成果（guǒ）轉化（huà）基地認定辦法

 

第一章  總  則

第一條 為深入貫（guàn）徹落實《中華人（rén）民共和國促進科技成果轉化法（2015年修訂（dìng））》《國（guó）務院關於印發實施〈中華人民（mín）共和國（guó）促進科技成果轉化法〉若幹規定的通知》（國發〔2016〕16號（hào））和《國務院辦公（gōng）廳關於印發促進科技成果轉移轉化（huà）行動方（fāng）案的通知》（國辦發〔2016〕