2020 年是全麵建成小康社會和“十三五”規（guī）劃收官之年，是中華民族（zú）偉（wěi）大複（fù）興進程（chéng）中一個重要的曆史節點。不（bú）忘初（chū）心、牢記使（shǐ）命，紮實工作、奮力前行，全國各地、各行業的計量主管部門將繼續紮實履行計量監（jiān）管職能，努力發揮計量支撐引領（lǐng）作用，為“十四五”發展（zhǎn）和開啟全麵建設社會主義現代化國家新征程打好基（jī）礎。
新時期（qī）、新（xīn）使命、新擔當、新作為。2020 年，計量工作怎麽幹 ? 讓我們聽聽各（gè）地、各行業計（jì）量主管領導的心（xīn）聲——
嘉賓：江（jiāng）蘇（sū）省市場監督（dū）管（guǎn）理局計量處處長 許小明（míng）
寄語：
聚焦主責主業，聚力改革創新，不斷提升計量治理體係和治理能力（lì）現代化水平
2020年，我省計量（liàng）工作將緊扣“推進高質量監管、助（zhù）力高質量發展”主題，統籌做好“守住底線、營造環境、規範競爭、提升質量、促進發展”工作，聚焦主責主業，聚力改革創新，不斷完善（shàn）計量（liàng）治理體（tǐ）係，提升計量治理能力。將重點抓好以下幾方麵工作：
一、強化（huà）製度機製建設，提升監管履職效能
加強統籌規劃（huá），變“管理思維”為“治理思維”，針對工（gōng）作中存在的盲點、堵點、薄弱點，堅持法（fǎ）治思維、製度先行，加快推動建（jiàn）章立製進度，進一步完善工作機製。
一是開展《江蘇省計量監（jiān）督管理條（tiáo）例》立法可（kě）行性研究。組織人（rén）員深入市場、企業、計量（liàng）檢測和監督執法一（yī）線，分專題係（xì）統調研計量標準、計（jì）量器具、計量行為、法（fǎ）定計量機構（gòu）和（hé）第三方機構監管（guǎn）情況，深入分析存在問題，結合江蘇經濟社會發（fā）展實際，研究提（tí）出監管措施和辦法（fǎ）。
二是完善社（shè）會公（gōng）用計量標準（zhǔn）管理（lǐ）機製。結合（hé）2019年市場監管總局發布（bù）的強製管理計量器具目錄和各地經濟社會發展需（xū）求（qiú），係統調（diào）研和梳理全省社會（huì）公用計量標準建設（shè）情況，製定出台（tái）指（zhǐ）導意見（jiàn），進一步明確（què）下階段社會公用計量標準建設的規劃方案、具體要求以及相關管理辦法，為我省量傳溯源體係建設夯實基礎。
三是製定完善“雙隨機”檢查細則（zé）。針對計量領（lǐng）域納入“雙隨機”監管清單的事項，組織製定完善配套的檢查細（xì）則，明確檢查形式（shì）、流程、內容和後續處理辦法。力（lì）爭完成型（xíng）式批（pī）準獲證企業、法定計量檢定機構、能效標識、水（shuǐ）效標識（shí）等4個“雙隨機”監督檢查實施（shī）細則的編寫工作。
四是組織製定《江蘇省計量專業技術委員會管理（lǐ）辦法》和《江蘇省計量比對管理辦法》。進一步提升（shēng）各計量專業技術委員會履職效能和水平，完善省級計量比對工作程序和評（píng）價考核（hé）機製，與已發布的《江蘇省地方計量技術規範管（guǎn）理（lǐ）辦法》、《江蘇省計量技術委員會章程（chéng）》一（yī）起，為凝聚專家智慧、促進全省計量（liàng）技術水平提升提供（gòng）製度保障。
二、突出計量科技創新，優化量（liàng）傳溯源體係
落實省局“拉（lā）高線”目標任務，充分發揮江蘇產業基礎好、創新氛圍濃厚的優勢（shì），大（dà）力打造滿（mǎn）足江蘇高質量（liàng）發展需要的科技創新和量傳溯源體係。
一（yī）是推動（dòng）社會公（gōng）用計量標準轉型升級。全省圍繞高端裝備製造（zào）、電子（zǐ）信息、生物醫藥、節能環保等重點領域新建社（shè）會公用計量標準100項左右，總數（shù）突破（pò）5200項。根據排查梳理情況，對於當地檢定需求量大、應建未建的計量標準，應（yīng）及時補齊；對設備陳舊、檢定能力不足的社會公用計量標準，要根據相關技術標準實施升級改造；鼓勵各地（dì）加快高端計量標準建設，填補省內（nèi）乃至全國技術空白。
二是加強前沿計量測試技術研究。開展極大、極小、動態量計量，多參數、在線校準等方麵量傳溯源技術和方法研究，開展計（jì）量測試（shì）嵌入（rù）產品研發、製（zhì）造、質量提升、工藝控（kòng）製中（zhōng）的計量測試方法研（yán）究，重點在（zài）智（zhì）能電網、新能（néng）源、新材料、衛星導航、高端裝備製造、機器人、下（xià）一代信息（xī）網（wǎng）絡、生物醫藥等戰（zhàn）略性新（xīn）興產（chǎn）業解決量傳溯源技術難題。力（lì）爭年內全省計量技術機構承擔的省部級以上科研項（xiàng）目達到5個以上，省局科技項目10個以上。
