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國（guó）務（wù）院（yuàn）印（yìn）發《關於調整工業產品（pǐn）生產許可（kě）證管理目錄加強事中事後監管的決定》

發布時間：2019-09-19 作者：來源（yuán）：瀏覽：2056

經李克強總理簽批，國務院近日印發《關於調整工（gōng）業產品生（shēng）產許可證管理目錄加強事中事後（hòu）監管的決（jué）定》（以下簡稱《決定》）。

黨中央、國務院高度重視工業（yè）產品生產許可證製度改革。《決（jué）定》明確，在近年來大幅壓減工業產品生產許可證基礎（chǔ）上（shàng），今年再取消內燃機、汽車製動液等13類工業產品生產許可證管理，將（jiāng）衛星電（diàn）視（shì）廣播地麵接收（shōu）設（shè）備與無線（xiàn）廣播電視發射設備（bèi）2類產品壓減合並為1類，對涉及安全、健康、環保（bǎo）的產品（pǐn），推動轉為強（qiáng）製性產品認證（zhèng）管理，認證費用由財政負（fù）擔。經調整，繼（jì）續實施許可證管理的產品由24類減少至10類。

《決定》提出，各地區、各有關（guān）部門要（yào）督促企業嚴格履行主體責任，強化信用監管和約束手段，對以欺騙手段取得生產許可證的企（qǐ）業（yè），依法嚴肅處理。研究建（jiàn）立質量追溯體係和獎勵舉報製（zhì）度，對惡意違（wéi）法行為嚴懲重罰（fá）。企業要切實承擔質量（liàng）安全管理責任，建立健全產品質量驗收、檢驗檢測和售後服務等製度，確保產品符合相關標準要求。

《決定》強調，要全麵加強事中事後監管。一是對繼續實施生產（chǎn）許（xǔ）可證管理（lǐ）的（de）產品，完善對（duì）企業現場審查和檢查的技術規範，以“雙隨機、一公開”監管為手段，進一步加強（qiáng）和（hé）規範對獲證企業的日常檢查，對問題線索企業實施飛行檢查。二是對取消生產許可證管理的產品，充分利用信息化手段，建立（lì）健全檢驗檢測機構、科研院所、行業協會等廣（guǎng）泛參與的質量安全監測預警機製。加大對取消生產許可證管理產品的監督抽查力度，擴（kuò）大監督抽查覆蓋麵，增（zēng）加抽查頻次，依法及時公開抽查信息，加大對不合格產品的查（chá）處力度（dù），對（duì）存在行業性（xìng）、苗頭性質量安全風險的產品開展專項整治。三是充分發揮行業監（jiān）管、社會監（jiān）督作用（yòng）。加快製修訂產（chǎn）業發展和監管工作急需的標準，嚴格落實認（rèn）證機構對認證（zhèng）結（jié）果的（de）主（zhǔ）體責任和對產品質量持續符合認證要求的連（lián）帶責任，鼓勵相關行業、用戶采信（xìn）認證結果。

《決定》要求，各地區、各有關部門要抓緊做好工業產品生（shēng）產許可證管理目錄（lù）調整工作，減證不減責任，推（tuī）動構建（jiàn）以標準引領、企業履（lǚ）責、政府監管為基礎的管理（lǐ）體係，確保工業產（chǎn）品質量安全。

附件：1.工業產品生產許可證取消、合並管（guǎn）理的（de）產品目錄（共（gòng）計15類）

　　　2.調整後繼續實施工業產品生產（chǎn）許可證管理（lǐ）的產（chǎn）品目（mù）錄（共計10類）

國務院

2019年（nián）9月8日

附件1

工業產品生產許可（kě）證取消、合並

管（guǎn）理的產品目（mù）錄（共（gòng）計15類）

序號	產品名稱	目（mù）前實施機關	調整情況
1	軸承鋼材	國家市場監督管理總（zǒng）局	取消
2	防偽技術（shù）產品	省（shěng）級市（shì）場監督管理部門	取消
3	摩（mó）擦材料及密封製品*	省級市場監督管（guǎn）理部門	取消
4	公路橋梁支座	省級市場監督管理部門	取消（xiāo）
5	內燃機	省級市場監督管理部門	取消
6	砂輪（lún）	省級市場監督管理（lǐ）部門	取消
7	鋼絲繩	省級市場監督管理部門	取消
8	預應力混凝土用鋼材	省級市場監督管理部門	取消
9	預應力混凝土枕	省級市場監督管理部門	取消
10	特種勞動（dòng）防護用品（pǐn）	省級市場監督（dū）管理部門	取消
11	耐火材料	省級市場監督管理部（bù）門	取消
12	建築（zhù）防水卷材	省級市場（chǎng）監督管理部門	取（qǔ）消
13	汽車製（zhì）動液	省級市場監督管理部門	取消
14	衛星電視廣播地麵接收設備	國（guó）家市場（chǎng）監督管理（lǐ）總局	取消室外單元等單元，與無線（xiàn）廣播（bō）電視發（fā）射設備合並為廣播電視傳輸設備（bèi）
15	無（wú）線廣播電視發射設備	國家市場監督管理總局	取消發射天線等（děng）單元，與衛星（xīng）電視廣播地麵接收設備（bèi）合並為廣播電視傳輸設備

　　*“摩擦材料（liào）及密封製品”中的刹車片產品需在完成相關程（chéng）序後轉為強製性產（chǎn）品認證（zhèng）管理，在此之前仍對其實施生（shēng）產許（xǔ）可證管理。

附件2

調整後繼續實施工業產品生產許可證

管理的產品（pǐn）目錄（lù）（共計10類）

序號	產品名稱	實施（shī）機關
1	建築用鋼筋	國家（jiā）市場監督管理總局
2	水泥	國家市場監督（dū）管理總局
3	廣播電視傳輸設（shè）備	國家市場監督管理總局
4	人民幣鑒別儀	國家市場監督管理總局（jú）
5	預應力混凝土鐵路橋簡支（zhī）梁	國家市場監督管理總局（jú）
6	電線電纜	省級市場監督管理部門
7	危（wēi）險化學品	省級市場監督管理部門
8	危險化學（xué）品包裝物及容（róng）器	省級市場（chǎng）監督管理部門
9	化肥	省（shěng）級市場監督管理（lǐ）部門
10	直接接觸食品的材料等相關產品	省（shěng）級市場監督管理部門

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