近日，中共中央（yāng）印發了修訂後的《中國共產黨問責條例》（以下（xià）簡稱《條例》），並發出通知（zhī），要求各地區各部門認真遵照執行。

通知指出，2016年7月中共中央印發的《中國共產黨問（wèn）責條例》，為（wéi）黨的問（wèn）責工作提供了製度遵（zūn）循，推動失（shī）責必問、問責（zé）必嚴成為常態，發揮了全麵從嚴治黨的利（lì）器（qì）作用。根據（jù）新的（de）形勢、任務和要（yào）求（qiú），黨中央對《條例》予以修訂。

通知強調，這次修訂的《條例（lì）》，全麵貫徹習近平新時代中國（guó）特色社會主義思（sī）想（xiǎng）和黨的十九大精神，以黨章（zhāng）為根本遵循，把堅決（jué）維護習近平總（zǒng）書（shū）記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和（hé）集中統一領導作為（wéi）根本原則和首要任務，聚焦管黨（dǎng）治黨政（zhèng）治責任，堅持嚴字當頭，針對實踐中出現的問責不力、泛化簡單（dān）化等問題，著力提高黨的問（wèn）責工作的政治性、精準性、實效性。

通知要（yào）求，各級黨（dǎng）委（黨組（zǔ））要增強（qiáng）“四個意識（shí）”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，擔負起全麵從嚴治黨政治責（zé）任，堅持有權必有責、有責要擔（dān）當、失責（zé）必追究，把製（zhì）度的剛性立起來。要抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實（shí），把學習貫徹《條例》與正在開展的“不忘初（chū）心、牢記使命”主（zhǔ）題教育結合起來，組織黨（dǎng）員幹（gàn）部進行對照檢（jiǎn）視，切（qiē）實把《條例》要求轉化（huà）為擔當行動。各級紀（jì）委（紀檢組）要履行好監督專責，黨的工作機關要立足本職，敢於問責、善（shàn）於問責，提高製度化、規範化水平。各級黨委（黨組）和紀（jì）委（紀檢（jiǎn）組）要加強監督檢查，把貫徹執行（háng）《條例》情況納入巡視巡察和派駐監督重點，推動（dòng）《條例》各項規定落到實（shí）處（chù）。各地區各部（bù）門在執行《條例》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央。

《中國共產黨問責條例》全（quán）文如下。

第一條（tiáo）　為了堅持黨的領導（dǎo），加強黨的建設，全麵從嚴治黨，保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫（guàn）徹落實，規範和強化（huà）黨（dǎng）的問責（zé）工作，根據《中國共產黨章程》，製定本條（tiáo）例。

第二條　黨的問責（zé）工作（zuò）堅（jiān）持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三（sān）個代表（biǎo）”重（chóng）要思想、科學（xué）發展觀（guān）、習近（jìn）平新（xīn）時代中國特色社會主義思想為（wéi）指導，增強“四個意識”，堅定“四個自（zì）信”，堅決維護習近平（píng）總書（shū）記黨中（zhōng）央的核心、全黨的核心地位，堅決維護（hù）黨中央權威和集中統一領導，圍繞統籌推進“五位（wèi）一體”總體布局和協（xié）調推進“四個全麵”戰略布局（jú），落實管黨治黨政治責任，督促（cù）各級黨組（zǔ）織、黨（dǎng）的領導（dǎo）幹（gàn）部負責守責盡責，踐行忠（zhōng）誠幹淨擔當。

第三條　黨的問（wèn）責工作（zuò）應當堅持以下原則：

（一）依規依紀、實事求是；

（二）失責（zé）必（bì）問、問責（zé）必嚴；

（三）權責一致、錯責相當；

（四）嚴管和厚愛結合、激勵（lì）和約束（shù）並重；

（五）懲（chéng）前（qián）毖後、治病救（jiù）人；

（六）集體決定、分清責任。

第四條　黨委（黨組）應當履行全麵從（cóng）嚴治黨主體責任，加強（qiáng）對本地區本部門本（běn）單位問責（zé）工作的領導，追究在黨的建設、黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導幹部（bù）的主體責任、監督責任（rèn）、領導責任。