三是完善地方計量（liàng）技術規範（fàn）體係（xì）。麵（miàn）向社會公開征集製修訂（dìng）建議，嚴（yán）把技術規範的立項關（guān）、審定關，切實提高規範質量。力爭全年正式發布地方計量技術規範（fàn）10部以上，下達製修訂計劃10項以上。切實做好規範全文發（fā）布和宣貫（guàn）推廣工（gōng）作，最大限度發（fā）揮技術規範（fàn）效能。探索軍地（dì）計量技術規範轉化融合，鼓勵計量技術機構參與國家（jiā）和（hé）國際計量規範的製修訂。
四是開展省級計（jì）量比對工作。選取部（bù）分使用（yòng）量大、影響麵廣（guǎng）的計量標準開展“一類比對（duì）”，省內建標單位均要參加，強（qiáng）化法製管（guǎn）理屬性；選取部分技（jì）術水平高、代表性強的計量標準實施“二類比對”，建標單位自願報名參加，突（tū）出技術交流、能力提升的作用。繼續開展與環保（bǎo）、衛生、國防等部門的量值比對工作，確保關鍵領域量值（zhí）準確可靠。
三、加強計量監督管理，維護穩定市（shì）場（chǎng）秩序
圍繞“放管服”改革和事中事後監管相關要求，創新（xīn）監管理念、優化監管機（jī）製、強化部門協作，切實維護人民群眾的切身利益。
一是深入推進（jìn）重點領域計量監管。紮（zhā）實（shí）推進民生、醫療（liáo）、安全、環保等領域強製檢定計量器（qì）具監督檢查（chá），繼續部署開展法（fǎ）定計量檢定機構、法定計量單位、型（xíng）式批準獲證企業、定量包裝商品和能效水效標識的隨機抽查工作，不斷完善抽查工作機製，及時公布檢查結果，做好涉企（qǐ）信息統一歸集共享（xiǎng）工作，讓檢查結果發揮震懾效（xiào）應（yīng）。深入開展基層衛生部門免費檢定工作，保證醫用計（jì）量器具準確性。切實做好全（quán）省（shěng）動態汽（qì）車衡檢定工作（zuò），探索“民用三表”到期輪換（huàn）、智慧監管新機製（zhì）。
二（èr）是加快（kuài）計量監管信息化建設。大力推廣應用總局強檢（jiǎn）平台，力（lì）爭通過平台申報（bào）的（de）強檢計量器具總量突破400萬（wàn）台（件）。開發我省重點管理計量器具數（shù）據交（jiāo）換平台，實現計量標準（zhǔn）器（qì）、強檢工作（zuò）計量器具監管信息匯（huì）集，完（wán）成66家法定計量檢定（dìng）機構業務係統與總局平（píng）台全麵對接，推動計量器具監管強檢全麵信息化。推進全省計量技術機（jī）構檢測能力網（wǎng）上集中公開（kāi）、動態維護，方（fāng）便公（gōng）眾檢索及後續監管（guǎn）。開發地方計量（liàng）技術規範和計量比對管理係統（tǒng），實現全生命周期（qī）管理。
三是穩步推進計量示範創建活動（dòng）。聯合相關主管部門和行業協會，繼續開展誠信計量示範工作，在餐飲、超市、加（jiā）油站、集貿市場等行業領域推行誠信計量承諾，完善計（jì）量惠民示範縣、省級誠信計量示範單位、能源計量示範單位評價機製（zhì），切實發（fā）揮示範帶動作用，繼續實施定量包裝商品生產企業計量保證能力自我聲明公開（kāi）製度，不斷完善計量守信（xìn）激勵和失信懲戒製度，引導市場主體規範計量行為，營造放心消費的市場環境。
四、強化計量（liàng）服務保障，助力區域高質量發展
主動對接政府部門、產業和群（qún）眾需（xū）求，拓展計量服務模式、提升檢測服務（wù）能力、優化服務質量，不斷發揮計量（liàng）在高質量發展中（zhōng）的引（yǐn）領（lǐng）帶動作用（yòng）。
一是健全產業計（jì）量測試服務體係。支持我省現有國（guó）家產業計量測試中心（xīn）深入服（fú）務相關產（chǎn）業，總結主要成效和好的經驗做法，定期組織編製（zhì）典型服務案例集。國（guó）家平板顯示產業計量中心力爭年內通過總局驗收。圍繞我省十大戰略（luè）新興產業和13個先進製造業集群建設（shè）需求，積極培育建設省（shěng）級產業計量測試中心，爭取批籌5家以上。圍繞高端（duān）、綜合量傳溯源需求，積極培育省計量中心，打（dǎ）造特定領域量傳溯源技術高地。
