編者按
瀾滄江-湄公河合(hé)作簡稱瀾湄合作,是由中國和柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南湄公河五國,於2016年3月23日在海南三亞舉辦的首次領導(dǎo)人會(huì)議上共同宣布啟動的新型(xíng)合作機(jī)製。2018年1月10日(rì),在柬埔寨金邊舉行的瀾湄合作第(dì)二(èr)次領導人會議上,六國領導人一致同意將每年3月23日的這一周確定為“瀾湄周”。今年3月23日至29日是第三個“瀾(lán)湄周”。
計量作為(wéi)國家質量基礎設施(NQI)的(de)重要組成部分(fèn),在工(gōng)業、貿易、民生、科技、社會治理等領(lǐng)域(yù)起著不可替代的支撐作用。在第三個“瀾湄周”暨瀾(lán)湄合作啟動四周年之際(jì),市場監(jiān)管總局計量司、中國計量科學研究院(以下簡稱中國計量(liàng)院)全麵梳理總結了瀾湄(méi)計量合作的進展,強調中國將同湄公河五國一道,共同推動實現惠及瀾滄(cāng)江(jiāng)-湄公(gōng)河(hé)次區域的計量繁榮發展。
同飲一江水 合作謀“計”榮
——計量領域瀾湄(méi)合(hé)作(zuò)紀實
中國同湄公河五國山水相連,傳統友誼世代相傳,是天然的合作夥伴(bàn)和緊密的友好(hǎo)鄰邦。2016年3月,瀾湄合作進程全麵啟動。四年來,中國、柬埔寨、老撾、緬甸、泰國、越南六國精誠合作,創造了令人矚目的“瀾(lán)湄模(mó)式”。
在“平等相待、真誠互助、親如一家”的瀾湄(méi)文化指引(yǐn)下,計量領域的瀾(lán)湄合作也取得了豐碩的成果,成為共建“一帶一路”計量合作進程中(zhōng)次(cì)區域合作的典範。
“瀾湄效率” 精誠合作
隨著(zhe)經濟全球(qiú)化的快速發展,特別是東盟一體化的迫切要求,瀾湄國家越來越重視計量工作。但是,不同國家之間的計量發(fā)展極不平衡,不僅製約了各國經濟社會的發展和政府職能的履行(háng),而且也成為各國參與區域一體化和經濟全球化的嚴重障礙。
在外交部的大力支持下,自2017年底首次獲批承擔“瀾(lán)湄國家計(jì)量技術轉移平(píng)台建設”項目以來,中國與柬埔寨、老撾、緬甸(diàn)、越南、泰國國家計量機構的夥伴們攜手並肩,深入(rù)推(tuī)進計量領(lǐng)域務實合作,取得(dé)了豐碩成果,體現(xiàn)了“瀾湄速(sù)度”和“瀾湄效率”,打造了親(qīn)如一家的瀾湄計量合作氛圍。
在項目(mù)支持下(xià),2018年8月,中國與湄公河(hé)五國召開首個瀾湄國家計量(liàng)合作高層研討會,各(gè)國政府計量管理部門代表(biǎo)和國家計量機(jī)構(gòu)代表出席。會上,六(liù)國計量機(jī)構代(dài)表共同簽署了《瀾湄國家關(guān)於推動計量標準和技(jì)術合作的聯合聲(shēng)明》,形成了瀾湄合作機(jī)製框架下計量領域第一個(gè)多邊合作協議,為合(hé)作的(de)持續發展奠定了堅實的基礎。
(圖一:2018年(nián)8月瀾湄國家計量合作高層研討會在北京(jīng)召開(kāi))
(圖二:六國計量機(jī)構代表共同(tóng)簽署《瀾湄國家關於推動計量標準和技術合作(zuò)的聯合(hé)聲(shēng)明》)
2018年9月(yuè),中國計量院舉(jǔ)辦(bàn)為期兩(liǎng)周的瀾湄國家計(jì)量關鍵領域技術培訓會,邀請五國37名技術骨幹參加,以講座(zuò)、實驗室參觀和赴地方計量機構參觀交流等方式,進行(háng)技術交流和知識經驗共享,共同研究發展計(jì)量體係、技術、服務市場等方麵的能力,為進一(yī)步(bù)提升中國與(yǔ)湄公河五國間的貿易流通、科技交流奠定基礎。
(圖三:2018年9月瀾湄(méi)國家計量(liàng)關鍵領域(yù)技術培訓會學員赴雲南計量院(yuàn)交流)
2019年,在商務部支持下,市場監管總(zǒng)局組織實施援外培(péi)訓項目“2019年發展中(zhōng)國家計量基礎設施能力建設高級官員研修班”和“2019年一帶一路國家(jiā)計量技術人員培(péi)訓班”,向瀾湄國家近(jìn)20名高級官員和計量技術人員,分享介紹在(zài)國家計量體係建設、計(jì)量監管製度、國(guó)際互認等方(fāng)麵的“中國經驗”。
此外,在亞(yà)太經合組織(zhī)(APEC)、國際及區域計量組織(zhī)框架下(xià),中國積(jī)極爭取國際和國內經費,支持五(wǔ)國計量管理(lǐ)和技術人員參加計量專題研討和培訓活動近百人次。
“這是我(wǒ)第(dì)二次來中國(guó)計量院學習了,這裏的(de)導(dǎo)師專業又務實,生活安(ān)排也很周到,我希望能夠將所學所知帶回柬埔寨,學以致用。”柬國(guó)家計量中心電學技術骨幹隋萬思(Suy Vansis)說。2018至2019年兩(liǎng)年裏(lǐ),中國計量院組織電磁、熱工、力聲(shēng)、長度4個(gè)專業領域(yù)40餘位科研專家和技術人員,為五國(guó)15名來華人(rén)員進行人均約6個月的技術培訓,使學員們的計量知識和技術能力得(dé)到了提升,同中國計量院(yuàn)同事建立(lì)了深厚的友誼。