紀委應當（dāng）履行監督專責，協助同級黨委（wěi）開展問責工作。紀委派駐（派出）機構按照職責權限開展問責工作（zuò）。

黨的工作機關應當依據職能履行監督職責，實施本機關本係統本領域的問責工作。

第（dì）五條　問（wèn）責對象是黨組織（zhī）、黨的領導（dǎo）幹部，重點是黨（dǎng）委（黨（dǎng）組）、黨的工作（zuò）機關及其領導成員，紀委（wěi）、紀委（wěi）派駐（派出）機構及其領導成員。

第六條　問責應當分清責任。黨組織領導班子（zǐ）在職責（zé）範（fàn）圍內負有（yǒu）全麵領導責任（rèn），領導班子主要負責人和（hé）直接主管的班子成（chéng）員（yuán）在職責（zé）範圍內承擔（dān）主要領導責任，參與決策和（hé）工作的班子成員（yuán）在職責範圍內承擔重（chóng）要（yào）領導責（zé）任。

對（duì）黨（dǎng）組織問責的（de），應當同時對該黨組織中負有責任的領導班子成員進行問（wèn）責。

黨組織和黨的領導幹（gàn）部應當堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把（bǎ）工作擺進去，注重從（cóng）自（zì）身找問題、查原因，勇於擔當、敢於負責（zé），不得向下級黨組織和幹部推卸責任。

第七條　黨組織、黨的領導幹部違反黨章和其他（tā）黨內法規，不履（lǚ）行或者不正確履行職責，有（yǒu）下列情形之一，應當予以問責：

（一）黨的領導弱（ruò）化，“四個意識”不強，“兩（liǎng）個（gè）維護”不力（lì），黨的基本理論、基本路線、基本方略沒有（yǒu）得到有效貫徹執行，在貫徹（chè）新發展理念，推進經濟建設、政治（zhì）建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中，出（chū）現重大偏差和失誤，給黨的事業和人民利益造成嚴重損失，產生惡劣（liè）影響的；

（二）黨的政治建（jiàn）設抓得不實（shí），在（zài）重大原則問題上未能同黨中央保持一致，貫（guàn）徹落實黨（dǎng）的路線方針政策和執（zhí）行黨中央重大決策部署（shǔ）不力，不遵守重大事項請示報告製度，有（yǒu）令不行、有禁不止，陽奉陰違、欺上瞞下，團團夥夥、拉幫結派（pài）問題突出，黨內政治生活不嚴肅不健康，黨的政治建設工作責任製落實不到位，造成嚴重後果或者惡劣影響的；

（三）黨的思想建設缺失，黨性教育特別是理想信念宗旨教育流於形式，意識形態工作責任製落實不到位，造成嚴重後果或者惡劣影（yǐng）響的；

（四）黨的組織建設（shè）薄弱，黨建工作責任製（zhì）不落實，嚴重違反（fǎn）民主集中製原則，不執行（háng）領導班子議事決策規（guī）則，民主生活會、“三會一課”等黨的組織生活製度（dù）不執行，領導幹部報告個人有關（guān）事項製度執行（háng）不力（lì），黨組織軟弱渙散，違規選拔任用幹部等（děng）問題突出，造成惡劣（liè）影響的；

（五）黨的作（zuò）風建設鬆懈，落實中央八項規定（dìng）及其實施細則精神不（bú）力，“四風”問題得不到有效整治，形（xíng）式主義、官（guān）僚主義問題突出（chū），執行黨中央決策部署表態多調門（mén）高（gāo）、行動（dòng）少落實差，脫離實際、脫離（lí）群眾，拖遝敷衍、推諉扯皮，造成（chéng）嚴（yán）重後果的（de）；