二是繼續開展“優化計量 提質增效”活動。聚（jù）焦企業計（jì）量難點和痛（tòng）點，提供“精準施測”服務。提高（gāo）活動的計劃性和（hé）針對性，在全省範（fàn）圍內選定一批重點項目加以推進。繼續開展“計量精準施（shī）測服務示範”活動，評選優秀案例，並在全省範圍內宣傳推（tuī）廣。結合省局關於支持民營經濟發展的要求（qiú），組織全省計量部門深（shēn）入千（qiān）家民營企業免費提供（gòng）計量谘詢、培訓和檢測服（fú）務，助力質（zhì）量提升（shēng）行動和民營經（jīng）濟高質量發展。
三是推動儀器儀表產業質量提（tí）升。在前兩年電（diàn）能表、燃氣表質量提升（shēng）活動基（jī）礎上，繼續組織（zhī）開展儀器儀表質量提升行動。發揮省計量技（jì）術委員會的牽頭帶動作用，組織專家深入調研我省儀器儀表產業狀況（kuàng），梳理儀器儀表產業發展麵臨的問題和困（kùn）難，明確重點推動的（de）產業目（mù）錄，製定提升行（háng）動（dòng）工作方案。結合我省“蘇檢通”公共（gòng）服務平台（tái），凝聚各方力量，切實推動儀器（qì）儀表產業質量提升。
四是加強能源資源計量監管和服務。完成（chéng）火電、化工、紡織等6類重點耗能行業能源計量工（gōng）作指南，聯合有關部門，依法開展重點用能單（dān）位（wèi）能源計量審查（chá），分行業、分批次對全省1126家重點（diǎn）用能單位進（jìn）行宣（xuān）貫。全麵應用能源計量審查信息平台，匯總全省能源（yuán）計量審查數據，編製《江蘇省重（chóng）點用能單（dān）位能源計量現狀（zhuàng）報告》。鼓勵各地（dì）深入調研節能環保、資（zī）源（yuán）利用等方麵的計量問題和（hé）需求（qiú），不斷加強能源資源計量管理和服（fú）務。
五、推進計量基礎建設，營（yíng）造良（liáng）好發展環境
著眼打基礎、利長遠，健全機製（zhì）、練（liàn）好內功，變“條線思維”為“集成思維”，大力推動計量共治格局加快形成，營造政府重視、百姓關注的發展氛圍。
一是做好“國際法製計量大會”保（bǎo）障工作。今年10月，四（sì）年一度的國際法製計量大會將在我省召開，世界各（gè）國（guó）計量行政部門和計量技術機構代表200餘人（rén）將齊聚蘇州，就計量量子化變革、法製計量管理和國（guó）際計量（liàng）合作開展交流。我（wǒ）省將周密部署，精心做好保障工作，同時以這次大會為契機，充分展（zhǎn）示江蘇計量風采，學習借鑒國內外先進經驗，全（quán）麵推動我（wǒ）省計量監管和技術（shù）水（shuǐ）平提升。
二是強化全省計量隊伍（wǔ）建（jiàn）設。針對基層監管和技（jì）術人（rén）員工（gōng）作需求（qiú），繼續加強計（jì）量法律法規和工作技（jì）能培訓。繼續組織開展全省計（jì）量檢（jiǎn）定人員技能大賽，拓展比賽項目，大力營造鑽研（yán）計量技術、重視技能人才的濃厚氛圍。針對新的強製（zhì）管理計量器具目錄和注冊計量（liàng）師管理辦法，組織專門的宣貫培訓，確保新製度（dù）執行落實到位。進一步完善注冊計量師考核（hé）和注冊管理機製，力爭製定出台相關規範性文件。完成省（shěng）計量技（jì）術委員會及11個（gè）專業技術委（wěi）員會換屆工作，建立完善全（quán）省計量工作專家庫，為政策製定、監督管理、技術谘詢提供智力支撐（chēng）。
三是加快推動計量共治。加強與工信、交通、住（zhù）建和衛（wèi）生部門的溝通與合作，聯合推動相關領域計量工作。加強“長三角”地區計量工作協作，落實（shí）“長三角”地區市場（chǎng）監（jiān）管工作一體化相關部（bù）署要求，繼續推動監（jiān）管執（zhí）法協作、標準規範互認、專（zhuān）家庫共享等機製的建立。深入推進實施計（jì）量軍民一體化，加強軍地雙方資源共（gòng）享、協同合（hé）作。
四是加強計量宣傳和文化建設。深入開展計（jì）量科普宣傳，加強對國家法定（dìng）計量單位及計量科學技（jì）術的普及宣傳，探索創建一批“計量科普基地”，吸（xī）引更多群眾關心計量、了解計量（liàng）。在“3·15”、“5·20”、“質量月”、“科普日”等重要時間節點，積（jī）極策劃組織計量主題宣傳活動，大力傳播計量（liàng）文化、弘揚計量精神，提升（shēng）全民計（jì）量科學（xué）素（sù）養。
鏈接：
2020年，貴州計量工作這麽幹
2020年，安徽計量工作這麽幹
本文刊發於《中（zhōng）國計量》雜誌2020年第3期
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