做接地氣“推(tuī)土機” 助(zhù)柬務實高效
在談及瀾(lán)湄合作機製時,中國(guó)外長王毅曾表(biǎo)示:“我們不做高大上的‘清談館(guǎn)’,要做接地氣的‘推土機’”。
2016年9月,原質檢總局與柬埔寨(zhài)工業與手工業(yè)部共同簽署《關於計量領域(yù)的合作諒解備忘錄》,確立中柬(jiǎn)計量合作機製。在合作備忘(wàng)錄下,兩國計(jì)量機構開展(zhǎn)了富(fù)有成效的合作。
2019年4月,柬埔寨首相洪森在金(jīn)邊親切(qiē)接見市場監管(guǎn)總局副(fù)局長(正部(bù)長級)秦宜智率領的中國計量代表團一行。訪問(wèn)期間,秦宜智同柬埔寨王國工業與手工業部國務大臣(chén)占蒲拉西共同簽署《中華人民共(gòng)和國國家市場監督管理總局與柬埔寨(zhài)王國工業與手工業部(bù)關於加強計量合作意向(xiàng)聯合聲明》,進一步(bù)明(míng)確了雙方未來計量合作的優先領域,強調要深(shēn)化對接、密切合作,共同推進計量體(tǐ)係建設,為增進兩國緊密的經貿合作關係(xì)夯實技術基礎。
(圖四(sì):2019年4月柬埔寨首(shǒu)相(xiàng)洪森接見市場監管總局副(fù)局長(zhǎng)(正部長級)秦(qín)宜智率(lǜ)領的(de)中國計(jì)量代(dài)表團(tuán))
中柬雙方在電能(néng)計量領域的合作堪稱務實模範。應柬方要求,中(zhōng)國計量院幫助柬方繪製並落實發展藍圖。2018年3月底,雙方在金邊舉辦中柬電能計量合作研討會。此後,柬方技術人員在華接受中長期技術培訓,並在中國計量院專家的幫助和指導下,製定了柬埔寨電(diàn)能計量發展規劃(2019年-2020年(nián)),草擬了適用於柬埔寨的相關設備檢定規程。目前,該檢定規程已獲(huò)柬(jiǎn)政府的批準,柬計(jì)量中心的技術地位獲得政府部門(mén)授權,為柬後續電能計量(liàng)體係建設打下了基礎。
(圖五:2019年(nián)12月中國計量院向(xiàng)柬埔寨國(guó)家計量中心捐贈係列電(diàn)能表)
此外,中國計量院還向柬計量中(zhōng)心捐贈了其急(jí)需的係列電能表檢定裝置和標準設(shè)備。2019年12月,中(zhōng)國計量院又派專家團陪同柬計量中心拜訪柬電力監管委員會和國家電網公司,幫助其提高在國內電力(lì)市場的(de)技術認可度。
今(jīn)年3月13日,中國計量院收到了一封“特殊(shū)”的郵件,這是由柬埔寨國務大臣兼(jiān)工業與(yǔ)手工業部部(bù)長占蒲拉西簽發的感謝信:“感謝方向院長領導中國(guó)計量(liàng)科學研究(jiū)院對中柬計量合作的支持與付出,對提升柬埔(pǔ)寨國家計量能力,從而促進柬經濟社(shè)會發展作(zuò)出(chū)的貢獻”。
開放合作 放眼未來
電(diàn)力(lì)和水利是瀾湄流域改善生(shēng)活、發展經濟的基礎,也是構築地區命運共同體的關鍵。瀾湄國家高度關切電能、水流量計量(liàng)這兩個重要民生領(lǐng)域的國家計量(liàng)體係建設。
在市場監管總局的支持下,中國計量院申請2020年瀾湄合作基金“電(diàn)力與水資源相關計量技術與標準合作”項目已獲批準。未來,中方將聯合(hé)瀾湄各國重點培養(yǎng)電能、水流量領域計量技術人才,共同構建和提升電能、水流量計量能力體係(xì),以計量能力的實質性提升,助(zhù)力瀾湄各國經濟社會可持續發展。
“我們非常高興地(dì)看到中國政府和中國計量院對瀾湄合作孜孜不倦的持續付出和切實有效的成果,期待未來和朋友們(men)在緬(miǎn)甸相(xiàng)聚,一起創造更多更好的合作成(chéng)果(guǒ)。”曾在華學習半年的緬甸國家計量機(jī)構(gòu)代表廷乍段(Thinzar Tun)在(zài)瀾湄計量(liàng)合作微信群中表示。
被譽為東方多瑙河(hé)的“瀾滄江-湄公河”一江連六國。六國交流密切,瀾湄合作正在源源不斷(duàn)地結出(chū)碩果(guǒ),改善(shàn)多國民眾(zhòng)的福祉,成為(wéi)“一帶一路”建(jiàn)設的重要組成部分。市場監管總局計(jì)量司負責人表示,放眼未來,中國(guó)將秉(bǐng)持開放合作、互學互鑒、互(hù)利共贏的基本原則,積極推進瀾湄(méi)計量領域全方位務實合作(zuò),加強政策對話、信息交流、技術合作,打造共建共享的計(jì)量合作平台,共同推動國際計(jì)量互認進程,促進貿易便利化,服務(wù)區域經濟社會可持續發展,為打造瀾(lán)湄流域經濟發(fā)展帶,建設瀾湄國家命運共同體做出計量應有的貢獻。
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