（六）黨（dǎng）的紀（jì）律建設抓（zhuā）得不嚴，維護黨的政治紀律、組織（zhī）紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活（huó）紀律不力，導致違規違紀（jì）行為多發，造（zào）成惡劣影響的；

（七）推進（jìn）黨風（fēng）廉政建設和反腐敗鬥爭不堅決、不紮實，削減（jiǎn）存量、遏製增量不力，特別是對不（bú）收斂、不收手，問（wèn）題線索反映（yìng）集中、群眾反映強烈，政治問題和（hé）經濟問（wèn）題交織的腐敗案件放任（rèn）不管，造成惡劣影響的；

（八）全麵從嚴治黨主體責任、監督責任落實不到位，對公權力的監督製約不力，好（hǎo）人主義（yì）盛行，不負責不擔（dān）當，黨內監督乏力，該發現的問題（tí）沒有發現，發現問（wèn）題不報告（gào）不處置，領導巡視巡察工作不力，落實（shí）巡視巡察整改要求走過場、不到位，該（gāi）問責不問責，造成嚴重後果的；

（九）履行管理、監督職責不力，職責範圍內發生重特大生產安全事故、群體性事件、公（gōng）共（gòng）安（ān）全事件，或者發生其他嚴（yán）重事故、事件，造成重大損失或者惡劣影響的；

（十）在（zài）教（jiāo）育醫療、生態環境保護、食品藥（yào）品安全、扶貧脫（tuō）貧、社會保障等（děng）涉及人民（mín）群眾最關心最直接（jiē）最現實的利益問題上不（bú）作為、亂作為、慢作為、假作為（wéi），損害和侵占群眾利益問題得不到整治，以言代法、以權壓法、徇私枉法問題突出，群眾（zhòng）身邊腐敗和作風問題嚴重，造成（chéng）惡劣（liè）影響的；

（十一）其他應當問責的失職失責情形。

第八條　對黨組織的問責，根據危害程度以及具（jù）體情況，可（kě）以采取以下方式：

（一）檢查。責令作出書麵（miàn）檢（jiǎn）查並切實整（zhěng）改。

（二）通報。責令整改，並（bìng）在一定範（fàn）圍內通報。

（三）改組。對失職失責，嚴（yán）重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的，應當予以改組。

對黨的領導幹部的問責（zé），根據危害程度以及具體情況，可以采取以下方式（shì）：

（一）通（tōng）報。進行嚴肅批評，責令作出書麵檢查、切實整改，並在一定（dìng）範圍內通報。

（二）誡勉。以談話或者書麵方式（shì）進行誡勉。

（三）組織調（diào）整或（huò）者組（zǔ）織（zhī）處理。對失職失責、危害較重，不適宜（yí）擔任現職的，應當根（gēn）據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、免（miǎn）職、降職（zhí）等措施。

（四）紀律處分。對失職失責、危害（hài）嚴（yán）重，應當給予（yǔ）紀（jì）律處分的，依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。

上述問責方式，可以（yǐ）單獨使用，也可以依據規定合並（bìng）使用。問責方式有影響期（qī）的，按照有關規定執行。

第九條　發（fā）現有本條（tiáo）例第七（qī）條所（suǒ）列問責情形，需（xū）要進行問責調查的，有管理權限的黨委（黨組（zǔ））、紀委、黨的工作機關應當經主要負責（zé）人審批，及（jí）時啟動問責調查程序。其中，紀委、黨的工作機關對（duì）同級黨委直接領導的黨組織及其（qí）主要負責人啟動問責調查，應當（dāng）報同級黨委主要負責人批準（zhǔn）。

應當啟動問責調查未及時啟動的，上級黨組織應當責令有管理權限的黨組織啟動。根據問題性質或者工作需要（yào），上級黨組織可以直接啟動問（wèn）責（zé）調（diào）查，也可以（yǐ）指定其他黨組織啟動。

對被立案審查的黨組織、黨的領導（dǎo）幹部問責的（de），不再另行啟動問責（zé）調查程序。

第十條　啟動問責調查後，應當組成調查組，依規依紀依法開（kāi）展調查，查明黨組織、黨的領導幹部失職失責問題，綜合考慮（lǜ）主客觀（guān）因素，正確區分貫徹執行（háng）黨中央或者上級（jí）決策部署過程中出現的執行不當、執（zhí）行（háng）不力、不執行等不同情況，精準（zhǔn）提出處理意見，做到事實清楚、證（zhèng）據確鑿、依據充分、責任分明、程序合規（guī）、處理恰當，防止問（wèn）責不力或者問責泛化、簡單化。

第十一條　查明調查對象失職失責問題後，調查組應當撰寫事實（shí）材料，與調查對象見麵，聽取其陳述和申辯，並記錄在案（àn）；對合理意見，應當予以（yǐ）采納（nà）。調查對象應當在（zài）事實材料上簽署意見，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的，調查（chá）組應當作出說明或者注明情況。

調查工作結束後，調（diào）查（chá）組應當集體討論，形成調查報告，列明調查對象基本情況、調查依據、調查過程，問（wèn）責事實，調查對（duì）象（xiàng）的態（tài）度、認識及其（qí）申辯，處（chù）理（lǐ）意見以及依（yī）據，由調查組組長（zhǎng）以及有關人員簽名（míng）後（hòu），履行審批手（shǒu）續。

第十二條　問責決定應當由有管理權限的黨組織作（zuò）出。

對同級黨委直接領導的黨組（zǔ）織，紀委和黨的工作機關報經（jīng）同級黨委或者（zhě）其主要負責人批準，可以采取檢查、通報方式（shì）進行問（wèn）責（zé）。采取改組方式問責的（de），按照黨章和有關黨內法規規定的權限、程序執行。

對同級黨委管理的領導幹部，紀委和（hé）黨的工作機關報經同級黨委或者其主要負（fù）責人批準（zhǔn），可（kě）以采取通報、誡勉（miǎn）方式進行問責；提出組織調整或者組織處理的建（jiàn）議。采取紀律處分方式問責的，按（àn）照黨章（zhāng）和有關（guān）黨內法規規定的權限、程序執行（háng）。

第十三條　問責決定作出後（hòu），應當及（jí）時向被問責黨組織、被問責領導幹部及其（qí）所在黨組織宣（xuān）布並督促執行。有關問責情況應當向紀委和組織部門通報，紀委應當將問責決定材料歸入被問責領導幹部廉政檔案（àn），組（zǔ）織部門應當將問責決（jué）定材料歸入被問（wèn）責領導幹部的人事檔案，並報上一級組織部門備案；涉（shè）及組織調整或者組織處理的，相應手續應當在1個月內辦理完畢。

被（bèi）問責領導幹（gàn）部應當向作出問責決定的黨組織寫出書麵檢（jiǎn）討，並在（zài）民主生活會、組織生活會或者黨的其他會議上作出深刻檢查。建立健全問責典型問題通報曝光製度，采取組織（zhī）調整或者組織處理（lǐ）、紀律處分方式問責的，應當以適當方式公開。

第（dì）十（shí）四條　被問責黨組織、被問責（zé）領導幹部及其所在黨組織（zhī）應當深刻汲取（qǔ）教訓，明確整（zhěng）改措施。作出問責決（jué）定的黨組織應當加強督促檢查，推動以案促改。

第十五條　需要（yào）對問（wèn）責對象作出（chū）政務處分或者其他處理（lǐ）的，作（zuò）出（chū）問責決（jué）定的黨組（zǔ）織應當通（tōng）報相關單位，相關單位應當及時處理並將結果通報或者報告（gào）作出問責決定的（de）黨組織。

第十六條　實行（háng）終身問責，對失職（zhí）失（shī）責性質惡劣、後（hòu）果嚴重的，不（bú）論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休等，都應當嚴肅問責。

第十七（qī）條　有下列情形之（zhī）一的，可以不予問責或者免（miǎn）予問責：

（一）在（zài）推進改革（gé）中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤，尚無明（míng）確限製的探索（suǒ）性試驗中的失誤，為（wéi）推動發展的無（wú）意過失；

（二）在集體決策中對錯誤決策提出明確反對意（yì）見或者保留意見的；

（三）在決策實施中已經履職盡責，但因（yīn）不（bú）可抗力、難以（yǐ）預見等因素造成損失的。

對上級錯誤決定提出改正或者撤銷意見未被采納，而（ér）出現本條例第七條（tiáo）所列問責情形的，依（yī）照前款規定處（chù）理。上級錯誤決定明顯違（wéi）法違規的，應當承擔相應的責任。

第十八（bā）條　有下列情（qíng）形之（zhī）一（yī），可以（yǐ）從輕或者減輕問責：

（一）及時采取補救措施，有效挽回損失或（huò）者消除不良影響的；

（二）積極配合問責調查工作，主動承擔責任的；

（三（sān））黨內法規規定的其（qí）他從輕、減輕情形。

第十九條　有下列情形之一，應當從重（chóng）或（huò）者加重（chóng）問責：

（一）對黨中央、上級黨（dǎng）組織三令五申的（de）指示要求，不執行或者執行不力的；

（二）在接受問責調查和處理中，不如實報（bào）告情況，敷（fū）衍塞責、推卸責任，或者唆使、默（mò）許有關部門和人員弄虛作假，阻擾問責工作的；

（三）黨內法規規定的其他從重、加重情（qíng）形。

第（dì）二十條　問責對象對問責決定（dìng）不（bú）服的，可以自收到問責決定之日起1個月內，向作出問責決定的黨組織提出書麵申訴。作（zuò）出問責決定的黨組織接（jiē）到書麵申訴後，應當在1個月內作出（chū）申訴處（chù）理決定，並以書麵形式告知提出申訴的黨組織、領導幹部及其所在黨組織。

申訴期間，不停止問（wèn）責決定的執行。

第二十一條（tiáo）　問責決定作（zuò）出（chū）後，發現（xiàn）問責事實（shí）認定不清楚、證（zhèng）據不確（què）鑿、依據不充分、責任不（bú）清晰、程序不合規、處理（lǐ）不恰當（dāng），或者存在其他不應當問責、不精準問責情況的，應當及時予以糾正。必要時，上級（jí）黨組織可以直接糾正或者責令作出問責決定的黨組織予（yǔ）以糾正。

黨組織、黨的領導幹部濫用問責，或者在問責工作中嚴重不負責任，造成不良影響的，應當嚴肅追究責任。

第二十二條　正確對待被問責幹（gàn）部，對影響期（qī）滿、表現好的幹部（bù），符合條件的，按照幹部選拔任用（yòng）有關規定正常使用（yòng）。

第二（èr）十三條　本條例所涉及的審批權限均指最低審批權限（xiàn），工作中根據需（xū）要（yào）可以按照更高（gāo）層級（jí）的審批（pī）權限報批。

第二十（shí）四條　紀委派駐（派出）機構除執行本條例外，還應當執行黨（dǎng）中央以及中央紀委相關規定。

第二十五條　中央軍事委員會可以根據本（běn）條例製定相關規定。

第二十六條　本條例（lì）由中央（yāng）紀律檢查（chá）委員（yuán）會負責解釋。

第二十七條　本條（tiáo）例自2019年9月（yuè）1日起施（shī）行（háng）。2016年7月8日中共中央印發的《中國共產黨問責條例》同時廢止。此前發布的有（yǒu）關問責的規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。